Решение по делу № 2-1237/2014 от 10.01.2014

Дело №2-1237/14 †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† ����������������������������������������� РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 08 апреля 2014 года г. Щелково Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Разумовской Н.Г., при секретаре судебного заседания Скариной К.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирилочкина ФИО7 к фил

Именем Российской Федерации

08 апреля 2014 года г. Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Разумовской Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Скариной К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирилочкина ФИО7 к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Истец, в лице представителя по доверенности, обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области (далее – Кадастровая палата) об установлении кадастровой стоимости земельного участка для дачного строительства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 15500 кв.м., с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>, равной размеру рыночной стоимости данного земельного участка, а именно: 12 121 000 (Двенадцать миллионов сто двадцать одна тысяча) рублей по состоянию на дату определения кадастровой стоимости, об обязании Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка для дачного строительства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 15500 кв.м., с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>, в размере 12 121 000 (Двенадцать миллионов сто двадцать одна тысяча) рублей по состоянию на дату определения кадастровой стоимости,

об установлении кадастровой стоимости земельного участка для дачного строительства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 15000 кв.м., с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>, равной размеру рыночной стоимости данного земельного участка, а именно: 11 895 000 (Одиннадцать миллионов восемьсот девяносто пять тысяч) рублей по состоянию на дату определения кадастровой стоимости, об обязании Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка для дачного строительства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 15000 кв.м., с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес> <адрес>, в размере 11 895 000 (Одиннадцать миллионов восемьсот девяносто пять тысяч) рублей по состоянию на дату определения кадастровой стоимости,

В ходе судебного процесса истец уточнил свои исковые требования и просили суд установить кадастровую стоимость земельного участка для дачного строительства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 15500 кв.м., с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>, равной размеру рыночной стоимости данного земельного участка по состоянию на дату установления – 13 марта 2012г., а именно: 7 207 500 (Семь миллионов двести семь тысяч пятьсот) рублей, обязать Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка для дачного строительства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 15500 кв.м., с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес> <адрес>, в размере 7 207 500 (Семь миллионов двести семь тысяч пятьсот) рублей по состоянию на дату установления – 13 марта 2012г.,

установить кадастровую стоимость земельного участка для дачного строительства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 15000 кв.м., с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>, равной размеру рыночной стоимости данного земельного участка по состоянию на дату установления – 13 марта 2012г., а именно: 7 005 000 (Семь миллионов пять тысяч) рублей, обязать Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка для дачного строительства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 15000 кв.м., с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>, в размере 7 005 000 (Семь миллионов пять тысяч) рублей по состоянию на дату установления – 13 марта 2012г.,

установить кадастровую стоимость земельного участка для дачного строительства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 15500 кв.м., с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес> <адрес>, равной размеру рыночной стоимости данного земельного участка по состоянию на дату установления – 06 декабря 2013г., а именно: 6 091 500 (Шесть миллионов девяносто одна тысяча пятьсот) рублей, обязать Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка для дачного строительства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 15500 кв.м., с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>, в размере 6 091 500 (Шесть миллионов девяносто одна тысяча пятьсот) рублей по состоянию на дату установления – 06 декабря 2013г.,

установить кадастровую стоимость земельного участка для дачного строительства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 15000 кв.м., с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>, равной размеру рыночной стоимости данного земельного участка по состоянию на дату установления – 06 декабря 2013г., а именно: 5 895 000 (Пять миллионов восемьсот девяносто пять тысяч) рублей, обязать Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка для дачного строительства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 15000 кв.м., с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>, в размере 5 895 000 (Пять миллионов восемьсот девяносто пять тысяч) рублей по состоянию на дату установления – 06 декабря 2013г.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Бричкарь Т.И. иск поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении, а также просила суд взыскать с ответчика расходы на проведении оценки и государственную пошлину.

В ходе судебного процесса представитель ответчика – Арчакова М.Ю., действующая на основании доверенности, полагала иск не подлежащим удовлетворению по основаниям, указанным в письменном отзыве, просила отказать (л.д.185-187 Том II). В удовлетворении заявления о взыскании расходов на проведении оценки и государственной пошлины также просила отказать, ссылаясь на то, что определение рыночной стоимость земельного участка есть право заявителя, а не обязанность.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истцу Кирилочкину А.М. на праве собственности принадлежат следующие земельные участки:

- земельный участок для дачного строительства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 15500 кв.м., с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>;

- земельный участок для дачного строительства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 15000 кв.м., с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес> <адрес>, право собственности подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.7,72 Том I).

24 сентября 2013г. истцом была получена Кадастровая выписка о земельном участке с кадастровым номером № (далее – Кадастровая выписка). В п.12 Кадастровой выписки кадастровая стоимость Земельного участка с кадастровым номером № установлена в размере 46 157 605 рублей (л.д.10 Том I).

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 2009г. составляет 41 695 рублей, что подтверждается Кадастровой выпиской о земельном участке от 09 декабря 2009г. № (л.д.8 Том I).

Согласно Акту определения кадастровой стоимости земельного участка от 08.04.2013г., утвержденного замначальником Отдела предоставления сведений № филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 46 157 605 рублей рассчитана по состоянию на 13 марта 2012г.

В связи с этим истцом подготовлен новый отчет по состоянию на дату установления кадастровой стоимости – 13 марта 2012г.

В соответствии с отчетом № об оценке объекта недвижимости земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 15 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для определения стоимости объекта оценки 13.03.2012г., рыночная стоимость земельного участка составляет 7 207 500 (Семь миллионов двести семь тысяч пятьсот) рублей (л.д.81-112 Том II).

24 сентября 2013г. истцом была получена Кадастровая выписка о земельном участке с кадастровым номером № (далее – Кадастровая выписка) (л.д.75 Том I). В п.12 Кадастровой выписки кадастровая стоимость Земельного участка с кадастровым номером № установлена в размере 44 668 650 рублей.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 2005г. составляет 38 671 рубль 88 копеек, что подтверждается Кадастровым планом земельного участка (выпиской из государственного земельного кадастра) от 07 декабря 2005г. №№ (л.д.73 Том I ).

Согласно Акту определения кадастровой стоимости земельного участка от 08.04.2013г., утвержденного замначальником Отдела предоставления сведений №3 филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 44 668 650 рублей рассчитана по состоянию на 13 марта 2012г.

В связи с этим истцом подготовлен новый отчет по состоянию на дату установления кадастровой стоимости – 13 марта 2012г.

В соответствии с отчетом № об оценке объекта недвижимости земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 15000 кв.м., расположенного по адресу: адрес объекта: <адрес>, для определения стоимости объекта оценки 13.03.2012г., рыночная стоимость земельного участка составляет 7 005 000 (Семь миллионов пять тысяч) рублей (л.д.20-65 Том II).

В ответе ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области» № от 07.03.2014г. на запрос суда № от 26.02.2014г. о предоставлении Актов об определении кадастровой стоимости на дату установления кадастровой стоимости

- земельного участка для дачного строительства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 15 500 кв.м., с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>;

- земельного участка для дачного строительства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 15 000 кв.м., с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>,

указано, что кадастровая стоимость земельных участков утверждена Распоряжением №№ по стоянию на 06.12.2013г. в размере 33 542 930 рублей для земельного участка с кадастровым номером №, и 32 460 900 рублей для земельного участка с кадастровым номером №

В ответе ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области» № от 28.02.2014г. на запрос суда № от 10.02.2014г. о предоставлении Актов об определении кадастровой стоимости на земельный участок с кадастровым номером № и на земельный участок с кадастровым номером № указано, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 13 марта 2012г. составляет 46 157 605 рублей, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 13 марта 2012г. составляет 44 668 650 рублей(л.д.7,8 Том II).

В связи с этим 17.03.2012г. истец уточнил свои исковые требования (л.д.л.д.2-5 Том II).

Согласно приложению №1 к распоряжению Министерства экологии и природопользования Московской области от 14 ноября 2012г. №218-РМ «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель особо охраняемых территорий и объектов Московской области» земельные участки истцов не входят в составе земель особо охраняемых территорий и объектов Московской области.

Согласно приложению №1 к распоряжению Министерства экологии и природопользования Московской области от 26 ноября 2013г. №562-РМ «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель особо охраняемых территорий и объектов Московской области» земельные участки истцов не входят в составе земель особо охраняемых территорий и объектов Московской области.

В соответствии с отчетом № об оценке объекта недвижимости земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 15 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для определения стоимости объекта оценки рыночной стоимости от 26.02.2014г. (далее – Отчет №№), рыночная стоимость земельного участка составляет 7 207 500 (Семь миллионов двести семь тысяч пятьсот) рублей (л.д.81-112 Том II).

В соответствии с отчетом № об оценке объекта недвижимости земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 15 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для определения стоимости объекта оценки рыночной стоимости от 14.03.2014г. (далее – Отчет №№), рыночная стоимость земельного участка составляет 6 091 500 (Шесть миллионов девяносто одна тысяча пятьсот) рублей (л.д.113146 Том II).

В соответствии с отчетом № об оценке объекта недвижимости земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 15 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для определения стоимости объекта оценки рыночной стоимости от 26.02.2014г. (далее – Отчет №№), рыночная стоимость земельного участка составляет 7 005 000 (Семь миллионов пять тысяч) рублей (л.д.20-65 Том II).

В соответствии с отчетом № об оценке объекта недвижимости земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 15 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для определения стоимости объекта оценки рыночной стоимости от 14.03.2014г. (далее – Отчет №№), рыночная стоимость земельного участка составляет 5 895 000 (Пять миллионов восемьсот девяносто пять тысяч) рублей (л.д.147-172 Том II).

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – ФЗ №221) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно пункту 11 части 2 статьи 7 Закона № 221-ФЗ установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс РФ) для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

При этом указано, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Порядок проведения государственной кадастровой оценки земли утвержден постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 года № 316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель» (далее – Правила проведения государственной кадастровой оценки).

Исходя из взаимосвязи положений пунктов 5, 8 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости, при этом в процессе государственной кадастровой оценки земель проводится оценочное зонирование территории.

Оценочной зоной признается часть земель, однородных по целевому назначению, виду функционального использования и близких по значению кадастровой стоимости земельных участков.

По результатам оценочного зонирования составляется карта (схема) оценочных зон и устанавливается кадастровая стоимость единицы площади в границах этих зон.

В соответствии с пунктом 10 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.

В пункте 11 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель указано, что методические указания по государственной кадастровой оценке земель и нормативно-технические документы, необходимые для проведения государственной кадастровой оценки земель, разрабатываются и утверждаются Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

В соответствии с указанными положениями, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации разработаны и утверждены приказом от 12.08.2006 № 222 Методические указания по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка (далее – Методические указания).

В соответствии с пунктом 1.2. Методических указаний они применяются для определения кадастровой стоимости земельных участков в случаях:

- образования нового земельного участка;

- изменения площади земельного участка;

- изменения вида разрешенного использования земельного участка;

- перевода земельного участка из одной категории в другую или отнесения земельного участка к определенной категории земель;

- включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке.

Согласно пункту 1.3. Методических указаний кадастровая стоимость земельных участков в случаях, перечисленных в пункте 1.2 настоящих Методических указаний, определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке, либо на основании решения данного органа - подведомственными ему государственными бюджетными учреждениями.

В настоящее время данными полномочиями наделено ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

В соответствии с пунктом 12.25 Положения о Министерстве экологии и природопользования Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 17.09.2007 года № 681/27, действовавшего до 25.05.2013 года, утверждение в порядке, установленном законодательством, результатов государственной кадастровой оценки земель и среднего уровня кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) Московской области относилось к полномочиям Министерства экологии и природопользования Московской области.

Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 23 декабря 2009г. №121-РМ утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области.

Данным распоряжением также установлен средний уровень кадастровой стоимости земель садоводческих, огороднических и дачных объединений по Щелковскому муниципальному району Московской области, который составляет 2977 руб. 91 коп.

На основании указанных положений ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области была установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 46 157 605 рублей и земельного участка с кадастровым номером № в размере 44 668 650 рублей, что подтверждается Актами определения кадастровой стоимости земельных участков от 08.04.2013 года.

Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 26 ноября 2013г. №564-РМ утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области.

На основании указанных положений ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области была установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 33 542 930 рублей и земельного участка с кадастровым номером № в размере 32 460 900 рублей, что подтверждается Письмом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области» №423 от 28.02.2014г.

Согласно ст. 65 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В соответствии с п. 1 ст. 66 ЗК РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Пункт 3 ст. 66 ЗК РФ допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

Принимая во внимание существенное расхождение между кадастровой стоимостью спорных земельных участков и их рыночной стоимостью, на основании п. 3 ст. 66 ЗК РФ, в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Несоответствие между определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельных участков и определенной в установленном порядке рыночной стоимости этих земельных участков, затрагивает права истца как собственника.

Суд установил, что в рассматриваемом случае, в отчетах:

№ оценщика ИП ФИО9, являющегося членом Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» рыночная стоимость земельного участка установлена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. – дату определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №;

№ оценщика ИП ФИО9, являющегося членом Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» рыночная стоимость земельного участка установлена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. – дату определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №

№ оценщика ИП ФИО9, являющегося членом Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» рыночная стоимость земельного участка установлена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. – дату определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №

№ оценщика ИП ФИО9, являющегося членом Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» рыночная стоимость земельного участка установлена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. – дату определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №

Согласно пункту 1 статьи 66 ЗК РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Федеральный закон) сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости, вносятся в Кадастр.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи; государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28.06.2011 №913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в Кадастр кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом назначается экспертиза.

Как установлено статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Истец в обоснование своих требований представил суду вышеуказанные Отчеты оценщика ИП ФИО9, являющегося членом Общероссийской общественной организации «ФИО14».

При рассмотрении дела ответчик не представил доказательств того, что рыночная стоимость спорных земельных участков является иной, не ходатайствовал о назначении экспертизы, в связи с чем, у суда нет оснований для отказа в удовлетворении требования об установлении кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости, определенной на основании заключений оценщика.

Суд считает, что установленная рыночная стоимость спорных земельных участков должна быть внесена с даты, на которую в Государственный кадастр недвижимости была внесена оспариваемая кадастровая стоимость по следующим обстоятельствам.

Внесение в Государственный кадастр недвижимости недостоверных сведений о кадастровой стоимости вышеуказанных земельных участков с нарушением требований законодательства Российской Федерации нарушает права и законные интересы истца, связанные с уплатой установленного законодательством земельного налога, поскольку порядок исчисления земельного налога, установленный ст.ст. 388,390 и 391 Налогового кодекса Российской Федерации, связан с соблюдением требований земельного законодательства при определении кадастровой стоимости земельного участка и внесении этих данных в государственный кадастр недвижимости.

С учетом фактических обстоятельств настоящего дела и правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 28.06.2011 №913/11 и постановлении №10761/11 от 25.06.2013г. кадастровая стоимость спорных земельных участков должна быть установлена в размере его рыночной стоимости, определенной в соответствии с Отчетами №№ на дату определения кадастровой стоимости спорных земельных участков.

В соответствии со статьёй 12 Федерального закона от 29 июля 1998г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.

С учетом указанных обстоятельствах, руководствуясь нормами пункта 3 статьи 66 ЗК РФ и в соответствии со ст. 24.12, 24.17, 24.19 и 24.20 Федерального закона, у органа кадастрового учета возникает обязанность внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта и по состоянию на дату, указанную в решении суда, как правовое последствие судебного пересмотра кадастровой стоимости в связи с её несоответствием рыночной стоимости в силу прямого указания закона.

Из материалов дела следует, что по настоящему делу истцом понесены расходы на проведение оценки земельных участков с кадастровым номером № и кадастровым номером №, по стоянию на 13 марта 2012г. и 06 декабря 2013г. – на дату установления кадастровой стоимости земельных участков, что подтверждается Договорами на проведении оценки.

Согласно п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ст. 12 ГПК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Кирилочкина ФИО7 - удовлетворить в полном объеме.

Установить кадастровую стоимость земельного участка для дачного строительства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 15500 кв.м., с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>, равной размеру рыночной стоимости данного земельного участка, а именно: 7 005 000 (Семь миллионов пять тысяч) рублей по состоянию на 13 марта 2012г.

Обязать Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка для дачного строительства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 15500 кв.м., с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>, в размере 7 005 000 (Семь миллионов пять тысяч) рублей по состоянию на 13 марта 2012г.

Установить кадастровую стоимость земельного участка для дачного строительства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 15000 кв.м., с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>, равной размеру рыночной стоимости данного земельного участка, а именно: 7 207 500 (Семь миллионов двести семь тысяч пятьсот) рублей по состоянию на 13 марта 2012г.

Обязать Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка для дачного строительства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 15000 кв.м., с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>, в размере 7 207 500 (Семь миллионов двести семь тысяч пятьсот) рублей по состоянию на 13 марта 2012г.

Установить кадастровую стоимость земельного участка для дачного строительства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 15500 кв.м., с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>, равной размеру рыночной стоимости данного земельного участка, а именно: 6 091 500 (Шесть миллионов двести девяносто одна тысяча пятьсот) рублей по состоянию на 06 декабря 2013г.

Обязать Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка для дачного строительства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 15500 кв.м., с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>, в размере 6 091 500 (Шесть миллионов двести девяносто одна тысяча пятьсот) рублей по состоянию на 06 декабря 2013г.

Установить кадастровую стоимость земельного участка для дачного строительства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 15000 кв.м., с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>, равной размеру рыночной стоимости данного земельного участка, а именно: 5 895 000 (Пять миллионов восемьсот девяносто пять тысяч) рублей по состоянию на 06 декабря 2013г.

Обязать Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка для дачного строительства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 15000 кв.м., с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>, в размере 5 895 000 (Пять миллионов восемьсот девяносто пять тысяч) рублей по состоянию на 06 декабря 2013г.

Взыскать с Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области в пользу Кирилочкина ФИО7 расходы на проведении оценки в сумме 20 000 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Щелковский городской суд Московской области.

Председательствующий судья Разумовская Н.Г.