Решение по делу № 2а-1907/2019 от 25.10.2019

Дело № 2а-1907/2019

УИД № 02RS0001-01-2019-004580-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2019 года     г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего     Шнайдер О.А.,

при секретаре         Кандараковой Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Первого заместителя прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель прокурора <адрес> обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки исполнения на территории республики законодательства о противодействии терроризму установлено, что на сайте <данные изъяты> по URL – адресу: <адрес> размещен видеоролик под названием «изготовление коктейля молотова», а также по URL – адресу: <адрес> размещен аналогичный по содержанию видеоролик под названием «Изготовление коктейля Молотова». На момент осмотра данные видеоролики имели 723 просмотра пользователей сетью «Интернет». Данные видеоролики содержат подробные сведения о способах изготовления зажигательных смесей под названием «Коктейль Молотова» в домашних условиях, с помощью материалов, находящихся в свободном доступе, и применения их для совершения массовых беспорядков, поджога или иных террористических актов. Распространение подобных материалов создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, личной неприкосновенности неопределенного круга лиц, подрывает основы конституционного строя государства, указанная деятельность нарушает публичные интересы Российской Федерации.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Вконтакте» привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

В судебном заседании старший помощник прокурора С.А.В. заявленные административные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения старшего помощника прокурора С.А.В., исследовав материалы дела, оценив имеющиеся по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Заместитель прокурора Республики Алтай обратился в суд с административным исковым заявлением в соответствии со ст. 39 КАС РФ в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в частности, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктами 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 вышеуказанного Федерального закона N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. ст. 12, 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

На территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года N1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. п. 2, 3, 5 данных Правил создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации. Основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, являются решения следующих уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией.

Открытый доступ к Интернет-ресурсам, распространяющим сведения о способах изготовления в домашних условиях самодельных взрывчатых веществ, взрывных устройств, в том числе с помощью общедоступных химических элементов и материалов, оружия кустарным способом которые могут быть использованы при совершении диверсионно-террористических актов, является прямым нарушением действующего законодательства о противодействии терроризму.

Доступ к указанным на сайтах сведениям создает угрозу совершения террористических акций и нарушения целостности Российской Федерации, поскольку доступ к сведениям об изготовлении кустарным способом взрывных устройств может, в том числе, использоваться террористическими организациями для проведения диверсионно-террористических акций, а также способствовать подстрекательству к их совершению и пропаганде терроризма, что в свою очередь может привести к нарушению прав и свобод человека и гражданина, а также безопасности государства.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Судом установлено, что в ходе проведения Прокуратурой Республики Алтай проверки исполнения на территории республики законодательства о противодействии терроризму произведен осмотр сайта глобальной сети «Интернет» <данные изъяты>, что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, справкой от ДД.ММ.ГГГГ. На сайте https://vk.com по URL – адресам: <адрес>, <адрес>

размещен видеоролик под названием «Изготовление коктейля Молотова». Данные видеоролики содержат подробные сведения о способах изготовления зажигательных смесей под названием «Коктейль Молотова» в домашних условиях, необходимых для этого веществах и предметах, демонстрируются способы их применения и результаты использования. Из содержания видеороликов следует, что изготовить зажигательные смеси «Коктейль Молотова» возможно при помощи бензина, масла, олифы, растворителя, ацетона, скипидара, пенопласта, для использования изготовленной зажигательной смеси и достижения цели изготовления необходимы стеклянная емкость, ткань, средство воспламенения (спички, зажигалка), находящиеся в свободном доступе.

В силу положений пункта 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 223.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ и изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств.

Статьей 205.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта.

Под пособничеством в данной статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" террористическая деятельность – это деятельность, включающая в себя, в том числе подстрекательство к террористическому акту; информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с пособничеством терроризму, создающим опасность причинении вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

При таких обстоятельствах, в целях защиты прав неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних детей, от получения негативной информации, пресечения возможного нарушения прав граждан видеоролик под названием «Изготовление коктейля Молотова», размещенные на сайте <данные изъяты> по URL-адресам: <адрес>, <адрес>, должны быть признаны запрещенными к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем заявленные требования Первого заместителя прокурора Республики Алтай подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению (часть 4 ст. 265.5 КАС Российской Федерации).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 179, 180 КАС РФ, ст. 265.5 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Первого заместителя прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать видеоролик под названием «изготовление коктейля молотова», размещенный на сайте <данные изъяты> по URL-адресу: <адрес>, а также видеоролик под названием «Изготовление коктейля Молотова», размещенный на сайте https://vk.com по URL-адресу: <адрес>, информациями, распространение которых в Российской Федерации запрещено.

Решение в соответствии с положениями ст. 265.5 КАС РФ обратить к немедленному исполнению.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений о доменных именах и (или) указателях страниц сайтов <адрес>, <адрес> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья      О.А. Шнайдер

Решение в окончательной форме изготовлено 04.12.2019 года.