Решение по делу № 2-524/2018 от 04.12.2017

                                                                                                       Р”ело 2-524/2018

РЕШЕНИЕ

      Р˜РјРµРЅРµРј Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации

8 августа 2018 РіРѕРґР°                                                                                 Рі. Трубчевск                                                                              

Трубчевский районный суд Брянской области

РІ составе председательствующего, СЃСѓРґСЊРё Лагуточкиной Р›.Р’.,                                                            РїСЂРё секретаре Филоновой Рќ.РЎ.,                                                                       

с участием

помощника РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Трубчевского района Бирюкова Р“.Р’.,                                                                                                               РѕС‚ветчика представителя администрации Семячковского сельского поселения Трубчевского района Брянской области Гришиной Рў.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Трубчевского района, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Семячковского сельского поселения Трубчевского района о возложении обязанности разработать и утвердить схему очистки населенного пункта,

    РЈРЎРўРђРќРћР’ИЛ:
Прокурор Трубчевского района, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в котором просит возложить обязанность на ответчика по разработке и утверждению в соответствии с санитарным законодательством РФ генеральной схемы очистки территории населенного пункта д. Шеменево, указав в обоснование иска, что прокуратурой Трубчевского района в ходе проверки соблюдения требований законодательства об экологической безопасности, выявлены нарушения действующего законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В ходе проверки установлено, что в нарушение п.1.2. «СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест» в администрации Семячковского сельского поселения отсутствует Генеральная схема очистки населенных пунктов поселения, что создает угрозу ухудшения экологической обстановки. Ненадлежащая организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора может повлечь нарушение гарантированных ст.42 Конституции РФ, ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» прав граждан на благоприятную окружающую среду. В соответствии со ст.1 Закона Брянской области от 05.12.2014г. № 80-З «О вопросах местного значения сельских поселений в Брянской области» за сельскими поселениями закреплен вопрос организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В судебном заседании помощник прокурора Бирюков Г.В. исковые требования и доводы в их обоснование поддержал, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Семячковского сельского поселения Трубчевского района Брянской области Гришина Т.И., действующая по доверенности считает требования обоснованными.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и оценивая имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.
Пунктом 1 СЃС‚.11 Федерального закона РѕС‚ 10.01.2002Рі. в„– 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право РЅР° благоприятную окружающую среду, РЅР° ее защиту РѕС‚ негативного воздействия, вызванного хозяйственной Рё РёРЅРѕР№ деятельностью. Р’ соответствии СЃ Рї.1 СЃС‚.2 Федерального закона РѕС‚ 30.03.1999Рі. в„– 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий Рё обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями Рё юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой РёРјРё деятельности.                                 

В силу п.2 ст.21 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам. Согласно п.1 ст.22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Р’ силу Рї.1 СЃС‚.13 Федерального закона РѕС‚ 24.06.1998Рі. в„– 89-ФЗ «Об отходах производства Рё потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке РѕС‚ отходов РІ соответствии СЃ экологическими, санитарными Рё иными требованиями.     РџСѓРЅРєС‚РѕРј 1.2. «СанПиН 42-128-4690-88 санитарных правил содержания территорий населенных мест», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РЎРЎРЎР  05.08.1988Рі. в„– 4690-88, установлено, что система санитарной очистки Рё СѓР±РѕСЂРєРё территорий населенных мест должна предусматривать рациональный СЃР±РѕСЂ, быстрое удаление, надежное обезвреживание Рё экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, РІ том числе пищевых отходов РёР· жилых Рё общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания Рё культурно-бытового назначения; жидких РёР· неканализованных зданий; уличного РјСѓСЃРѕСЂР° Рё смета Рё РґСЂСѓРіРёС… бытовых отходов, скапливающихся РЅР° территории населенного пункта) РІ соответствии СЃ Генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной решением Исполкома местного Совета народных депутатов.

        Р’ соответствии СЃРѕ СЃС‚.1 Закона Брянской области РѕС‚ 05.12.2014Рі. в„– 80-Р— «О вопросах местного значения сельских поселений РІ Брянской области» Р·Р° сельскими поселениями закреплен РІРѕРїСЂРѕСЃ местного значения РёР· числа предусмотренных С‡.1 СЃС‚.14 Федерального закона РѕС‚ 06.10.2003Рі. в„– 131-ФЗ "РћР± общих принципах организации местного самоуправления РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации" РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ местного значения РіРѕСЂРѕРґСЃРєРёС… поселений : участие РІ организации деятельности РїРѕ СЃР±РѕСЂСѓ (РІ том числе раздельному СЃР±РѕСЂСѓ) Рё транспортированию твердых коммунальных отходов.

Из ответа администрации Семячковского сельского поселения на запрос прокурора сообщено, что Генеральная схема очистки населенных пунктов не разработана.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в д.Шеменево, на территории Семячковского сельского поселения до настоящего времени не разработана и не утверждена Генеральная схема очистки населенных пунктов муниципального образования, доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, применяя указанные нормы права, суд приходит к выводу, что непринятие администрацией Семячковского сельского поселения по разработке и утверждению Генеральной схемы очистки населенных пунктов нарушает действующее законодательство, создает угрозу ухудшения экологической обстановки, влечет нарушение прав и законных интересов граждан на благоприятную окружающую среду, в связи с чем исковые требования прокурора Трубчевского района подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Трубчевского района к администрации Семячковского сельского поселения Трубчевского района удовлетворить.

Обязать администрацию Семячковского сельского поселения Трубчевского района Брянской области разработать и утвердить Генеральную схему очистки населенного пункта д.Шеменево.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

         РџСЂРµРґСЃРµРґР°С‚ельствующий                        Р›Р°РіСѓС‚очкина Р›.Р’.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ