Решение по делу № 12-102/2024 от 03.04.2024

Дело № 12-102/2024

УИД № 13RS0017-01-2024-000361-52

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 июня 2024 года город Саранск                 

Судья Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия Чибрикин А.К.,

рассмотрев ходатайство Ежова Виталия Геннадьевича о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления начальника отдела государственного земельного надзора по Республике Мордовия Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области от 15 августа 2023 г., вынесенное в отношении Ежова Виталия Геннадьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением начальника отдела государственного земельного надзора по Республике Мордовия Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области от 15 августа 2023 г. Ежов В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением Ежов В.Г. подал жалобу в суд, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления должностного лица.

В судебное заседание Ежов В.Г. не явился. Извещение о времени и месте судебного заседания произведено надлежащим образом, ходатайство об отложении разбирательства дела отсутствует.

При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного лица.

Необходимости в допросе должностного лица, вынесшего постановление о назначении административного наказания, иных лиц не усматривается.

Необходимости избрания протокольной формы рассмотрения дела с учетом положений части 1 статьи 29.8, части 1 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Ознакомившись с доводами ходатайства, изучив материалы дела, судья Ленинского районного суда города Саранска приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что постановлением начальника отдела государственного земельного надзора по Республике Мордовия Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области от 15 августа 2023 г. Ежов В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Уведомление о дате составления протокола об административном правонарушении было отправлено должностным лицом Ежову В.Г. по адресу: <адрес>, что подтверждается данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru (43093184577371).

17 июня 2023 г. почтовое отправление прибыло в место вручения.

После неудачной попытки вручения 19 июня 2023 г. названное отправление 26 июня 2023 г. возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

Копия протокола об административном правонарушении от 12 июля 2023 г. была отправлена должностным лицом Ежову В.Г. по тому же адресу, что подтверждается данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru (43093185583180).

15 июля 2023 г. почтовое отправление прибыло в место вручения.

25 июля 2023 г. возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

Аналогично, копия постановления от 15 августа 2023 г. направлена должностным лицом Ежову В.Г. по адресу: <адрес>, 16 августа 2023 г., что подтверждается данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru (43093186565314).

18 августа 2023 года почтовое отправление прибыло в место вручения.

26 августа 2023 г. возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

Таким образом, последним днем для подачи жалобы на постановление должностного лица являлось 5 сентября 2023 г.

Отсутствие в отчете об отслеживании указанных отправлений сведений о попытке вручения писем, не свидетельствуют о том, что такая попытка фактически не осуществлялась.

Доказательств, свидетельствующих о нарушении условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений в материалах дела отсутствуют, заявителем жалобы не представлены. Более того, в представленном по запросу суда Управлением Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области деле об административном правонарушении в отношении Ежова В.Г. имеются почтовые конверты, отправленные Ежову В.Г. по месту его регистрации и возвращённые в административный орган в виду истечений сроков хранения.

Из представленных с настоящей жалобой документов следует, что жалоба подана Ежовым В.Г. 28 марта 2024 г., то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.

Прихожу к выводу о том, что данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имеется.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Должностным лицом созданы необходимые условия для реализации Ежовым В.Г. права на обжалование постановления и решения в установленный законом срок.

Таким образом, вышеперечисленные причины пропуска срока не могут быть признаны уважительными потому, что носят субъективный характер, т.к. являются следствием ненадлежащего отслеживания корреспонденции и бездействия в вопросе выяснения оснований для наложения административного штрафа.

Ходатайство о восстановлении срока подлежит удовлетворению судьей лишь в том случае, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, удовлетворение такого ходатайства не может носить произвольного характера и должно быть основано на совокупности фактических данных, свидетельствующих о наличии уважительных и объективных причин пропуска такого срока. При этом уважительными могут быть признаны обстоятельства, объективно исключающие возможность подачи жалобы в установленный срок.

Наличие таких обстоятельств, не зависящих от воли Ежова В.Г., и исключающих возможность своевременной подачи жалобы по данному делу, объективно из материалов дела не усматривается.

Обстоятельства, на которые указывает лицо в ходатайстве, таковыми не являются.

Руководствуясь ст.ст. 29.12, 30.3, 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления начальника отдела государственного земельного надзора по Республике Мордовия Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области от 15 августа 2023 г., вынесенное в отношении Ежова Виталия Геннадьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд города Саранска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья А.К. Чибрикин