Решение по делу № 2-1653/2018 от 20.04.2018

Дело №2-1653/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 года г.Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тигиной С.Н., при секретаре судебного заседания Валеевой Э.Х., с участием истца Нестеровой Е.П., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, БУ ЧР «Вторая городская больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики Ярыковой И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции гражданское дело по исковому заявлению Нестеровой Е.П. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначению досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Нестерова Е.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики – Чувашии о признании незаконным решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ за №, возложив на ответчика обязанность по включению в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры палаты реанимации инфарктного отделения медико-санитарной части <данные изъяты> хлопчатобумажного комбината в льготном исчислении как один год работы, за один год и шесть месяцев;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры палаты реанимации инфарктного отделения МУЗ «Вторая городская больница» в льготном исчислении как один год работы, за один год и шесть месяцев;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения с палатой реанимации и интенсивной терапии в БУ ЧР «Вторая городская больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики в льготном исчислении как один год работы, за один год и шесть месяцев;

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении;

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год работы, за один год и шесть месяцев, и назначению досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что Нестерова Е.П. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ за № ответчиком ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы на дату обращения за пенсией. При этом в специальный стаж часть периодов ее работы была включена в календарном исчислении, не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. С решением ответчика истец не согласен, считает, что указанные спорные периоды неправомерно не включены в специальный стаж, поскольку в указанные периоды она осуществляла медицинскую деятельность, в период прохождения курсов повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место и средний заработок, в связи с чем полагает, что нарушены ее законные права и интересы.

В судебном заседании истец Нестерова Е.П. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, вновь привела их суду.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, БУ ЧР «Вторая городская больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики Ярыкова И.П., действующая на основании доверенности, заявленные истцом Нестеровой Е.П. исковые требования просила удовлетворить.

В порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Рассмотрев требования истца, заслушав объяснения истца и представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского и пенсионного дел Нестеровой Е.П., суд приходит к следующему.

Положениями ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу названного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей названному Федеральному закону (ч. ч. 3, 4 ст.36 Закона №400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (действующим с 01.01.2015 года) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Пунктом 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Положения пункта 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пункта 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Как следует из материалов дела, истец Нестерова Е.П. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с письменным заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № истцу Нестеровой Е.П. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией, поскольку фактическая продолжительность специального стажа истца по подсчетам ответчика составила 27 лет 9 месяцев 9 дней, при требуемом стаже – 30 лет.

При этом периоды работы истца Нестеровой Е.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры инфарктного отделения стационара, медицинской сестры палатной инфарктного отделения стационара медико-санитарной части Чебоксарского хлопчатобумажного комбината, МУЗ «Медико-санитарная часть Чебоксарского хлопчатобумажного комбината», МУЗ «Вторая городская больница», МБУЗ «Вторая городская больница» включены в подсчет ее специального стажа в календарном исчислении; не включены в подсчет специального стажа периоды: работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения с палатой реанимации и интенсивной терапии в БУ ЧР «Вторая городская больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, поскольку отсутствуют сведения в индивидуальном лицевом счете; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 5 Правил №.

Исковые требования истца Нестеровой Е.П. суд находит законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из копии трудовой книжки истца, копии справки, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ за №, выданной БУ «Вторая городская больница» Минздрава Чувашии следует, что Нестерова Е.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве медицинской сестры в инфарктном отделении стационара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры палатной инфарктного отделения стационара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии инфарктного отделения стационара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения с палатой реанимации и интенсивной терапии, с ДД.ММ.ГГГГ по день выдачи справки работает в должности медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения с палатой реанимации и интенсивной терапии.

Для оценки пенсионных прав истца в период до 01 января 1992 года подлежит применению Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), который включает наименование должности «медицинские сестры – все независимо от наименования должности», а также наименование учреждения: «амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований, в том числе медсанчасти».

В период по 31 октября 1999 года подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464, в который входят врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При этом, в п. 2 вышеназванного постановления указано, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии – один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Так, в ходе рассмотрения дела по существу, стороной истца были представлены: копия тарификационного списка работников по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Нестерова Е.П. осуществляла медицинскую деятельность в качестве медсестры палаты реанимации инфарктного отделения на полную ставку; копия тарификационного списка работников инфарктного отделения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Нестерова Е.П. осуществляла медицинскую деятельность в качестве медсестры палаты реанимации инфарктного отделения.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца; форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Пунктом 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003 года №69, предусмотрено, что записи о наименовании должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации производятся, как правило, в соответствии со штатным расписанием организации. В случае если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименования этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками.

Приказом Минздравмедпрома РФ от 18 января 1996 года №16 «О введении форм штатных расписаний учреждений здравоохранения» утвержден Порядок составления штатного расписания учреждением здравоохранения. Согласно п. п. 2 и 5 этого Порядка штатная структура и штатное расписание разрабатываются учреждениями здравоохранения самостоятельно; порядок расположения структурных подразделений и должностей в них определяется руководителем учреждения здравоохранения на основании примерных форм штатного расписания, приведенных в приложениях.

В приложениях к Порядку составления штатного расписания учреждением здравоохранения не предусмотрено каких-либо особенностей, в зависимости от которых следует именовать структурные подразделения как «палата реанимации» или «палата реанимации и интенсивной терапии». В связи с этим определение наименования подобного структурного подразделения отнесено к компетенции руководителя учреждения здравоохранения, который должен при этом определять такое наименование в соответствии с номенклатурами врачебных и провизорских должностей, должностей среднего медицинского и фармацевтического персонала, перечнями должностей служащих и профессий рабочих, утвержденными в установленном порядке, что предусмотрено п. 8 Порядка, а также учитывать требование Инструкции по заполнению трудовых книжек о соответствии квалификационным справочникам, специальным спискам и перечням наименований должностей, работа в которых связана с предоставлением льгот при назначении пенсии.

Таким образом, из представленных суду документов следует, работодатель, который вправе самостоятельно определять наименование структурных подразделений, определил, наименование подразделения «палата реанимации» и указанное обстоятельство не свидетельствует об ином характере трудовых функций истца и не может препятствовать исчислению ее специального страхового стажа в льготном порядке. Неверное наименование отделения работодателем не может расцениваться как изменяющее характер деятельности этого структурного подразделения больницы.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет исковые требования Нестеровой Е.П. о включении в подсчет ее специального стажа периодов: работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры палаты реанимации инфарктного отделения медико-санитарной части Чебоксарского хлопчатобумажного комбината и работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры палаты реанимации инфарктного отделения МУЗ «Вторая городская больница» в льготном исчислении как один год работы, за один год и шесть месяцев.

Разрешая исковые требования Нестеровой Е.П. в части включения в подсчет ее специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения с палатой реанимации и интенсивной терапии в БУ ЧР «Вторая городская больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики в льготном исчислении как один год работы, за один год и шесть месяцев суд исходит из следующего.

Для оценки пенсионных прав истца в вышеуказанные спорные периоды работы подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, который включает в себя наименование учреждения: «больницы всех наименований», и наименование должности: «средний медицинский персонал: медицинская сестра-анестезист».

В соответствии с п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 Правил.

В соответствии с указанным приложением к данному перечню относятся: должность «медицинская сестра-анестезист», а также отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) в анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 – 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 – 30 Списка.

Кроме этого, Кроме этого, организация индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, регулируется Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Согласно ст. 5 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 6 указанного закона на территории РФ на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд РФ открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявить ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета, в общей части которого, в том числе, указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Страхователь (работодатель) предоставляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает, в том числе, периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемой особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 2 ст. 11 Закона).

Таким образом, учитывая то, что по правилам ст. ст. 8, 15 названного закона, обязанность по предоставлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах в сроки, установленные ст. 11 данного закона, возложена на страхователя – работодателя, суд приходит к выводу, что отсутствие соответствующих сведений на индивидуальном лицевом счете истицы свидетельствует лишь о неисполнении работодателем установленной законом обязанности, и не может служить подтверждением отсутствия у истца специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом суд также учитывает позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 №9-П, о том, что невыполнение страхователями требований Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

В ходе судебного разбирательства суду также были представлены сведения о предоставлении работодателем в пенсионный орган сведений о стаже истца по форме С3В-СТАЖ и СПВ-2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в вышеуказанные спорные периоды работы Нестерова Е.П. осуществляла свою медицинскую деятельность (в должности медицинской сестры-анестезиаста) палаты реанимации и интенсивной терапии на полную ставку в течение полного рабочего дня, в должности и учреждении, предусмотренных Списками, что дает основания указанные спорные периоды исчислять в льготном порядке, как один год работы за один год и шесть месяцев, в связи с чем суд удовлетворяет исковые требования Нестеровой Е.П. в части включения в подсчет ее специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения с палатой реанимации и интенсивной терапии в БУ ЧР «Вторая городская больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, тем самым уточняя наименование должности истца (обозначенной в иске).

Истцом Нестеровой Е.П. также заявлены требования о включении в подсчет ее специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год работы, за один год и шесть месяцев.

Из копии справки, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ за №, выданной БУ «Вторая городская больница» Минздрава Чувашии следует, что Нестерова Е.П. за вышеуказанные периоды работы находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Положениями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, отсутствуют какие-либо ограничения в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

В силу ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Поскольку истец Нестерова Е.П. в спорные периоды работала в должности и учреждении, предусмотренных Списком, время работы в которых включено в подсчет ее специального стажа, в том числе и в льготном исчислении, в силу специальных нормативных актов обязательным условием возможности выполнения указанной работы являлось повышение квалификации медицинского работника, в связи с чем истец был направлен работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением места работы и среднего заработка, из которого работодатель в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства РФ производит отчисления в Пенсионный фонд РФ, суд удовлетворяет исковые требования Нестеровой Е.П. в части включения в подсчет ее специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год работы, за один год и шесть месяцев. При этом суд уточняет дату нахождения истца на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом также заявлены требования о возложении на ответчика обязанности по назначению страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии ч. 1 ст. 22 Федерального закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 этой же статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии Нестерова Е.П. обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Нестерова Е.П. выработала необходимый 30-ти летний стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», требование истца о досрочном назначении такой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах, поскольку суд пришел к выводу о необходимости включения в подсчет специального стажа истца спорных периодов работы и нахождения на курсах повышения квалификации, требования истца Нестеровой Е.П. о признании незаконным решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ за № подлежат удовлетворению в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Нестеровой Е.П., периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры палаты реанимации инфарктного отделения медико-санитарной части Чебоксарского хлопчатобумажного комбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры палаты реанимации инфарктного отделения МУЗ «Вторая городская больница» в календарном исчислении; отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Нестеровой Е.П., периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения с палатой реанимации и интенсивной терапии в БУ ЧР «Вторая городская больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики и отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении остальной части исковых требований Несетровой Е.П. о признании решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ за № незаконным суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 320 – 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

требования Нестеровой Е.П. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № в части:

- включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Нестеровой Е.П. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры палаты реанимации инфарктного отделения медико-санитарной части Чебоксарского хлопчатобумажного комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры палаты реанимации инфарктного отделения МУЗ «Вторая городская больница» в календарном исчислении;

- отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Нестеровой Е.П. периодов: нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения с палатой реанимации и интенсивной терапии в БУ ЧР «Вторая городская больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики;

- отказа в досрочном назначении Нестеровой Е.П. страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Нестеровой Е.П. периодов:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры палаты реанимации инфарктного отделения медико-санитарной части <данные изъяты> хлопчатобумажного комбината в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры палаты реанимации инфарктного отделения МУЗ «Вторая городская больница» в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев;

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении;

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения с палатой реанимации и интенсивной терапии в БУ ЧР «Вторая городская больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по назначению Нестеровой Е.П. страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части заявленных Нестеровой Е.П. исковых требований о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 28 мая 2018 года.

Судья                      С.Н. Тигина