Решение по делу № 2-548/2019 от 29.11.2018

Дело № 2-548/2019

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2019 года г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при секретаре Бутовой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Щелковского муниципального района Московской области к ФИО9 ФИО10 о сносе самовольно возведенного строения.

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском мотивируя тем, что Мамедов ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1029 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 03.09.2018.

В соответствии с Выпиской из ЕГРН от 03.09.2018 на земельном участке расположен объект – нежилое здание с кадастровым номером № площадью 179,9 кв.м., находящееся в собственности Мамедова ФИО11, запись регистрации № от 26.12.2017.

В соответствии с письмом Щелковской городской прокуратуры от 10.04.2018 № 468ж-2018 проведена проверка в отношении Мамедова М.А., согласно которой было установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, используется не по целевому назначению.

Мамедов М.А. сотрудниками Управления Росреестра по Московской области неоднократно привлекался к административной ответственности, предусмотренной частью 1 ст. 8.8 КоАП РФ по факту нецелевого использования указанного земельного участка, а также по факту не принятия мер по устранению выявленных нарушений и воспрепятствованию в проведении проверки.

Согласно постановлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о назначении административного наказания от 06.11.2018 по Делу № 50/МК/Ф-2018/1203 нежилое здание с кадастровым номером 50:14:0040306:666 площадью 179,9 кв.м, возведенное Мамедовым М.А на земельном участке с кадастровым номером 50:14:0040306:467, используется под размещение кафе «Чудо Блюдо», магазина «Продукты 24 часа, шаурма, люля-кебаб, куры гриль на углях». Здание является объектом капитального строительства, не является жилым помещением (индивидуальным жилым домом) и не отвечает требованиям, установленным действующим законодательством к жилым помещениям, не отвечает виду разрешенного использования земельного участка (для ведения личного подсобного хозяйства).

На основании изложенного, просит суд:

Признать нежилое здание с кадастровым номером № площадью <адрес> кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, <адрес>, принадлежащее Мамедову ФИО1 на праве собственности, запись регистрации № от 26.12.2017, самовольно возведенным строением.

Обязать Мамедова ФИО1 снести за свой счет самовольно возведенное строение, указанное в п. 1, в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Мамедова ФИО1 привести земельный участок с кадастровым номером № в состояние пригодное для целевого использования – для ведения личного подсобного хозяйства в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Табак И.Г. исковые требования поддержала.

В судебное заседание ответчик Мамедов М.А. оглы не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявлял, в связи, с чем суд на основании ст. 233 ГПК РФ определил рассматривать дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Мамедов ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 03.09.2018.(л.д.7-11)

В соответствии с Выпиской из ЕГРН от 03.09.2018 на земельном участке расположен объект – нежилое здание с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., находящееся в собственности Мамедова ФИО12, запись регистрации № от 26.12.2017.(л.д. 12-16)

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а именно объект индивидуального жилищного строительства это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Собственник земельного участка с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» вправе производить сельскохозяйственную продукцию и возвести жилой дом с хозяйственными строениями.

В соответствии с письмом Щелковской городской прокуратуры от 10.04.2018 № 468ж-2018 проведена проверка в отношении Мамедова М.А., согласно которой было установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, используется не по целевому назначению. (л.д.37)

Мамедов М.А. сотрудниками Управления Росреестра по Московской области неоднократно привлекался к административной ответственности, предусмотренной частью 1 ст. 8.8 КоАП РФ по факту нецелевого использования указанного земельного участка, а также по факту не принятия мер по устранению выявленных нарушений и воспрепятствованию в проведении проверки.(л.д.20-36)

Согласно постановлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о назначении административного наказания от 06.11.2018 по Делу № нежилое здание с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, возведенное Мамедовым М.А на земельном участке с кадастровым номером №, используется под размещение <данные изъяты> Здание является объектом капитального строительства, не является жилым помещением (индивидуальным жилым домом) и не отвечает требованиям, установленным действующим законодательством к жилым помещениям, не отвечает виду разрешенного использования земельного участка (для ведения личного подсобного хозяйства).

Согласно п. 5 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ, земли в Российской Федерации подразделяются на категории по целевому назначению. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ, на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Исходя из п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу положений п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано судом, если лицо имеет право на земельный участок и соблюдено целевое назначение этого участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы. При несоблюдении указанных требований применяется п. 2 ст. 222 ГК РФ, в котором предусмотрен снос строения, запрет распоряжения строением.

По смыслу ст. 222 ГК РФ содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина лица в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в п. 1 ст. 222 ГК РФ. Необходимость установления вины застройщика подтверждается и положением п. 3 ст. 76 ЗК РФ, согласно которому снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется лицами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Нежилое здание с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., используемое под размещение кафе, магазина, было возведено ответчиком без получения разрешения на строительство, данное строение не является жилым строением, назначение данного строения не отвечает виду разрешенного использования земельного участка (для ведения личного подсобного хозяйства), само строение не соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарных и иных действующих норм и правил.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации Щелковского муниципального района Московской области к Мамедову ФИО1 о сносе самовольно возведенного строения удовлетворить.

Признать нежилое здание с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, <адрес>, принадлежащее Мамедову ФИО1 на праве собственности, запись регистрации № от 26.12.2017, самовольно возведенным строением.

Обязать Мамедова ФИО1 снести за свой счет самовольно возведенное строение, указанное в п. 1, в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Мамедова ФИО1 привести земельный участок с кадастровым номером № состояние пригодное для целевого использования – для ведения личного подсобного хозяйства в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Торбик