Решение по делу № 2-7391/2022 от 30.05.2022

    Дело №

    50RS0№-26

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГ Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Лобойко И.Э., при секретаре Крапотиной О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юшиной Т. В. к Администрации городского округа Люберцы, Макаровой Н. В., Макарову Д. М. о признании квартиры частью жилого дома, установлении границ земельного участка, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истца Юшина Т.В. обратилась в суд с иском (уточненным в ходе рассмотрения дела) к Администрации городского округа Люберцы, Макаровой Н.В., Макарову Д.М. о признании квартиры частью жилого дома, установлении границ земельного участка, признании права собственности.

В судебном заседании представитель истца (по доверенности Шлевинскас М.П.) настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – Администрации г.о. Люберцы (по доверенности Верченко Н.С.) возражал против удовлетворения иска.

Ответчики Макарова Н.В., Макаров Д.М. в судебное заседание не явились, извещены.

Третьи лица – УФСГРКиК по МО, Фомин В.В., Пискунов М.М. в судебное заседание не явились, извещены.

Изучив материалы дела, выслушав стороны по делу, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Как следует из п. 6 ст. 36 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 ЗК РФ, а в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ, - на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

На основании п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии со ст. 269 ГК РФ, лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование (пункт 1); лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью (пункт 2); лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (пункт 3).

В соответствии с подп. 3 п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении без торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных ст. 39.16 данного Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 39.16 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав.

На основании п. 1 ст. 552 ГК РФ, по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ и п. 3 ст. 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования, на тех же условиях, что и продавец.

Судом установлено, что Юшина Т. В. является собственником жилого помещения – квартиры площадью 56,3 кв.м по адресу: <адрес>, рп. Томилино, <адрес>, пом. 2 (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГ., запись государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГ).

Решением Администрации г.о. Люберцы от ДД.ММ.ГГ №Р№51324681 Юшкиной Т.В. отказано в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». В качестве основания для отказа указано, что квартира, расположенная на испрашиваемом земельном участке, не является самостоятельным объектом недвижимости.

За защитой своих прав Юшина Т.В. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что принадлежащее ей жилое помещение являются частью жилого дома.

В соответствии с ч.1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

В соответствии с ч.2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с ч.3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 ГСК РФ под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Понятие многоквартирного дома ЖК РФ не определено. Признаки многоквартирного дома содержатся в пункте 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от 28.01.2006г. Постановление в целом регулирует вопросы признания многоквартирного дома аварийным, одновременно устанавливая признаки многоквартирного дома как такового, а именно что многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещение общего пользования в таком доме. Кроме того, многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с ч.1 п.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Согласно ст. 8 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

Назначение, наименование и вид здания, помещения являются дополнительными характеристиками объекта недвижимости, которые указывается в ЕГРН, и могут меняться только в порядке межведомственного взаимодействия (п. 9 ч. 5 ст. 8, п. 2 ст. 13 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Согласно ч.1 ст.55.24 ГСК РФ здание должно использоваться в соответствии с его назначением, возможности такого использования зависят от территориальной зоны, в которой расположено здание.

Согласно ст.ст. 10,11,12 Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Люберцы Московской области, утвержденным постановлением администрации г.о. Люберцы МО от 04.06.2021г. №-ПА, градостроительные регламенты обязательны для исполнения правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, иными физическими и юридическими лицами в случаях, установленных настоящими Правилами, при осуществлении планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации объектов капитального строительства и иных действий, связанных с градостроительной деятельностью и земельными отношениями, осуществляемыми на территории городского округа, изменение видов разрешенного использования несоответствующих установленным настоящими Правилами градостроительным регламентам земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения видов их использования в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.

С целью определения вида жилого помещения, принадлежащего истице, судом назначена экспертиза, проведение которой поручено ООО ЭК «АКСИОМА».

Согласно техническому заключению № от 06.09.2022г., исследованное помещение с кадастровым номером № по адресу: М.О., <адрес>, пом.2, имеет следующие характеристики: Вид здания – часть жилого дома; Наименование – часть жилого дома; Назначение – жилое. Объект исследований с технической точки зрения не отвечает признакам многоквартирного жилого дома, а принадлежащие жилые помещения, указанные в технической документации и правоустанавливающих документах как квартиры, в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 16 ЖК РФ являются частями жилого дома (автономными блоками).

При таких обстоятельствах, учитывая заключение специалиста, суд приходит к выводу о том, что объект недвижимости с КН № не является квартирой в многоквартирном доме, поскольку состав помещений в данном доме не соответствует положениям пункта 17 части 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" о помещениях в многоквартирном доме, принадлежащее истцу жилое помещение не соответствует определению квартиры, содержащемуся в части 3 статьи 16 ЖК РФ, в связи с чем, требование Юшиной Т.В. о признании жилого помещения с КН № частью жилого дома подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное, суд не может признать правомерным отказ ответчика в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», изложенный в решении администрации г.о. Люберцы ДД.ММ.ГГ.

Также, обращаясь с иском, истец просила установить границы земельного участка признать за ней право собственности на земельный участок площадью 936 кв.м, расположенный под вышеуказанным жилым помещением.

Из материалов дела следует и установлено судом, что истец Юшина Т.В. является собственником части жилого дома по адресу: М.О., <адрес>, пом.2.

Право собственности истицы зарегистрировано на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГ. после смерти брата – Тихонова Ю. В., умершего ДД.ММ.ГГ которому, в свою очередь, данное жилое помещение принадлежало на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГ после смерти матери – Тихоновой К. А., умершей ДД.ММ.ГГ

Спорное жилое помещение принадлежало Тихоновой К.А. на основании договора купли-продажи квартиры от 04.04.1991г., заключенного между ней и Люберецким ПТО ГХ и зарегистрированного в Люберецком отделе ГУП «МОБТИ» ДД.ММ.ГГ

Следовательно, в соответствии с положениями п. п. 1, 2 и 5 ст. 39.20 ЗК РФ, п. 4 ст. 3 Федерального закона №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", у истицы имеется исключительное право на приобретение бесплатно в собственность без проведения торгов земельного участка, который находится в ее фактическом пользовании.

При этом в соответствии с п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст. 11.10 настоящего Кодекса.

Для формирования земельного участка, на котором расположен жилой дом, принадлежащий на праве собственности истцу, последний вправе был обратиться в администрацию г.о. Люберцы с заявлением о предоставлении государственной услуги о согласовании предоставления земельного участка в соответствии со ст. 39.15 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках подтверждает существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждает прекращение его существования.

Без проведения предусмотренной законом процедуры постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, земельный участок не может соответствовать требованиям ч. 3 ст. 6 ЗК РФ.

Таким образом, земельный участок, как объект права, возникает с момента его формирования и постановки на кадастровый учет.

Доказательств постановки спорного земельного участка на кадастровый учет, с установлением границ земельного участка материалы дела не содержат, ответчиком в предоставлении вышеуказанной государственной услуги отказано.

Юшина Т.В. обратилась к кадастровому инженеру Довжик Д.С. с целью проведения геодезических работ по формированию земельного участка для осуществления государственной услуги по передаче ей в собственность земельного участка и утверждения плана-схемы земельного участка на кадастровой карте г.о. Люберцы.

Согласно заключению эксперта Довжик Д.С., выходом на место был обследован земельный участок, находящийся под частью жилого дома с КН 50:22:0000000:85428 и определены его координаты поворотных точек. Определение фактических координат поворотных точек земельного участка на местности четко определены по границам забора земельного участка при данной части жилого дома.

По разработанному кадастровым инженером плану-схеме расположения земельного участка спорный земельный участок имеет площадь 936 кв.м и следующие координаты:

Обозначение характерных точек границ	Координаты,
	X	Y
1	2	3
1	457 542,00	2 215 797,49
2	457 538,26	2 215 807,43
3	457 527,71	2 215 829,18
4	457 522,05	2 215 827,12
5	457 518,06	2 215 826,80
6	457 512,73	2 215 825,43
7	457 496,61	2 215 818,77
8	457 496,74	2 215 818,51
9	457 491,52	2 215 816,01
10	457 493,52	2 215 812,28
11	457 498,91	2 215 800,82
12	457 505,33	2 215 803,80
13	457 510,74	2 215 806,13
14	457 511,81	2 215 803,54
15	457 514,45	2 215 804,62
16	457 515,54	2 215 801,97
17	457 516,82	2 215 801,39
18	457 517,63	2 215 799,48
19	457 519,84	2 215 799,28
20	457 528,89	2 215 803,90
21	457 530,79	2 215 803,88
22	457 532,34	2 215 800,74
23	457 535,52	2 215 794,27
1	457 542,00	2 215 797,49

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования Юшиной Т.В. об установлении границ земельного участка, на котором расположена принадлежащая ей часть жилого дома и признание за ней права собственности на данный земельный участок площадью 936 кв.м подлежат удовлетворению в полном объеме.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

Исковые требования Юшиной Т. В. – удовлетворить.

Признать квартиру с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, рп Томилино, <адрес>, пом.2, частью жилого дома.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество с кадастровым номером КН №, относительно вида жилого помещения: с «квартира» на «часть жилого дома».

Установить границы земельного участка, расположенного под частью жилого дома с КН № по адресу: <адрес>, рп Томилино, <адрес>, пом.2, в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ	Координаты,
	X	Y
1	2	3
1	457 542,00	2 215 797,49
2	457 538,26	2 215 807,43
3	457 527,71	2 215 829,18
4	457 522,05	2 215 827,12
5	457 518,06	2 215 826,80
6	457 512,73	2 215 825,43
7	457 496,61	2 215 818,77
8	457 496,74	2 215 818,51
9	457 491,52	2 215 816,01
10	457 493,52	2 215 812,28
11	457 498,91	2 215 800,82
12	457 505,33	2 215 803,80
13	457 510,74	2 215 806,13
14	457 511,81	2 215 803,54
15	457 514,45	2 215 804,62
16	457 515,54	2 215 801,97
17	457 516,82	2 215 801,39
18	457 517,63	2 215 799,48
19	457 519,84	2 215 799,28
20	457 528,89	2 215 803,90
21	457 530,79	2 215 803,88
22	457 532,34	2 215 800,74
23	457 535,52	2 215 794,27
1	457 542,00	2 215 797,49

Признать за Юшиной Т. В. право собственности на земельный участок, площадью 936 кв.м., расположенный под частью жилого дома с КН № по адресу: <адрес>, рп Томилино, <адрес>, пом.2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                           Лобойко И.Э.

Мотивированное решение изготовлено 28.10.2022