Решение по делу № 2-264/2024 от 27.03.2024

Дело № 2-264/2024                                    

74RS0019-01-2024-000422-81

Р Е Ш Е Н И Е

       И М Е Н Е М     Р О С С И Й С К О Й     Ф Е Д Е Р А Ц И И

06 июня 2024 года       г.Касли        

Каслинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Янковской С.Р.,

при секретаре Михеевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каслинского городского прокурора Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Ресурсоснабжающая организация Каслинского района», администрации Каслинского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Каслинский городской прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «Ресурсоснабжающая организация Каслинского района» (далее, - МУП «Ресурсоснабжающая организация Каслинского района»), администрации Каслинского муниципального района о возложении на администрацию Каслинского муниципального района Челябинской области обязанности обеспечить надежное теплоснабжение потребителей на территории Берегового сельского поселения Каслинского муниципального района Челябинской области путем выполнения мероприятий по переходу с открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения) на закрытую систему горячего водоснабжения на территории Берегового сельского поселения Каслинского муниципального района Челябинской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу,

о возложении на МУП «Ресурсоснабжающая организация Каслинского района» обязанности обеспечить качество теплоносителя в соответствии с температурным графиком, утвержденным актуализированной схемой теплоснабжения на территории п. Береговой Каслинского муниципального района, а также надежное теплоснабжение потребителей в соответствии с нормами, установленными п. 15 Приложения №1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №354 от 06 мая 2011 года, к температуре воздуха жилых помещений, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что городской прокуратурой по обращениям жителей п. Береговой Каслинского района проведена проверка исполнения требований законодательства о теплоснабжении при оказании коммунальных услуг населению п. Береговой Каслинского района Челябинской области. МУП «Ресурсоснабжающая организация Каслинского района» на основании приказа Управления строительства и инфраструктуры администрации Каслинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ определена в качестве гарантирующей организации теплоснабжения на территории п. Береговой Каслинского муниципального района Челябинской области. По результатам обследований, проведенных, городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ помещений школы, дошкольного учреждения, врачебной амбулатории п. Береговой установлено, что температура воздуха в них не соответствует нормативным значениям, предусмотренным п. 98 СанПиН 1.2.3685-21 (для образовательных учреждений) и п.4.5.7 СП 2.1.3678-20 (для учреждений здравоохранения). Актами замера температуры управляющей компании ООО УК «Каскад» от ДД.ММ.ГГГГ в помещениях по адресам: <адрес>, установлено несоответствие температуры воздуха нормативным значениям, установленным пунктом 15 Приложения № 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № (нормативная температура воздуха жилого помещения должна быть не ниже +20 °C, в угловых комнатах - +22 °C). Согласно суточных ведомостей учета тепловой энергии и теплоносителя на блочно-модульной котельной пос. Береговой Каслинского района за ДД.ММ.ГГГГ, температура теплоносителя в подающем трубопроводе ДД.ММ.ГГГГ составила 74 градуса, на обратном - 55 градусов, при температуре наружного воздуха -26 градусов. Температурным графиком отпуска тепловой энергии (таблица 8 актуализированной схемы теплоснабжения на территории <адрес> муниципального района) предусмотрено, что при температуре наружного воздуха -26 градусов температура теплоносителя на подающем трубопроводе должна составлять 85,6 градусов, на обратном - 64,3 градусов. Аналогично, имеются отклонения от температурного графика в подающем и обратном трубопроводах и в иные дни отопительного периода ДД.ММ.ГГГГ. Для устранения нарушений закона городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ директору МУП «Ресурсоснабжающая организация Каслинского района» внесено представление. По результатам рассмотрения представления ресурсоснабжающей организацией в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что Блочно-модульная котельная в п. Береговой Каслинского района Челябинской области передана на основании договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время на данном объекте ведутся пуско-наладочные работы. Согласно проектной документации по строительству блочно-модульной котельной, она рассчитана на закрытую систему водоснабжения, фактически на территории <адрес> - открытая система водоразбора, что является основным фактором, влияющим на качество поставляемого ресурса (температуру теплоносителя). Вследствие указанного обстоятельства возникли отклонения в температурном графике в подающем и обратном трубопроводах. Согласно проектной документации на строительство Котельной и заключения государственной экспертизы проектной документации, при проектировании котельной предусмотрены следующие исходные данные - система теплоснабжения - независимая, закрытая, двухтрубная. Мероприятия по переводу с открытой на закрытую систему теплоснабжения <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не выполнены. Невыполнение мероприятий по переводу системы теплоснабжения <адрес> с открытой на закрытую приводит к невозможности обеспечения стабильной работы Блочно-модульной котельной п. Береговой Каслинского района Челябинской области, нарушениям температурного графика регулирования отпуска тепловой энергии, установленного Схемой теплоснабжения, вследствие чего, к необеспечению МУП «Ресурсоснабжающая организация Каслинского района» нормативной температуры воздуха в жилых помещениях, помещениях зданий социальных объектов <адрес>.

В судебном заседании прокурор Каслинской городской прокуратуры Егорова А.С. заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Каслинского муниципального района Конюхов М.Н. исковые требования признал частично, просил увеличить срок исполнения решения суда до 1 года.

В судебное заседание представитель ответчика МУП «Ресурсоснабжающая организация Каслинского района» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

В судебное заседание представитель третьего лица администрации Берегового сельского поселения Каслинского муниципального района не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель третьего лица ООО «Каскад» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассматривать гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав все материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ                         «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Теплоснабжение и водоснабжение относятся к социальным факторам среды обитания человека. Теплоснабжение и водоснабжение населения, не соответствующее требованиям законодательства о предоставлении коммунальных услуг, санитарно-эпидемиологического законодательства влечет негативное воздействие на здоровье человека.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ                                    «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) одними из общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, а также обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 4 ч. 1, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 3 ст. 5 Устава Каслинского муниципального района к вопросам местного значения района относится организация в границах сельских поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1, 10 ч. 1, ч. 1.1 ст. 6 Закона о теплоснабжении к полномочиям органов местного самоуправления района по организации теплоснабжения на территориях сельских поселений района относятся, в том числе:

- организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, муниципальных округов, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

- осуществление иных полномочий, установленных Законом о теплоснабжении.

По правилам части 5 статьи 20 Федерального закона N 190-ФЗ «О теплоснабжении» проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленными правилами оценки готовности к отопительному периоду, теплоснабжающие организации, кроме того, обязаны: обеспечивать безаварийную работу объектов теплоснабжения (пункт 7); обеспечить надежное теплоснабжение потребителей (пункт 8).

В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами. К режиму подачи тепловой энергии относится соблюдение энергоснабжающей организацией графика подачи тепловой энергии с учетом технологических потерь при ее передаче потребителям в соответствии с метеоусловиями теплоносителя.

Согласно п. 6.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых установок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 (далее - Правила № 115), при эксплуатации систем тепловых сетей должна быть обеспечена надежность теплоснабжения потребителей, подача теплоносителя (воды и пара) с расходом и параметрами в соответствии с температурным графиком и перепадом давления на вводе, то есть режим подачи тепловой энергии характеризуется количественной и качественной сторонами.

На основании п. 6.2.59 Правил № 115 температура воды в подающей линии водяной тепловой сети в соответствии с утвержденным для системы теплоснабжения графиком задается по усредненной температуре наружного воздуха за промежуток времени в пределах 12 - 24 ч, определяемый диспетчером тепловой сети в зависимости от длины сетей, климатических условий и других факторов. Отклонения от заданного режима на источнике теплоты предусматриваются не более: по температуре воды, поступающей в тепловую сеть, - +/- 3%; по давлению в подающем трубопроводе, - +/- 5%; по давлению в обратном трубопроводе, - +/- 0,2 кгс/см2.

Отклонение фактической среднесуточной температуры обратной воды из тепловой сети может превышать заданную графиком не более чем на + 5%. Понижение фактической температуры обратной воды по сравнению с графиком не лимитируется.

Согласно пункту 19.1 статьи 2 Закон о теплоснабжении открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения) - технологически связанный комплекс инженерных сооружений, предназначенный для теплоснабжения и горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети. В соответствии с частью 2.1 статьи 13 Закона о теплоснабжении потребители, которым поставка горячей воды осуществляется с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения), заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и поставки горячей воды в порядке, установленном статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения (пункт 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении).

На основании приказа Управления строительства и инфраструктуры администрации Каслинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Ресурсоснабжающая организация Каслинского района» с ДД.ММ.ГГГГ определена в качестве гарантирующей организации, осуществляющей на территории Каслинского муниципального района деятельность в сфере теплоснабжения, на территории Берегового сельского поселения.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Каслинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о теплоснабжении при оказании коммунальных услуг населению <адрес>.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения прокурорской проверки было установлено, что по результатам обследований, проведенных городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ помещений школы, дошкольного учреждения, врачебной амбулатории п. Береговой Каслинского района, температура воздуха в них не соответствует нормативным значениям, предусмотренным п. 98 СанПиН 1.2.3685-21 (для образовательных учреждений) и п. 4.5.7 СП 2.1.3678-20 (для учреждения здравоохранения).

Актами замера температуры управляющей компании ООО УК «Каскад» от ДД.ММ.ГГГГ в помещениях по адресам: <адрес>, установлено несоответствие температуры воздуха нормативным значениям, установленным пунктом 15 Приложения № 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (нормативная температура воздуха жилого помещения должна быть не ниже +20 °C, в угловых комнатах - +22 °C).

Согласно суточных ведомостей учета тепловой энергии и теплоносителя на блочно-модульной котельной пос. Береговой Каслинского района за ДД.ММ.ГГГГ, температура теплоносителя в подающем трубопроводе ДД.ММ.ГГГГ составила 74 градуса, на обратном - 55 градусов, при температуре наружного воздуха -26 градусов. Температурным графиком отпуска тепловой энергии (таблица 8 актуализированной схемы теплоснабжения на территории <адрес> муниципального района) предусмотрено, что при температуре наружного воздуха -26 градусов температура теплоносителя на подающем трубопроводе должна составлять 85,6 градусов, на обратном - 64,3 градусов, имеются отклонения от температурного графика в подающем и обратном трубопроводах и в иные дни отопительного периода ДД.ММ.ГГГГ. По результатам анализа данных котельной о температуре сетевой воды в подающей трубопроводе, объеме подпитки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что МУП «Ресурсоснабжающая организация Каслинского района» не обеспечивается соблюдение температурного графика регулирования отпуска тепловой энергии, установленного таблицей 8 актуализированной схемы теплоснабжения на территории <адрес> муниципального района, суточный объем воды для подпитки превышает объем воды, установленный паспортом.

Каслинским городским прокурором Челябинской области в адрес директора МУП «Ресурсоснабжающая организация Каслинского района» ДД.ММ.ГГГГ направлено представление об устранении нарушений законодательства о теплоснабжении.

По результатам рассмотрения представления ресурсоснабжающей организацией в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что Блочно-модульная котельная в п. Береговой Каслинского района Челябинской области передана МУП «Ресурсоснабжающая организация Каслинского района» на основании договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения б/н от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время на данном объекте ведутся пуско-наладочные работы согласно разрешению на допуск в эксплуатацию энергопринимающей установки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Уральским управлением Ростехнадзора, срок выполнения работ - ДД.ММ.ГГГГ (письмо о продлении временного разрешения от ДД.ММ.ГГГГ №). Согласно проектной документации по строительству блочно-модульной котельной, она рассчитана на закрытую систему водоснабжения, фактически на территории <адрес> - открытая система водоразбора, что является основным фактором, влияющим на качество поставляемого ресурса (температуру теплоносителя). Для разрешения сложившейся ситуации МУП «Ресурсоснабжающая организация Каслинского района» проводятся следующие технические мероприятия:

- увеличение количества пластин на теплообменниках;

- установка дополнительного подогрева подпиточной воды;

- установка дополнительного фильтра для очистки воды от шлама и примесей (для предотвращения загрязнения теплообменников);

- ведется работа с администрацией Каслинского муниципального района по уходу от открытого водоразбора на территории <адрес>.

Кроме того, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Каслинского муниципального района Челябинской области заключен муниципальный контракт № с ООО «Теплогазстрой» на выполнение работ по проектированию и строительству объекта капитального строительства «Блочно-модульная котельная в п. Береговой Каслинского района Челябинской области с подводящими сетями». Согласно п. 3.1 контракта (с учетом дополнительных соглашений) цена контракта составила 76 145 066 руб.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Каслинского муниципального района Челябинской области выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства «Блочно-модульная котельная в п. Береговой Каслинского района Челябинской области с подводящими сетями».

Согласно проектной документации на строительство котельной и заключения государственной экспертизы проектной документации, при проектировании котельной предусмотрены следующие исходные данные - система теплоснабжения - независимая, закрытая, двухтрубная.

Актом приемки законченного строительством объекта № от ДД.ММ.ГГГГ приняты работы по строительству объекта капитального строительства «Блочно-модульная котельная в п. Береговой Каслинского района Челябинской области с подводящими сетями».

Согласно сообщению Управления строительства и инфраструктуры администрации Каслинского муниципального района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ одновременно с проведением мероприятий по строительству блочной водогрейной котельной в п. Береговой Каслинского района Челябинской области, проводятся мероприятия по переводу системы горячего водоснабжения <адрес> на закрытую схему путем установки подогревателей ГВС в индивидуальных тепловых пунктах потребителей горячего водоснабжения. До ввода новой котельной в эксплуатацию, указанные мероприятия будут завершены.

Вместе с тем указанные мероприятия по переводу с открытой на закрытую систему теплоснабжения <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не выполнены.

Распоряжением администрации Каслинского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена актуализированная схема теплоснабжения на территории <адрес> муниципального района на ДД.ММ.ГГГГ (далее - Схема теплоснабжения).

Согласно п. 1.2.1, таблицы 3 Схемы теплоснабжения теплоисточник - новая блочная котельная, схема подключения абонентов - зависимая, схема организации ГВС - открытая. Пунктом 1.2.7 Схемы теплоснабжения утвержден температурный график регулирования отпуска тепловой энергии от источника тепловой энергии, который приведен в таблице 8 (стр. 14). Графиком установлено регулирование отпуска тепловой энергии - качественное, за счет изменения температуры воды в подающем трубопроводе тепловой сети в зависимости от текущей температуры наружного воздуха при постоянном расходе циркулирующей воды. Пунктом 1.3.16 Схемы теплоснабжения описана схема организации присоединения потребителей тепловой энергии на территории Берегового сельского поселения, согласно которой наиболее распространенным типом присоединения является схема присоединения потребителей с открытым водоразбором на ГВС и непосредственным присоединением СО (стр. 24-25). Пунктом 9.1 Схемы теплоснабжения (стр. 67-68) предусмотрено, что мероприятия по переводу открытых систем теплоснабжения в закрытие реализуются одним из двух способов: прокладка отельного трубопровода ГВС или установка индивидуального теплового пункта. Произведен укрупненный расчет потерь тепловой энергии для тепловой сети системы теплоснабжения блочной котельной в <адрес>. Из анализа результатов следует, что в случае перехода на закрытую систему экономия от реализации мероприятия составит 90,2 Гкал в год или 163,9 тыс. руб. При этом экономический эффект от снижения затрат электроэнергии на подпитку тепловой сети и уменьшение затрат на химводоочистку не превысит 50 тыс. рублей. Количество объектов, пользующихся услугой ГВС, составляет 68 объектов, со средней нагрузкой на ГВС 0,028 Гкал/ч. Суммарная стоимость реализации мероприятий по установке ИТП (Таблица 92) будет превышать 0,95 млн. руб. Простой срок окупаемости данного мероприятия составит около 5,8 лет. Реализация данного мероприятия, по мнению разработчика, не является однозначно экономически эффективной. По согласованию с теплоснабжающей организацией МУП «Ресурсоснабжающая организация Каслинского района»в связи с отсутствием технико-экономической целесообразности перевода открытой системы теплоснабжения блочной котельной в <адрес>, необходимость в изменении метода регулирования отсутствует.

Невыполнение мероприятий по переводу системы теплоснабжения        <адрес> с открытой на закрытую приводит к невозможности обеспечения стабильной работы Блочно-модульной котельной п. Береговой Каслинского района Челябинской области, нарушениям температурного графика регулирования отпуска тепловой энергии, установленного Схемой теплоснабжения, вследствие чего, к необеспечению МУП «Ресурсоснабжающая организация Каслинского района» нормативной температуры воздуха в жилых помещениях, помещениях зданий социальных объектов <адрес>.

Согласно ч. 5 ст. 20 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны обеспечивать качество теплоносителей и надежное теплоснабжение потребителей.

В силу п. 1 ст. 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) энергию через присоединённую сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и соблюдением режима подачи согласованного сторонами. Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами.

К режиму подачи тепловой энергии относится соблюдение энергоснабжающей организацией графика подачи тепловой энергии с учетом технологических потерь при ее передаче потребителям в соответствии с метеоусловиями теплоносителя.

Согласно п. 6.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых установок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 (далее - Правила № 115), при эксплуатации систем тепловых сетей должна быть обеспечена надежность теплоснабжения потребителей, подача теплоносителя (воды и пара) с расходом и параметрами в соответствии с температурным графиком и перепадом давления на вводе, то есть режим подачи тепловой энергии характеризуется количественной и качественной сторонами.

На основании п. 6.2.59 Правил № 115 температура воды в подающей линии водяной тепловой сети в соответствии с утвержденным для системы теплоснабжения графиком задается по усредненной температуре наружного воздуха за промежуток времени в пределах 12 - 24 ч, определяемый диспетчером тепловой сети в зависимости от длины сетей, климатических условий и других факторов. Отклонения от заданного режима на источнике теплоты предусматриваются не более: по температуре воды, поступающей в тепловую сеть, - +/- 3%; по давлению в подающем трубопроводе, - +/- 5%; по давлению в обратном трубопроводе, - +/- 0,2 кгс/см2. Отклонение фактической среднесуточной температуры обратной воды из тепловой сети может превышать заданную графиком не более чем на + 5%. Понижение фактической температуры обратной воды по сравнению с графиком не лимитируется.

На момент разработки проектно-сметной документации на строительство котельной действовала норма ч. 9 ст. 29 Закона о теплоснабжении, согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ использование централизованных открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) для нужд горячего водоснабжения, осуществляемого путем отбора теплоносителя на нужды горячего водоснабжения, не допускается. Федеральным законом от 30.12.2021 № 438-ФЗ ч. 9 ст. 29 Закона о теплоснабжении признана утратившей силу.

Администрацией района при разработке актуализированной Схемы теплоснабжения проведена обязательная оценка экономической эффективности мероприятий по переводу открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения).

Вопреки вышеуказанным требованиям закона, несмотря на фактическую эксплуатацию МУП «Ресурсоснабжающая организация Каслинского района» котельной с ДД.ММ.ГГГГ, взятые при проектировании котельной обязательства, мероприятия по переводу открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения) на закрытую администрацией Каслинского муниципального района до настоящего времени не выполнены.

Указанное приводит к технологическим нарушениям при эксплуатации котельной, невозможности обеспечения МУП «Ресурсоснабжающая организация Каслинского района» исполнения температурного графика, к нарушениям нормативной температуры в жилых помещениях граждан, объектах социальной инфраструктуры на территории <адрес>, что свидетельствует о необеспечении надежного теплоснабжения потребителей на территории Берегового сельского поселения Каслинского района Челябинской области.

При таких обстоятельствах, заявленные требования прокурора суд считает подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В связи с тем, что ответчикам требуется время как для оформления экспертной документации так и фактической реализации в условиях принятого бюджета, что потребует определенных временных затрат и финансового обеспечения, суд находит, что срок для возложения обязанности об устранении нарушений законодательства следует установить в течение девяти месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Доказательств в обоснование иного, более длительного периода, необходимого для исполнения решения суда, ответчиками в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Каслинского городского прокурора Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Ресурсоснабжающая организация Каслинского района», администрации Каслинского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать администрацию Каслинского муниципального района Челябинской области обеспечить надежное теплоснабжение потребителей на территории Берегового сельского поселения Каслинского муниципального района Челябинской области путем выполнения мероприятий по переходу с открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения) на закрытую систему горячего водоснабжения на территории Берегового сельского поселения Каслинского муниципального района Челябинской области в срок не позднее девяти месяцев со дня вступления данного решения в законную силу.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Ресурсоснабжающая организация Каслинского района» обеспечить качество теплоносителя в соответствии с температурным графиком, утвержденным актуализированной схемой теплоснабжения на территории <адрес> муниципального района, а также надежное теплоснабжение потребителей в соответствии с нормами, установленными п. 15 Приложения №1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №354 от 06 мая 2011 года, к температуре воздуха жилых помещений, в срок не позднее девяти месяцев со дня вступления данного решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с даты вынесения решения в окончательной форме, через Каслинский городской суд Челябинской области.

п/п: Председательствующий судья Янковская С.Р.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 июня 2024 года.

п/п Судья Янковская С.Р.