Решение по делу № 5-120/2022 (5-5134/2021;) от 24.12.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Домодедово                                       24 февраля 2022 г.

Судья Домодедовского городского суда Московской области Захаров Р.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Магомедова Камиля Шамиловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, то есть, правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 15 часов 20 минут, на коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию (далее – «зеленый» коридор) международного зала прилета АВК Домодедово (<адрес>), проследовал гражданин ФИО1, прибывший рейсом № сообщением Каир – Москва, тем самым заявив Домодедовской таможне об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии со статьей 328 Таможенного кодекса ЕАЭС должностным лицом таможни проведен таможенный досмотр трех мест багажа (сумки черного цвета, сумки коричневого цвета, чемодана синего цвета) общим весом брутто 65 кг, принадлежащих гражданину ФИО1, о чем составлен акт таможенного досмотра №

В результате таможенного досмотра багажа (сумки черного цвета) было установлено, что гражданин ФИО1 перемещает через таможенную границу ЕАЭС: флаконы цилиндрической формы с ароматическими веществами в количестве 9 бутылок. Учитывая характер товаров, количество товаров, перемещаемых гражданином ФИО3, должностным лицом таможенного поста Аэропорт Домодедово (пассажирский) Домодедовской таможни установлено, что товары, перемещаемые гражданином ФИО3, не предназначены для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц.

Учитывая характер товаров, перемещаемых гражданином ФИО1, объяснение гражданина ФИО1, должностным лицом таможенного поста Аэропорт Домодедово (пассажирский) Домодедовской таможни установлено, что товары, перемещаемые гражданином ФИО1, не предназначены для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц.

С целью установления стоимости товара, перемещаемого ФИО1, в присутствии ФИО1, вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено экспертам ЦЭКТУ ФТС России.

Согласно заключению эксперта ЦЭКТУ ФТС России № от ДД.ММ.ГГГГ, представленный на экспертизу товары являются парфюмерными маслами, а именно: флаконы из металла серого цвета с маркировкой: «<данные изъяты>-A (5 шт.) и «<данные изъяты> 237231-A (4 шт.) относящиеся к парфюмерным, косметическим или туалетным средствам. Определить стоимость товаров, представленных на экспертизу, на мировом рынке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, в связи с отсутствием ценовой информации о рыночной стоимости (розничной цене) товара на мировом рынке. Рыночная стоимость товара, представленного на экспертизу, на внутреннем рынке РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 43200 (сорок три тысячи двести) рублей 00 копеек.

ФИО1 в суд не явился, был извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало, просил рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 257 ТК ЕАЭС "зеленый" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора ("красного" или "зеленого") для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно п. 4, п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Количественные характеристики критериев, указанных в п.п. 2 и 3 п. 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, а именно Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования".

Обстоятельства совершения ФИО1 описанного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-10);

- протоколом изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-14);

- актом приёма-передачи вещественных доказательств на хранение на склад временного хранения Домодедовской таможни от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14);

- объяснением ФИО3 (л.д. 15);

- актом приёма-передачи вещественных доказательств на хранение на склад временного хранения Домодедовской таможни (л.д. 15-16);

- актом таможенного досмотра (осмотра) № от ДД.ММ.ГГГГ и приложением к нему (л.д. 17-20);

- объяснением ФИО1 (л.д. 21);

- ксерокопией заграничного паспорта ФИО1 (л.д. 22-24);

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25);

- докладной запиской инспектора ОСТП № т/п аэропорт Домодедово (пассажирский) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-28);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51-55);

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (141-151);

- другими документами.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства.

Заключение эксперта составлено в соответствии с требованиями ст. 26.4 КоАП РФ, содержит полное и подробное описание методологии оценки товаров, описание каждого исследованного товара с указанием его характеристик, сведения об источниках информации, использованных при подборе аналогов и определения рыночной стоимости каждого товара, в связи с чем, судом оно признано как допустимое и достоверное доказательство.

Исходя из характера товаров, перемещенных ФИО1, определяемого его потребительскими свойствами, количеством товара и практикой применения и использования в быту, суд приходит к выводу, что товары, перемещаемые ФИО1, не предназначены для личного пользования.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

ФИО1 должен был осознавать противоправность своих действий, мог установить что, учитывая характер и предназначение, перемещенный товар подпадает под признаки товара не для личного пользования, мог задекларировать по установленной форме вышеуказанный товар, в случае возникновения трудностей и сомнений мог обратиться за консультацией к инспектору таможни, ознакомиться с таможенной информацией, расположенной на информационных стендах, мог уточнить таможенные правила до ввоза товара, поместить товар на СВХ, заключить договор с таможенным представителем, однако, ФИО1 этого не сделал.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении инкриминируемого ей деяния.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые бы исключали производство по делу об административном правонарушении и освобождали бы ФИО1 от административной ответственности судом не установлено.

При назначении наказания в соответствии со статьями 4.1-4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В соответствии с требованиями статей 3.1 и 4.1 КоАП РФ, с учетом данных о личности правонарушителя, с целью сохранения баланса финансового положения ФИО3 и его семьи, суд считает целесообразным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и переданного на хранение на СВХ Домодедовской таможни.

Оснований для назначения иного вида наказания с учетом установленных обстоятельств суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказании в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Изъятые у ФИО1: флаконы цилиндрической формы с ароматическими веществами, на флаконах маркировка «<данные изъяты> 230762-A», «<данные изъяты>» (5 штук), флаконы цилиндрической формы с ароматическими веществами, на флаконах маркировка «<данные изъяты> 237231-A», «<данные изъяты>» (4 штуки) – конфисковать и обратить в доход Российской Федерации.

Исполнение настоящего постановления в виде конфискации товаров возложить на начальника Домодедовской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Домодедовский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                 Р.П. Захаров