Решение по делу № 3а-790/2021 от 12.05.2021

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Оренбург                                 15 июня 2021 г.

Оренбургский областной суд в составе:

председательствующего судьи Селютиной И.Ф.,

при секретаре Червонной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агрорезерв-СВ»» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала по Оренбургской области, Правительству Оренбургской области, государственному бюджетному учреждению «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области» об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Агрорезерв-СВ» обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что является арендатором следующих земельных участков:

1) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения;

2) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес) категория земель: земли сельскохозяйственного назначения;

3) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения;

4) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения;

5) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения;

6) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес) категория земель: земли сельскохозяйственного назначения;

7) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес) категория земель: земли сельскохозяйственного назначения;

8) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес) категория земель: земли сельскохозяйственного назначения;

9) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес) категория земель: земли сельскохозяйственного назначения;

10) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес) категория земель: земли сельскохозяйственного назначения;

11) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес) категория земель: земли сельскохозяйственного назначения;

12) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения;

13) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Установленная кадастровая стоимость земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке. 0

Данное обстоятельство нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку влечет увеличение размера арендной платы.

Административный истец просит суд установить кадастровую стоимость указанных выше земельных участков в размере их рыночной стоимости по состоянию на дату определения кадастровой стоимости.

Представитель административного истца ООО «Агрорезерв-СВ», представители административных ответчиков ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии», Управления Росреестра по Оренбургской области, Правительства Оренбургской области, ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области», заинтересованных лиц Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, администрации муниципального образования Экспериментальный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.

На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, принимая во внимание представленные отзывы на административное исковое заявление, суд приходит к следующим выводам.

Отношения по установлению кадастровой стоимости земельного участка регулируются нормами статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об оценочной деятельности») и относятся к сфере публичных правоотношений, поскольку одной из сторон этих отношений являются исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации либо органы местного самоуправления, принявшие решение о проведении государственной кадастровой оценки и (или) утвердившие результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в статье 24.18 предусматривает, что физические и юридические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают их права и обязанности, вправе оспорить их в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании отчета об определении рыночной стоимости данного земельного участка по состоянию на дату, на которую была определена его кадастровая стоимость.

Аналогичные положения содержатся в пункте 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 г. №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Оренбургской области от 28 сентября 2017 г. № 693-п «О проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, расположенных на территории Оренбургской области» постановлением Правительства Оренбургской области от 29 ноября 2019 г. № 881-пп утверждены результаты определения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения и земель особо охраняемых территорий и объектов на территории Оренбургской области по состоянию на 1 января 2019 г.

Из материалов дела следует, что ООО «Агрорезерв-СВ» является арендатором следующих земельных участков:

1) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения;

2) с кадастровым номером № расположенного по адресу: (адрес) категория земель: земли сельскохозяйственного назначения;

3) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес) категория земель: земли сельскохозяйственного назначения;

4) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения;

5) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения;

6) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес) категория земель: земли сельскохозяйственного назначения;

7) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения;

8) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения;

9) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения;

10) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения;

11) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения;

12) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения;

13) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения,

что подтверждается выписками из ЕГРН о зарегистрированных правах на земельный участок, а также договорами аренды от (дата)

В соответствии с пунктом № указанных договоров аренды следует, что арендная плата подлежит изменению в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость земельных участков определена по состоянию на 1 января 2019 г. в следующих размерах:

земельного участка с кадастровым номером № в размере 13 791 489,55 рублей;

земельного участка с кадастровым номером № в размере 11 332 608,1 рублей;

земельного участка с кадастровым номером № в размере 10 718 333,67 рубля;

земельного участка с кадастровым номером № в размере 10 883 493,35 рубля;

земельного участка с кадастровым номером № в размере 10 515 703,02 рубля;

земельного участка с кадастровым номером № в размере 10 206 187,45 рублей;

земельного участка с кадастровым номером № в размере 9 591 883,65 рубля;

земельного участка с кадастровым номером № в размере 9 485 555,96 рублей;

земельного участка с кадастровым номером № в размере 9 130 212,67 рублей;

земельного участка с кадастровым номером № в размере 9 109 749,01 рублей;

земельного участка с кадастровым номером № в размере 7 521 663,26 рубля;

земельного участка с кадастровым номером № в размере 5 267 089,32 рублей;

земельного участка с кадастровым номером № в размере 4 361 188,68 рублей.

Заявленное в настоящем деле требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельных участков и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

Пунктом 2HYPERLINK consultantplus://offline/ref=2684303009419B77B6C06F7671237185E9832BDF09B40EEEE8D144FF9993F27C22EC2FC7D827D4E7c55EI статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).

В подтверждение доводов к административному исковому заявлению приложен отчёт № от (дата) выполненный оценщиком, *** которым рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 1 января 2019 г. определена в следующих размерах:

земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 472 156 рублей;

земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 905 185 рублей;

земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 801 092 рубля;

земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 277 325 рублей;

земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 038 682 рубля;

земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 819 803 рубля;

земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 609 867 рублей;

земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 594 850 рублей;

земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 535 104 рубля;

земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 540 556 рублей;

земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 455 558 рублей;

земельного участка с кадастровым номером № в размере 981 260 рублей;

земельного участка с кадастровым номером № в размере 733 266 рублей.

Исследовав и оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость вышеуказанных земельных участков существенно отличается от их рыночной стоимости.

Отчёт о рыночной стоимости объектов никем не оспорен. Доказательств, опровергающих выводы, сделанные в отчетах, административными ответчиками и заинтересованным лицами не представлено, ходатайств о назначении оценочной экспертизы не поступало.

Отчёт о рыночной стоимости земельных участков составлен лицом, обладающим правом на проведение экспертиз в данной области, содержат все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных участков, подробное описание проведенного исследования, приведены выводы. Оценщик руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

При определении рыночной стоимости земельных участков оценщик применил метод сравнения продаж, провел изучение рынка земельных участков в разных районах Оренбургской области, подбор и сравнительный анализ аналогов, с учётом корректировок и ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объекта оценки.

Оценив отчет об оценке рыночной стоимости земельных участков по правилам, установленным в статье 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд соглашается с изложенными в них выводами.

Существенное завышение кадастровой стоимости земельных участков над их рыночной стоимостью влечет для административного истца увеличение размера арендной платы за пользование земельными участками, что нарушает его права.

Суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные административные исковые требования, поскольку рыночная стоимость земельных участков определена на дату определения их кадастровой стоимости.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», в Единый государственный реестр недвижимости подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Датой обращения административного истца с требованием об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной необходимо считать дату его обращения в суд – 12 мая 2021 г.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, установление судом рыночной стоимости земельных участков является основанием для органа регистрации права внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ООО «Агрорезерв-СВ» об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной – удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес) категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 2 472 156 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 1 905 185 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес) категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 1 801 092 рубля.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес) категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 2 277 325 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес) категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 2 038 682 рубля.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес) категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 1 819 803 рубля.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: (адрес) категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 1 609 867 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес) категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 1 594 850 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 1 535 104 рубля.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019г. в размере 1 540 556 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 1 455 558 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 981 260 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 733 266 рублей.

Датой подачи заявления считать 12 мая 2021 г.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Оренбургский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Оренбургского

областного суда                              И.Ф. Селютина

В окончательной форме решение изготовлено 18 июня 2021 г.

Судья Оренбургского

областного суда                              И.Ф. Селютина