Решение по делу № 2-932/2023 (2-7548/2022;) от 21.11.2022

Дело №2-932/2023

41RS0001-01-2022-012738-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2023 года                                         г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

судьи Аксюткиной М.В., при секретаре Нощенко А.О.,

с участием прокурора Ляховенко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к Юшаеву ФИО12, Юшаевой ФИО13, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО14, ФИО15, о признании утратившими права пользования служебным жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГАУ «Росжилкомплекс») обратилось в суд с иском к Юшаеву З.А., Юшаевой З.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО2 о признании утратившими права пользования служебным жилым помещением, выселении из жилого помещения, расположенного по адоесу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проверки правомерности использования специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в 2022 году было установлено, что в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, проживают Юшаев З.А., Юшаева З.А. и несовершеннолетние ФИО2, ФИО2, которые вселены в спорное жилое помещение на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данным поквартирной карточки, по вышеуказанному адресу Юшаев З.А. с членами семьи зарегистрирован по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ, на его имя открыт финансово-лицевой счет. Согласно условиям договора найма, служебное жилое помещение предоставлено военнослужащему Юшаеву З.А. в срочное возмездное владение и пользование на период прохождения военной службы до ДД.ММ.ГГГГ. Военнослужащий Юшаев З.А. из Вооруженных Сил Российской Федерации уволен ДД.ММ.ГГГГ в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы приказом командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ. Жилищными органами Минобороны России Юшаев З.А. не признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Согласно п.5.4 договора найма служебного жилого помещения в случае расторжения или прекращения договора в связи с окончанием срока службы, наниматель и члены его семы течение двух недель обязаны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. Несмотря на предупреждение отдела «Камчатский» ФГ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ ответчиками в добровольном порядке жилое помещение не освобождено и незаконно удерживается, тем самым они препятствуют обеспечению жильем военнослужащих, в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» №76-ФЗ от 27 мая 1998 года, а также нарушают права Министерства обороны Российской Федерации как собственника данного жилого помещения.

Истец о времени и месте рассмотрения дела извещен, представитель в судебном заседании участия не принимал, в заявлении представитель истца Горкунов А.С., действующий на основании доверенности, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в ходе рассмотрения дела представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил суд их удовлетворить.

Ответчики Юшаев З.А., Юшаева З.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО2, о времени и месте слушания дела извещены, в судебном заседании участия не принимали. Ответчик Юшаев З.А. в телефонограмме заявленные требования не оспаривал, сообщил, что с семьей выехал из г. Петропавловска-Камчатского на постоянное место жительства в Республику Дагестан, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо Отдел опеки и попечительства Управления образования администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о времени и месте судебного заседания извещено, в суд представителя не направило, в заявлении и.о. начальника Отдела Старикова Г.А. просила рассмотреть дело в отстутствеи представителя третьего лица.

Третье лицо ФГКУ «Росвоенипотека» о времени и месте судебного заседания извещалось, в суд представителей не направило, заявлений, ходатайств не представило.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав заключение прокурора, полагавшей исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать нрава и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.

В силу ст. 216 ГК РФ вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются право хозяйственного ведения имуществом и право оперативного управления имуществом. Вещные права на имущество могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками этого имущества. Вещные права лица, не являющегося собственником, защищаются от их нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном статьей 305 ГК РФ.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Данное право согласно положениями ст. 305 ГК РФ принадлежит также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии со ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 ст. 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 данного Кодекса и частью 2 данной статьи.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 103 ЖК РФ не подлежат выселению из жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений пенсионеры по старости, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Правительство Российской Федерации путем издания совокупности нормативных актов делегировало свои полномочия по управлению федеральной собственностью федеральным органам исполнительной власти, определив их компетенцию в соответствующих положениях, устанавливающих их полномочия и порядок деятельности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

В соответствии с Положением «О Министерстве обороны Российской Федерации», утвержденным Указом Президента Российской Федерации №1082 от 16 августа 2004 года, Министерство обороны Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны организаций.

На основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 6 ноября 2020 года №583 «О реорганизации федерального автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в форме присоединения к нему федеральных государственных казенных учреждений» с 1 января 2021 года ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» (ФГАУ «Росжилкомплекс») реорганизовано в форме присоединения к нему с сохранением за Учреждением основной цели деятельности.

Основной целью деятельности ФГАУ «Росжилкомплекс» является выполнение работ, оказание услуг для обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, иных граждан, членов их семей в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищном фонде, создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и её роли в обществе.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, согласно договору найма от ДД.ММ.ГГГГ № служебное жилое помещение, расположенное по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, было предоставлено Министерством обороны Российской Федерации Юшаеву З.А. и членам его семьи на период прохождения военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации - до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

Согласно п. 5.4 договора в случае расторжения или прекращения договора в связи с окончанием срока службы, наниматель и члены его семы течение двух недель обязаны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, согласно приказу Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации №487 от 9 марта 2022 года «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, Юшаев З.А. уволен с военной службы приказом командира № отдельной бригады морской пехоты по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №дсп с зачислением в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы; был исключен из списков личного состава части, снят со всех видов обеспечения и направлен для постановки на временный воинский учет (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ за исходящим № ФГАУ «Росжилкомплекс» в адрес Юшаева З.А. было направлено предупреждение об освобождении служебного жилого помещения в 10-дневный срок с момента его получения.

Как следует из копии поквартирной карточки, в жилом помещении, расположенном по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>, зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время: Юшаев З.А., Юшаева З.А., ФИО2, ФИО2,

В соответствии с актом фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что Юшаев З.А. и члены его семьи действительно проживают в спорном жилом помещении.

В силу статей 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу положений п. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Как установлено судом, на учете нуждающихся в жилых помещениях Юшаев З.А. не состоит.

Иных оснований, препятствующих выселению ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения судом также не установлено.

Разрешая спор, суд исходит из того, что спорная квартира отнесена к специализированному жилищному фонду и предоставлялась ответчикам как служебное жилье, решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебных уполномоченным органом не принималось, ответчики не относятся к категории лиц, не подлежащих выселению из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, спорное жилое помещение относится к федеральной собственности, в ведение органов местного самоуправления не передавалось, в связи с чем, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

На основании указанного, Юшаев З.А., Юшаева З.А., а также несовершеннолетние дети ФИО2, ФИО2, признаются утратившими право пользования спорным жилым помещением.

В соответствии с ч. 2 ст. 107 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» выселение включает в себя освобождение жилого помещения, указанного в исполнительном документе, от выселяемого, его имущества, домашних животных и запрещение выселяемому пользоваться освобожденным помещением.

Поскольку истцом заявлено требование о выселении ответчиков, а по смыслу приведенных выше норм права данный способ защиты права возможен только в отношении лица, которое пользуется жилым помещением, то есть проживает в нем либо иным способом использует, требование истца о выселении Юшаева З.А., Юшаевой З.А., а также несовершеннолетних ФИО2, ФИО2 из жилого помещения расположенного по адресу: г. Петропавловск-камчатский, <адрес>, в связи с отсутствием права пользования спорным жилым помещением является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчиков в доход Петропавловск-Камчатского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Иск федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Признать Юшаева ФИО16 (паспорт №), родившегося <данные изъяты>, Юшаеву ФИО17 (паспорт №), родившуюся <данные изъяты>, ФИО4 (свидетельство о рождении №), родившуюся <данные изъяты>, ФИО2 (свидетельство о рождении №), родившегося <данные изъяты>, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

Выселить Юшаева Заура Амиргамзатовича, Юшаеву Зайнап Абакаровну, ФИО4, ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

Взыскать с Юшаева Заура Амиргамзатовича в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 300 рублей.

Взыскать с Юшаевой Зайнап Абакаровны в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24 марта 2023 года.

Судья        подпись

ВЕРНО:

судья                                                                                    М.В. Аксюткина

Подлинник судебного решения подшит

в деле №, находящемся в производстве

Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края