Решение по делу № 2а-241/2022 от 11.01.2022

Дело № 2а-241/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 февраля2022 г. пос. Медведево

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Ильина Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ермолаевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» (ООО «АФК») к судебному приставу-исполнителю Медведевского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Республике Марий Эл С.И.А., старшему судебному приставу Медведевского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Республике Марий Эл Ю.О.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Медведевского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Республике Марий Эл С.И.А.,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АФК» обратилось в Медведевский районный суд Республики Марий Эл с вышеуказанным административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Медведевского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Республике Марий Эл С.И.А. старшему судебному приставу Медведевского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Республике Марий Эл Ю.О.И. Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл, в котором просили признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Медведевского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Республике Марий Эл С.И.А.., выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № ... (№ ... предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника Медведевского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Республике Марий Эл отменить постановление об окончании исполнительного производства № ... (№ ... для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № ... от <...> года

В обоснование административного иска указано, что судебным приставом-исполнителем Медведевского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Республике Марий С.И.А.. <...> года было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № ... (№ ... от <...> года, возбужденного на основании исполнительного документа № ... от <...> года, выданного мировым судьей судебного участка № ... Медведевского судебного района о взыскании с должника ФИО13 в пользу ООО «АФК» задолженности в размере <данные изъяты> руб. Указанное постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в адрес административного истца не поступал. Административный истец считает, что судебным приставом-исполнителем всех необходимых и достаточных исполнительных действий, приведенных административным истцом в административном иске, несовершенно, что свидетельствует о его незаконном бездействии.

Представитель административного истца ООО «АФК» просил рассмотреть дело без его участия, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Медведевского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Республике Марий Эл С.И.А.. в судебном заседании пояснила, что все необходимые исполнительные действия в отношении должника ФИО13 в рамках исполнительного производства совершены, имущество и денежных средств должника установлено не было, в связи с чем, вынесено постановление об окончании исполнительного производства, которое было направлено взыскателю вместе с исполнительным документом <...> года Полагает, что окончание исполнительного производства и направление данного постановления и исполнительного документа не нарушает права взыскателя, так как взыскатель имеет возможность повторно предъявить исполнительный документ к исполнению.

Административные ответчики:старший судебный пристав Медведевского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Республике Марий Эл Ю.О.И.., представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл в судебноезаседание не явились, о рассмотрении дела извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Заинтересованное лицо должник Хаметов Р.Р. о рассмотрении дела извещался по адресу регистрации, в судебное заседание не явился.

Выслушав судебного пристава-исполнителя С.И.А. изучив доводы административного искового заявления, материалы дела, материалы исполнительного производства № ... (№ ... в отношении должника ФИО13, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – ФЗ от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 128 ФЗ от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела судом установлено, что мировым судьей судебного участка № ... Медведевского судебногорайона Республики Марий Эл был выдан Судебный приказ № ... от <...> года г.о взыскании с ФИО13 в пользу ООО «АФК» задолженности в размере <данные изъяты> руб., в возврат государственной пошлины <данные изъяты> руб.

<...> года ООО «АФК» в МедведевскийРОСПУФССП по Республике Марий Эл подано заявление ипредъявлен для принудительного исполнения указанный судебный приказ.

Одновременно с подачей заявления взыскателем ООО «АФК» подано ходатайство о направлении указанных в нем запросов в различные банки и учреждения с целью установления денежных счетов и вкладов и иного имущества должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Медведевскому району ФИО11 от <...> года возбуждено исполнительное производство № ... в отношении должника ФИО13 о взыскании с него в пользу ООО «АФК» суммы задолженности в размере <данные изъяты> руб.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Медведевского РОСП Ю.О.И. от <...> года было удовлетворено ходатайство ООО «АФК» в части направления запросов в контролирующие и регистрирующие органы с целью установления имущества и денежных средств должника ФИО13 и отказано в удовлетворении ходатайства в части установления ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя С.И.А.. от <...> года к исполнительному производству № ... присоединены другие имеющиеся исполнительные производства в отношении должника ФИО13, сводному исполнительному производству присвоен № ...

При проведении исполнительных действий по сводному исполнительному производству № ... судебным приставом-исполнителем производились различные исполнительные действия с целью установления места жительства и работы должника, его имущества, денежных средств, направлялись запросы в различные учреждения и кредитные организации.

В материалах исполнительного производства имеется Акт о совершении исполнительных действий от <...> года, из которого следует, что ФИО13 по адресу регистрации: ... фактически не проживает. Со слов соседей квартира пустует, кто проживает в квартире, соседи не знают.

<...> года судебным приставом-исполнителем С.И.А.. составлен Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, из которого следует, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

<...> года судебным приставом-исполнителем С.И.А.. вынесено постановление об окончании исполнительного производства № ... и возвращении исполнительного документа – судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № ... Медведевского судебного района по делу № ... от <...> года в отношении должника ФИО13 взыскателю ООО «АФК».

Как следует из административного искового заявления, административный истец указанное постановление судебного пристава-исполнителя от <...> года об окончании исполнительного производства № ... на момент подачи административного иска не получил.

Как установлено выше постановление от <...> года и судебный приказ № ... от <...> года в адрес взыскателя ООО «АФК» направлен Медведевским РОСП лишь <...> года

Согласно ст. 64 ФЗ от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 5 ФЗ от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами.

Согласно требованиям п.1 ст. 12ФЗ от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ о судебных приставах в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному и правильному исполнению исполнительных документов.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, закреплен в статье 64 Закона об исполнительном производстве.

Как указано выше, из материалов сводного исполнительного производства № ... о взыскании с должника ФИО13 в пользу различных должников различных денежных сумм следует, что в рамках данного сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в различные организации и банки с целью установления наличия у должника денежных средств и иного имущества, в пенсионный орган, орган занятости населения, налоговый орган, орган миграционной службы с целью установления места работы и места жительства должника, о чем в материалах исполнительного производства имеются соответствующие сведения и ответы.

При этом из материалов представленного исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем С.И.А.. необходимые исполнительные действия в рамках исполнительного производства № ... были произведены, но принятыми мерами установить местонахождение должника ФИО13 и его имущества и денежных средств обнаружить не удалось, в связи с чем, исполнительное производство и было окончено.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 47 от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно п.3 ч.1 ст.46 от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Таким образом, материалами дела не подтверждаются обстоятельства указанные административным истцом в административном исковом заявлении, как не усматривается и заявленного административным истцом бездействия судебного пристава-исполнителя Медведевского РОСП С.И.А. в рамках исполнительного производства № ... (№ ... в отношении должника ФИО13, поскольку все необходимые запросы и действия в отношении должника судебным приставом-исполнителем были произведены, следовательно, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований административного искового заявления ООО «АФК».

Тот факт, что постановление об окончании исполнительного производства от <...> года и судебный приказ № ... от <...> года были направлены в адрес взыскателя ООО «АФК» лишь <...> года не может является основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, поскольку административный истец после получения указанных документов может обжаловать указанное постановление, заявив о восстановлении срока на его обжалование, а также обжаловать действия судебного пристава-исполнителя.

Кроме того, взыскатель ООО «АФК» не лишен возможности вновь предъявить исполнительный документ - судебный приказ № ... от <...> года к исполнению.

Требование административного иска об обязании начальника Медведевского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Республике Марий Эл отменить постановление об окончании исполнительного производства № ... (№ ...) для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе судебном приказе, выданном мировым судьей судебного участка № ... Медведевского судебного района Республики Марий Эл № ... от <...> года,поскольку указанное постановление судебного пристава-исполнителя вынесено в рамках исполнительного производства после производства им исполнительных действий, административным истцом в рамках данного дела не обжаловалось, судом незаконным не признавалось.

В связи с изложенным выше, оснований для обязания судебного пристава-исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые мер принудительного воздействия и осуществить полный комплекс мер, в том числе, изложенных в административном исковом заявлении, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа, также не имеется.

В связи с указанным выше, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в административном иске в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175–180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового заявления ООО «Агентство Финансового Контроля» (ООО «АФК») к судебному приставу-исполнителю Медведевского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Республике Марий Эл С.И.А., старшему судебному приставу Медведевского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Республике Марий Эл Ю.О.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Медведевского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Республике Марий Эл С.И.А. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Ильин

В окончательной форме решение принято:

11 февраля2022 г.