Решение по делу № 2а-771/2019 от 06.03.2019

Дело № 2а-771/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 апреля 2019 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Шелепановой И.Г.,

при секретаре Чернышовой Е. А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Еврейской автономной области к Самсонову Сергею Витальевичу о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России №1 по Еврейской автономной области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Самсонову Сергею Витальевичу о взыскании обязательных платежей. Свои требования мотивировали тем, что Самсоновым С.В. в Межрайонную ИФНС России № 1 по ЕАО была представлена декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности 1 квартал 2017 года. Сумма налога, исчисляемая к уплате в бюджет по представленной декларации составила 17383,00 руб. В результате несвоевременной уплаты налога Самсонову Сергею Витальевичу была начислена пеня и согласно ст. 69 НК РФ направлено требование №22197 от 19.05.2017 об уплате ЕНВД в сумме 17383,00 руб., пени в сумме 153,00 руб. со сроком исполнения до 08.06.2017. Расчеты пени прилагаются. Согласно выписки из ЕГРИП Самсонов Сергей Витальевич не является индивидуальным предпринимателем. В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Требование об уплате налога, пеней, по которому сумма задолженности превысила 3 000 рублей, должно было быть исполнено в добровольном порядке до 08.06.2017, следовательно, срок на подачу заявления о взыскании до 08.12.2017. Определением мирового судьи Районного судебного участка Биробиджанского судебного района от 06.12.2018. было возвращено заявление исх.№02-12/08691 о вынесении судебного приказа о взыскании с Самсонова СВ. задолженности по налогам и пеням в общей сумме 17512,00 руб. на основании ч. 3 ст. 123.3 Кодекса административного судопроизводства РФ. Причиной пропуска срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, установленного ст. 48 Налогового кодекса РФ, стал программный сбой базы данных налогового органа, в результате которого недоимка была выявлена несвоевременно, что является уважительной причиной. Согласно п. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. Просит суд восстановить пропущенный по уважительной причине срок для подачи административного искового заявления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов с Самсонова Сергея Витальевича. Взыскать с Самсонова Сергея Витальевича задолженность по ЕНВД за 1 квартал 2017 в сумме 17383,00 руб.; пени по ЕНВД за 1 квартал 2017 в сумме 153,00 руб. Всего взыскать 17536,00 руб.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по ЕАО Пищура М. А., требования административного искового заявления поддержала, суду пояснила, что срок для подачи административного иска пропущен ими, пропущен ими по уважительной причине, поэтому они просят суд восстановить срок, и взыскать задолженность по ЕНВД за 1 квартал 2017 года с ответчика

Административный ответчик Самсонов С. В.. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассматривать дело без участия административного истца.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В материалы дела представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по ЕАО предоставил требование № 22197 от 19.05.2017 об уплате ЕНВД за 1 квартал 2017 и пени в размере 17 383 руб. со сроком исполнения до 08.06.2017, направленные ответчику Самсонову С. В..

Таким образом, срок для обращения с суд с настоящим административным иском истек 08.12.2017. В суд настоящее административное исковое заявление подано 06.03.2019, с пропуском установленного Налоговым кодексом РФ срока.

Инспекцией представлено ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления. В качестве причин пропуска процессуального срока налоговый орган указал на то, что из-за программного сбоя базы данных налогового органа, в результате которого было несвоевременное выявление задолженность.

Определением мирового судьи районного судебного участка Биробиджанского судебного района от 06.12.2018 было возращено заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с Самсонова С. В. задолженности (направленного мировому судье 05.12.2018) на основании ч. 3 ст. 123.3 КАС РФ.

Учитывая, указанные обстоятельства, суд не находит оснований для признания причины пропуска срока уважительными, поскольку у налогового органа не имеется объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании пени.

При этом суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Суд считает, что доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, административным истцом суду представлено не было.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что Межрайонной ИФНС России № 1 по ЕАО установленный законом срок для подачи в суд настоящего административного искового заявления пропущен, причины пропуска срока суд расценивает как не уважительные, оснований для восстановления срока не имеется.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 48 НК РФ, ст. ст. 174-177 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Еврейской автономной области к Самсонову Сергею Витальевичу о взыскании обязательных платежей,- отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.Г. Шелепанова