Решение по делу № 2а-289/2021 от 19.11.2020

24RS0002-01-2020-005531-33

№2а-289/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2021 года г. Ачинск, ул. Назарова, 28Б,

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Порядиной А.А.,

при секретаре Тюрюхановой А.С.,

с участием административного истца Часовникова Е.М., административного ответчика начальника ИУФИЦ (дислокация г. Ачинск) ФКУ ИК -31 ГУФСИН России по Красноярскому краю Вишнякова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Часовникова Егора Михайловича к ИУФИЦ (дислокация г. Ачинск) ФКУ ИК -31 ГУФСИН России по Красноярскому краю, начальнику ИУФИЦ (дислокация г. Ачинск) ФКУ ИК - 31 ГУФСИН России по Красноярскому краю Вишнякову А.В., ФКУ ИК -31 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконными действий по применению дисциплинарного взыскания и признания злостным нарушителем,

УСТАНОВИЛ:

Часовников Е.М. обратился в суд (с учетом уточнения) с административным иском к УИФИЦ (дислокация г. Ачинск) ФКУ ИК -31 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконными действий по применению дисциплинарного взыскания, признания злостным нарушителем, мотивируя требования тем, что постановлением начальника УИФИЦ (дислокация г. Ачинск) ФКУ ИК -31 от 01.10.2020 он был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, в отношении него были поданы документы о замене принудительных работ на лишение свободы. С указанным постановлением он не согласен, поскольку в ходе проведения дисциплинарной комиссии были нарушены его права на защиту, что лишило его возможности связаться с защитником и проконсультироваться с ним он не смог. Помимо этого, он не знал в чем он обвиняется и по каким основаниям, его не уведомили о проведении комиссии. Также был нарушен состав комиссии, т.к. в составе комиссии отсутствовал психолог и врач, как требует Типовое положение, что лишило его возможности привести свои доводы о психическом состоянии. В связи с чем просит отменить постановление о признании его злостным нарушителем и провести новую комиссию (л.д. 3-5,18).

Определениями суда от 17.12.2020, 29.12.2020 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФКУ ИК -31 ГУФСИН России по Красноярскому краю, начальник УИФИЦ (дислокация г. Ачинск) ФКУ ИК -31 ГУФСИН России по Красноярскому краю Вишняков А.В. (л.д. 19,61).

В судебном заседании административный истец Часовников Е.М. поддержал заявленные исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям. Суду пояснил, что 23.09.2020 примерно до 12 часов находился в больнице, после чего по дворе дома 4 микрорайона вместе с Кузьминым Н. распивал спиртное, к 16 час. вызвали такси и вернулись в УИФИЦ с опозданием. С фактом признания злостным нарушителем и водворением в помещение для нарушителей согласен. Не согласен, что в составе дисциплинарной комиссии отсутствовал врач и психолог, при этом телесных повреждений у него не имелось, чувствовал себя хорошо. Также полагал, что в составе комиссии должен присутствовать инспектор Гречиха А.В. Во время проведения дисциплинарной комиссии с заявлениями о необходимости получить юридическую консультацию не обращался, ему в этом никто не препятствовал, соглашение с адвокатом заключил 12.12.2020 года, с иными заявлениями к членам комиссии также не обращался. Его не уведомили о проведении дисциплинарной комиссии, для него это стало неожиданностью, при этом 24.09.2020 по факту несвоевременного возвращения в УИФИЦ письменное объяснение писал.

Административный ответчик начальник УИФИЦ (дислокация г. Ачинск) ФКУ ИК -31 Вишняков А.В. против заявленных исковых требований возражал в полном объеме, указав, что дисциплинарное взыскание в отношении Часовникова Е.М. применено в соответствии с требованиями закона. Дисциплинарная комиссия проведена 01.10.2020 в составе: Вишняков А.В., инспекторы Михайлов А.П. и Тарасова Л.Н. Гречиха А.В. не присутствовал на дисциплинарной комиссии, поскольку находился в отпуске. Состав комиссии утвержден, кворум имеется при наличии половины членов комиссии. В состав комиссии врач и психолог не входят. С какими-либо заявлениями Часовников Е.М. в момент проведения дисциплинарной комиссии не обращался, в том числе об оказании ему медицинской или юридической помощи. Вину в совершении нарушений признал, также как и был согласен с постановлениями о признании его злостным нарушителем и водворение его в помещение для нарушителей.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представителем по доверенности от 02.08.2019 сроком на пять лет и диплома о высшем юридическом образовании (л.д. 85, 86-88) Климановой Т.А. направлены возражения на исковое заявление, в которых последняя указала, что осужденный Часовников Е.М. отбывал наказание в виде принудительных работ на изолированном участке, функционирующем как исправительный центр при ФКУ ИК -31 ГУФСИН России по Красноярскому краю. Осужденный Часовников Е.М. допустил нарушение порядка и условий отбывания наказания принудительных работ, а именно п. 34 главы 8 Правил внутреннего распорядка исправительных центров Уголовно – исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 29.12.2016 №329, согласно которому за несвоевременное возвращение осужденных в исправительный центр к осужденному применяются меры взыскания, а также п. 4 ст. 60.4 УИК РФ, в котором указано, что осужденным к принудительным работам запрещается приобретать, хранить и использовать предметы и вещества, перечень которых установлен законодательством РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных центров, а также главы 4 п. 16 Правил внутреннего распорядка исправительных центров Уголовно – исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 29.12.2016 №329 приобретать, изготавливать, хранить и использовать запрещенные предметы и вещества. На основании п. «а» ч. 2 ст. 60.12.УИК РФ злостным нарушением порядка и условий отбывания принудительных работ является употребление спиртных напитков, наркотических средств или психотропных веществ, а также ч. 1 п. «в» ст. 60.17 УИК РФ, уклоняющимся от отбывания принудительных работ признается осужденный, не возвратившийся в исправительный центр по истечении разрешенного срока выезда. Также постановлением начальника УИФИЦ (дислокация г. Ачинск) ФКУ ИК -31 ГУФСИН России Вишняковым А.А. от 01.10.2020 за нарушение установленного порядка к осужденному Часовникову Е.М. применена мера взыскания в виде водворения в помещение для нарушителей. Постановлением начальника УИФИЦ (дислокация г. Ачинск) ФКУ ИК -31 ГУФСИН России Вишняковым А.А. от 01.10.2020 осужденный Часовников Е.М. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Нарушений действующего законодательства при применении к осужденному Часовникову Е.М. меры взыскания и признании последнего злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания допущено не было. Типовое положение о дисциплинарной комиссии исправительного центра, утвержденное приказом Минюста России от 06.08.2014 №165, применению не подлежит в связи с невозможностью такого применения по причине отсутствия в штатном расписании УИФИЦ (дислокация г. Ачинск) ФКУ ИК -31 ГУФСИН России по Красноярскому краю должностей, предусмотренных указанным приказом. Заседание дисциплинарной комиссии при рассмотрении материалов о совершенном нарушении осужденным к принудительным работам Часовниковым Е.М. порядка и условий отбывания принудительных работ проведено в полном соответствии с Положением о дисциплинарной комиссии изолированного участка, функционирующего как исправительный центр (дислокация г. Ачинск) ФКУ ИК - 31 ГУФСИН России по Красноярскому краю, утвержденного начальником ИУФИЦ (дислокация г. Ачинск) ФКУ ИК -31 ГУФСИН России по Красноярскому краю. Доказательства совершения Часовниковым Е.М. нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ собраны и представлены в полном объеме: факт нарушения подтверждается материалами проверки. Сроки проведения проверки и привлечения осужденного Часовникова Е.М. к ответственности не нарушены (л.д. 82-84).

Выслушав административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные административные исковые требования Часовникова Е.М. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решения органов государственной власти могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия их закону и нарушения таким решением прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца (пункт 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Конституция Российской Федерации, провозглашая и гарантируя права и свободы человека и гражданина, исходит из того, что их реализация осуществляется в определенном порядке, предусмотренном Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В силу ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (УИК РФ) осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Как следует из ч. 3 ст. 60.1 УИК РФ изолированные участки, функционирующие как исправительные центры, могут создаваться при исправительных учреждениях. Порядок создания при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы изолированных участков, функционирующих как исправительные центры, утвержден Приказом Минюста России от 08.04.2014 N 67 утвержден (далее Порядок № 67).

Согласно ч. 1 ст. 60.4 УИК РФ в исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров (подп. «а» ч. 2 ст. 60.4 УИК РФ).

Приказом Минюста России от 29.12.2016 N 329 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (далее ПВР № 239).

В силу ч. 3 ст. 60.4 УИК и п. 25 ПВР № 329 осужденным для решения неотложных социально-бытовых и других вопросов администрация ИЦ может разрешить краткосрочный выезд за пределы ИЦ на срок до пяти суток непосредственно после постановки осужденного на учет и его регистрации по месту пребывания (для гражданина Российской Федерации) или постановки на миграционный учет по месту пребывания (для иностранного гражданина или лица без гражданства). Разрешение на краткосрочный выезд за пределы ИЦ оформляется постановлением начальника ИЦ о предоставлении осужденному права выезда за пределы ИЦ для решения неотложных социально-бытовых и других вопросов (приложение N 8) на основании письменного заявления осужденного.

Осужденному, получившему разрешение на выезд, разъясняется порядок выезда, он под роспись предупреждается об ответственности за несвоевременное возвращение в ИЦ (п. 28 ПВР № 329).

Как следует из п. 34 ПВР № 329 за несвоевременное возвращение осужденных в ИЦ или самовольный выход с территории ИЦ к осужденным применяются меры взыскания.

В соответствии с п. 4 ст. 60.4 УИК РФ осужденным к принудительным работам запрещается приобретать, хранить и использовать предметы и вещества, перечень которых установлен законодательством Российской Федерации и правилами внутреннего распорядка исправительных центров. В случае обнаружения у осужденных таких предметов и веществ они по постановлению начальника исправительного центра подлежат изъятию и передаются на хранение либо уничтожаются, о чем составляется соответствующий акт.

Согласно п. «а» ч. 2 ст. 60.15 УИК РФ злостным нарушением порядка и условий отбывания принудительных работ является употребление спиртных напитков, наркотических средств или психотропных веществ.

В соответствии с ч. 3 ст. 60.15 УИК РФ осужденный к принудительным работам признается злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ при совершении злостного нарушения, а также при совершении в течение года трех нарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, постановлением начальника исправительного центра по представлению дисциплинарной комиссии исправительного центра.

Согласно п. «в» ч. 1 ст. 60.17 УИК РФ уклоняющимся от отбывания принудительных работ признается осужденный к принудительным работам, не возвратившийся в исправительный центр по истечении разрешенного срока выезда.

В силу п. 16 главы 4 ПВР № 329 осужденным запрещается приобретать, изготавливать, хранить и использовать запрещенные предметы и вещества.В соответствии со ст. 60.14 УИК РФ к осужденным к принудительным работам, допустившим нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, администрацией исправительного центра могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) отмена права проживания вне общежития; в) водворение в помещение для нарушителей на срок до 15 суток.Решение о применении к осужденным к принудительным работам предусмотренных статьей 60.14 настоящего Кодекса мер взыскания выносится в письменной форме. При применении мер взыскания к осужденному к принудительным работам, предусмотренных статьей 60.14 настоящего Кодекса, учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру совершенного нарушения. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением производилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее 30 суток со дня совершения нарушения. Правом применения предусмотренных статьей 60.14 настоящего Кодекса мер взыскания пользуется в полном объеме начальник исправительного центра или лицо, его замещающее (части 1,2,6 ст. 60.16 УИК РФ). В силу п. 35, 36, 37 Порядка исполнения администрацией исправительного центра обязанностей по ведению учета осужденных к принудительным работам, осуществлению регистрации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания осужденных к принудительным работам граждан Российской Федерации или постановки на миграционный учет и снятия с миграционного учета по месту пребывания осужденных к принудительным работам иностранных граждан и лиц без гражданства, проведению с осужденными к принудительным работам воспитательной работы, применению к ним мер поощрения и взыскания, ведению работы по подготовке осужденных к принудительным работам к освобождению, утвержденного Приказом Минюста России от 25.12.2019 N 307, при применении к осужденному мер взыскания, предусмотренных статьей 60.14 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, должны учитываться обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру совершенного нарушения. Постановление о применении к осужденному меры взыскания (приложение N 13) выносится начальником исправительного центра либо лицом, исполняющим его обязанности, в письменной форме, с учетом решения дисциплинарной комиссии исправительного центра и объявляется осужденному под роспись. Об отказе осужденного от росписи следует составлять акт. В случае принятия дисциплинарной комиссией исправительного центра решения о целесообразности применения к осужденному мер взыскания начальник исправительного центра либо лицо, исполняющее его обязанности, должен(но) наложить взыскание не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения (п. 41). В случае, если имеющихся сведений недостаточно для принятия решения о наложении взыскания (отсутствуют материалы, подтверждающие факт совершения осужденным нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, и (или) сведения, характеризующие его личность, поведение, отношение к труду и выполнению обязанностей, предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации), сотрудник группы организации трудовой деятельности и воспитательной работы исправительного центра по решению начальника исправительного центра, принятому по ходатайству дисциплинарной комиссии исправительного центра, обязан провести проверку (п. 42). Как установлено по делу, на основании приказа № 564 от 25.07.2019 ФСИН России создан изолированный участок, функционирующий как исправительный центр при федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 31 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю». Приказом начальника федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 31 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» №106 от 16.12.2019 года утверждено Положение об изолированном участке, функционирующем как исправительный центр (дислокация – г. Ачинск) ФКУ ИК – 31 (л.д.75, 76-77). Согласно указанному положению изолированный участок, функционирующий как исправительный центр (дислокация – г. Ачинск) ФКУ ИК -31 ГУФСИН России по Красноярскому краю – это специальное учреждение уголовно –исполнительной системы, предназначенное для исполнения уголовных наказаний в виде принудительных работ. На должность начальника участка, функционирующего как исправительный центр ФКУ ИК-31 ГУФСИН по Красноярскому краю, назначен Вишняков А.В. (л.д.74).Часовников Е.М. осужден по приговору Ачинского городского суда Красноярского края 27.08.2019 по п. «з» ч. 2 ст. 112 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ, к 2 годам 2 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима (л.д. 29-31). Постановлением Свердловского районного суда г. Красноярска от 15.05.2020 не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена принудительными работами на 1 год 18 дней (л.д. 33-34). Наказание Часовников Е.М. отбывал в изолированном участке, функционирующем как исправительный центр ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю, расположенном в г. Ачинске. Постановлением Ачинского городского суда от 12.01.2021 неотбытое Часовниковым Е.М. наказание по приговору от 27.08.2019 заменено лишением свободы на 4 мес. 22 дня, Часовников Е.М. взят под стражу в зале суда (л.д.65-67). На основании заявления Часовникова Е.М. от 21.09.2020 (л.д. 45 оборот) постановлением начальника ИУФИЦ от 23.09.2020 года Часовникову Е.М. разрешен выезд за пределы ИУФИЦ (дислокация г. Ачинск) ИК-31 сроком с 08.00 час. 16.00 час. 23.09.2020 для прохождения медицинской комиссии и посещения больницы НПЗ в г. Ачинске, которое объявлено Часовникову Е.М. 23.09.2020 года, разъяснены правила поведения за пределами ИУФИЦ, об ответственности за уклонение от отбывания наказания предупрежден (л.д.45). Помимо этого, Часовников Е.М. уведомлен о том, что на основании п. 34 ПВР за несвоевременное возвращение к осужденному применяются меры дисциплинарного взыскания, а также о том, что ему запрещено употреблять все виды алкогольных напитков, наркотические, психотропные, токсические и сильнодействующие вещества, их аналоги и лекарственные вещества, обладающие наркотическим действием, что подтверждается распиской от 23.09.2020 (л.д.46). 23 сентября 2020 года осужденный Часовников Е.М. прибыл в ИУФИЦ в 16.20 час., т.е. с опозданием на 20 минут, в состоянии алкогольного опьянения, что подтверждается рапортом инспектора ИУФИЦ Михайлова А.П. (л.д.39), актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения №1295 от 23.09.2020 в отношении Часовникова Е.М., которым установлено состояние опьянения (л.д. 47), объяснениями осужденных Кузьмина Н.А. от 24.09.2020 (л.д.42), Киркинева В.М., Эбель А.А. и Лисицына А.В. от 23.09.2020 (л.д.43,44,44оборот), подтвердивших прибытие Часовникова Е.М. в УИФИЦ (дислокация г. Ачинск) в состоянии алкогольного опьянения в 16.15 час. 23.09.2020, а также объяснением самого осужденного Часовникова Е.М., в котором последний не отрицал употребление алкогольных напитков и прибытие в центр УИФИЦ с опозданием - в 16 часов 20 мин. (л.д. 41). Факт нарушений не отрицался самим административным истцом в ходе судебного заседания. Заключением проверки по факту допущенного нарушения порядка и условий отбывания наказания в виде принудительных работ осужденным Часовниковым Е.М., утвержденным начальником УИФИЦ (дислокация г. Ачинск) ИК -31 ГУФСИН России по Красноярскому краю 01.10.2020 проверка по факту нарушения была закончена, решено рассмотреть осужденного Часовникова Е.М. на дисциплинарной комиссии для решения вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности (л.д. 40). Постановлением начальника УИФИЦ (дислокация г. Ачинск) ИК -31 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 01.10.2020 осужденный Часовников Е.М. за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в помещение для нарушителей на 14 суток, постановление объявлено Часовникову Е.М. 01.10.2020 (л.д. 92-93).Постановлением от 01.10.2020 начальника УИФИЦ (дислокация г. Ачинск) ИК -31 ГУФСИН России по Красноярскому краю Часовников Е.М. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 37). Постановление объявлено Часовникову Е.М. 01.10.2020. При таких обстоятельствах, суд полагает доказанным факт нарушения Часовниковым Е.М. п. 16, 34 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 29 декабря 2016 года N 329 и Уголовно – исполнительного кодекса РФ, за что к нему было применено взыскание и он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, и приходит к выводу, что Часовников Е.М. был подвергнут взысканию с соблюдением положений ст. 60.14 УИК РФ, мера взыскания определена исходя из обстоятельств совершения нарушения, соответствует тяжести и характеру проступка Часовникова Е.М., личности осужденного и его поведения, которое свидетельствует о целенаправленном уклонении от соблюдения установленных правил внутреннего распорядка учреждения, требований нормативно-правовых актов, а также законных требований администрации учреждения. Оценивая доводы административного истца о нарушении процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности Часовникова Е.М., а также признании последнего злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, судом не установлено нарушений, влекущих незаконность действий и постановлений в отношении административного истца.

10.12.2019 начальником ИУФИЦ (дислокация г. Ачинск) утверждено положение о дисциплинарной комиссии изолированного участка, функционирующего как исправительный центр (дислокация г. Ачинск) ФКУ ИК-31 (л.д.78-80), согласно которого комиссия является коллегиальным органом (п.1.2), к компетенции которой относится рассмотрение вопросов применения к осужденным мер поощрения и взыскания (п.1.4). В состав комиссии входит: председатель – начальник ИУФИЦ Вишняков А.В., секретарь комиссии – старший инспектор ИУФИЦ Гречиха А.В., члены комиссии – инспектор Михайлов А.П., младшие инспекторы Стафеев Д.А., Березин А.А. и Тарасова Л.Н. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов, решения принимаются большинством голосов (п.3.1,3.2,3.3).

Вопреки доводам истца, состав комиссии являлся правомочным, поскольку присутствовало не менее половины ее членов (председатель – начальник Вишняков А.В.), секретарь комиссии инспектор Михайлов А.П. (ввиду нахождения в отпуске старшего инспектора Гречиха А.В.), инспектор Тарасова Л.Н.

При этом, в утвержденный состав комиссии ИУФИЦ не входят врач и психолог, отсутствуют указанные должности и в Типовом положении о дисциплинарной комиссии исправительного центра, утв. приказом Минюста от 06.08.2014 N 165 (действовавшего на 01.10.2020 года), соответственно, права и законные интересы осужденного Часовникова Е.М. не нарушают, поскольку состав комиссии утвержден и кворум имелся.

Данных о том, что состояние здоровья Часовникова Е.М. не позволяло его водворить в помещение для нарушителей 01.10.2020 в материалах дела не содержится, в ходе рассмотрения настоящего дела также не установлено. Помимо этого, как пояснил Часовников Е.М. в судебном заседании, телесных повреждений 01.10.2020 года у него не имелось, чувствовал он себя хорошо.

Необходимость предъявления обвинения осужденному, уведомление о проведении дисциплинарной комиссии действующим законодательством и положением о дисциплинарной комиссии не предусмотрены, при этом как следует из материалов дела о проведении в отношении него проверки Часовникову Е.М. было достоверно известно, что следует из его письменного объяснения от 24.09.2020 года (л.д.41).

В силу части 8 статьи 12 УИК РФ для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи.

Сведений о том, что Часовникову Е.М. администрацией ИУФИЦ ИК-31 были созданы какие-либо препятствия в ведении переписки, общении по телефону и предоставлении свидания с адвокатом или иным лицом для оказания юридической помощи, ознакомлении с материалами проверки, в материалах дела не имеется, при этом как пояснил Часовников Е.М. в судебном заседании на момент проведения дисциплинарной комиссии соглашение с адвокатом у него заключено не было, с какими-либо заявлениями и ходатайствами к членам комиссии он не обращался. Соглашение с адвокатом Часовников Е.М. заключил 12.12.2020 года для рассмотрения в суде материла о замене принудительных работ на лишение свободы. При таких обстоятельствах, нарушений принципов состязательности и равноправия со стороны сотрудников исправительного учреждения, а также нарушения права Часовникова Е.М. на защиту и получение квалифицированной юридической помощи, необходимые ему для участия в дисциплинарной комиссии 01.10.2020 года, не имеется.

Дисциплинарное взыскание применено к административному истцу 01.10.2020, то есть не позднее 10 суток со дня совершения Часовниковым Е.М. нарушения.

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, учитывая, что начальником ИУФИЦ ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю Вишняковым А.В., ИУФИЦ ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ИК - 31 ГУФСИН России по Красноярскому краю нарушений действующего законодательства и прав истца не допущено, суд приходит к выводу, что исковые требования Часовникова Е.М. являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Часовникова Егора Михайловича к ИУФИЦ (дислокация г. Ачинск) ФКУ ИК - 31 ГУФСИН России по Красноярскому краю, начальнику ИУФИЦ (дислокация г. Ачинск) ФКУ ИК -31 ГУФСИН России по Красноярскому краю Вишнякову А.В., ФКУ ИК -31 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконными действий по применению дисциплинарного взыскания и признания злостным нарушителем, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Порядина А.А.

Мотивированное решение составлено 04 февраля 2021 года.