Решение по делу № 33-301/2022 (33-12823/2021;) от 03.12.2021

Судья – Войтко Н.Р.

Дело № 33 –301/2022

Суд первой инстанции дело № 2-1231/2021

УИД 59RS0028-01-2021-001750-21

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Пьянкова Д.А.,

судей Новоселовой Д.В., Стрельцова А.С.

при секретаре Носовой М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 12 января 2022 года дело по апелляционной жалобе ТСЖ «***», председателя ТСЖ «***» Маныловой Елены Евгеньевны на решение Лысьвенского городского суда Пермского края от 13.10.2021, которым постановлено:

«Исковые требования Шитягиной В.Д. удовлетворить частично.

Признать незаконными штатные расписания ТСЖ «***» на период с 01.01.2020 по 31.12.2020 и с 01.04.2021.

Признать незаконным Положение об оплате труда, премировании и дополнительных выплатах для сотрудников, утвержденное председателем Правления ТСЖ «Федосеева***» 13.02.2020.

Возложить на ТСЖ «***» обязанность представить для ознакомления Шитягиной Валентине Даниловне документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества от 20.01.2020 и от 08.05.2021, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, договоры, заключенные с физическими и юридическими лицами на выполнение работ, относящихся к работам по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ТСЖ «***» в пользу Шитягиной Валентины Даниловны судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.».

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Новоселовой Д.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шитягина Валентина Даниловна (далее – истец) обратилось в суд с иском к ТСЖ «***» и председателю ТСЖ «***» Маныловой Елене Евгеньевне (далее – ответчики) о признании незаконным действий и бездействия.

В обоснование требований указано, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г.Лысьва, ул.****. В указанном многоквартирном доме 30.10.2019 г. собственниками помещений принято решение о смене с 01.01.2020 г. способа управления многоквартирным домом на Товарищество собственников жилья, расторгнут договор управления с ООО «УК ***», председателем правления ТСЖ избрана ответчик Манылова Е.Е. Истец неоднократно обращалась к председателю ТСЖ с просьбой предоставить документы, касающиеся финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ, в том числе договор на аварийно-диспетчерское обслуживание многоквартирного дома по ул.****, заключенный с соответствующей организацией; устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества; реестр членов товарищества; протоколы общих собраний членов товарищества по вопросам избрания членов правления ТСЖ, членов ревизионной комиссии товарищества, председателя правления товарищества из членов правления, установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества; протоколы общих собраний членов товарищества об утверждении годового плана содержания и ремонта общего имущества в МКД на 2021 г., отчета о выполнении такого плана на 2020 г., об утверждении смет доходов и расходов товарищества на 2020 г. и 2021 г., утвержденные правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входит содержание и ремонт общего имущества в МКД, положение об оплате их труда, иные утвержденные внутренние документы товарищества, предусмотренный ЖК РФ, уставом товарищества и решениями общего собрания членов ТСЖ (с протоколами общих собраний членов товарищества об утверждении); протоколы общих собраний членов товарищества об определении размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества; документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование; бухгалтерскую (финансовую) отчетность товарищества на последнюю отчетную дату, сметы доходов и расходов товарищества на 2020 г., отчеты об исполнении таких смет, отчет за 2020 г. об исполнении ТСЖ «***» обязательств по выполнению работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома; акты о состоянии вентиляционных каналов многоквартирного дома за 2020 г.; договоры, заключенные с физическими или юридическими лицами на выполнение работ, относящихся к работам по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома. Однако запрашиваемые документы для ознакомления и копирования истцу предоставлены не были, ответ на запрос от председателя ТСЖ не поступал, Манылова Е.Е. почту не получает.

Фактически никакие работы с момента перехода в ТСЖ в доме не выполнялись. По информации иных собственников, на расчетном счете ТСЖ денежные средства отсутствуют.

Истец обращалась в отдел МВД России по Лысьвенскому городскому округу с заявлением, в которых просила в случае выявления фактов нарушений деятельности ТСЖ привлечь виновных лиц к уголовной ответственности. Постановлением оперуполномоченного ОЭБ и ПК отдела МВД России по Лысьвенскому городскому округу М. от 15.06.2021 в возбуждении уголовного дела по заявлению истца было отказано, при этом установлено в ходе проверки, что денежные средства собственников ТСЖ за жилищно-коммунальные услуги (в том числе за коммунальные ресурсы на содержание общего имущества) в размере 275000 руб. (за первое полугодие 2020 г.) израсходованы на выплату заработной платы бухгалтеру Т., председателю правления Маныловой Е.Е. и специалисту по обслуживанию МКД Н. Также установлено, что вследствие бездействия председателя ТСЖ по разработке и внесению на утверждение общего собрания членов ТСЖ отсутствует положение об оплате труда работников ТСЖ «***». Поскольку решение об установлении размера вознаграждения членов правления ТСЖ отсутствует, действия правления ТСЖ по утверждению штатного расписания работников ТСЖ, в котором установлена месячная заработная плата персонала ТСЖ, являются незаконными, действия председателя ТСЖ по начислению и выплате заработной платы председателю ТСЖ, бухгалтеру, дворнику, уборщице, специалисту по обслуживанию дома за период с 01.01.2020 г. незаконны.

В ходе рассмотрения искового заявления установлено, что решение общего собрания членов ТСЖ об утверждении положения об оплате труда работников ТСЖ «***» не принималось, утверждение членами правления штатного расписания на период 01.01.2020 г. по 31.12.2020 г., а также на год с 01.04.2021 г. незаконно. Из представленных смет расходов и доходов на 2020 г., 2021 г. усматривается, что расходы по заработной плате работников ТСЖ, председателя и главного бухгалтера, а также вознаграждение членов правления входят в платежи за содержание и текущий ремонт общего имущества. Соответственно с 2020 г. истец в составе платы за содержание общедомового имущества вынуждена оплачивать суммы вознаграждения работникам ТСЖ при отсутствии на то законных оснований.

В связи с изложенным истец просила признать незаконным бездействие председателя ТСЖ Маныловой Е.Е. по разработке и внесению на утверждение общего собрания членов ТСЖ положения об оплате труда работников ТСЖ; признать незаконными действия ТСЖ в лице правления ТСЖ «***» по утверждению штатного расписания работников ТСЖ «***»; признать незаконными действия ТСЖ в лице председателя правления Маныловой Е.Е. по начислению и выплате заработной платы председателю ТСЖ, бухгалтеру, дворнику, уборщице и специалисту по обслуживанию дома за период с 01.01.2020 г. по настоящее время; обязать ТСЖ в лице председателя правления в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ истцу для ознакомления с информацией, содержащейся в документах по финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ, в том числе утвержденные правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входит содержание и ремонт общего имущества в МКД; протоколы общих собраний членов товарищества об определении размера вознаграждения членов правления товарищества; документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование; бухгалтерскую (финансовую) отчетность товарищества на последнюю отчетную дату, отчеты об исполнении таких смет, отчет за 2020 г. об исполнении ТСЖ «***» обязательств по выполнению работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома; акты о состоянии вентиляционных каналов многоквартирного дома за 2020 г.; договоры, заключенные с физическими или юридическими лицами на выполнение работ, относящихся к работам по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома; признать незаконным решение правления ТСЖ от 03.02.2020 (протокол № 3); признать незаконным утвержденное штатное расписание членами правления ТСЖ за период с 01.01.2020 г. по 31.12.2020 г., а также на год с 01.04.2021 г.; признать незаконным положение об оплате труда, премировании и дополнительных выплатах для сотрудников, утверждённое 13.02.2020 председателем правления ТСЖ; признать незаконным начисление и выплаты ТСЖ «***» заработной платы председателю ТСЖ, главному бухгалтеру, специалисту по обслуживанию дома, дворнику, уборщице на основании штатного расписания, утвержденного на ненадлежащими лицами, вознаграждения членами правления в отсутствие решения общего собрания членов ТЖ об определении размера вознаграждения с отнесением обязанности несения доли таких солидарных расходов на сумму, пропорционально доле истца, как собственника квартиры № ** указанного многоквартирного дома. Взыскать в пользу истца в возмещение расходов на оплату государственной полшины с ответчика Маныловой Е.Е. 600 руб., с ответчика ТСЖ «***» - 1800 руб.

Судом постановлено приведенное выше решение об удовлетворении иска в части.

С решением суда не согласен ответчик Манылова Е.Е., одновременно представляющая интересы ТСЖ «***». В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать в полном объеме, ссылаясь на то, что истец не пояснила, в чем заключается нарушение её прав. Считает, что истец не принимала участия в судебных заседаниях, не имея никакого интереса к рассмотрению поданного ею иска. Истец не знакомилась с материалами дела, в котором имеется приобщенный судом материал проверки, проведенной правоохранительными органами по её заявлению, представителю истца неоднократно предлагалось ознакомиться со всеми материалами, где имеются протоколы общих собраний, итоги голосования, акты ревизионной комиссии и договора, заключенные ТСЖ, и все сведения о деятельности ТСЖ вывешивались на стендах и подавались в ГЖН, представителю истца юристом ТСЖ представлены по её требованию документы, с которыми она знакомилась между судебными заседаниями, сами протоколы общих собраний от 20.01.2020 и от 08.05.2021 незаконными не признаны. В ходе судебных заседаний было неоднократно заявлено о пропуске срока исковой давности, однако оценка данному ходатайству в решении суда не дана. Несмотря на то, что ответчиком было направлено истцу письмо о том, что она может ознакомиться со всеми документами, истец сама до подачи иска не посчитала нужным ознакомиться с документами, и причины, по которым она это не сделала, в судебном заседании не указаны. Представитель истца в судебном заседании пояснила, что истец не желает знакомиться с документами материалов проверки, поскольку материалы очень объемные. При таких обстоятельствах апеллянт полагает, что права истца на ознакомление с документацией ТСЖ нарушено не было, в связи с чем не имелось оснований для удовлетворения исковых требований о возложении обязанности на ответчика представить документы. Кроме того, требования истца фактически связаны с оспариванием принятых решений собственниками МКД, в том числе, о несогласии с действиями, связанными с управлением домом, что не является предметом данного спора. По инициативе собственников ТСЖ было проведено собрание 28.10.2021 г. с повесткой, указанной в объявлении, в том числе по вопросу утверждения штатного расписания положения об оплате труда, утверждению вознаграждения председателю ТСЖ, подсчет голосов будет закончен 13.11.2021 г., о чем суд будет уведомлен при рассмотрении дела.

Также в апелляционной жалобе содержится ходатайство апеллянта о приобщении к материалам дела копий сообщения о проведении собрания и протокола №2 общего собрания членов ТСЖ «***» от 15.11.2021 г.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчиков доводы апелляционной жалобы поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, были извещены о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом. В связи с этим на основании ст. ст. 327, 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы (ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к выводу, что постановленный судебный акт не подлежит отмене.

Согласно ст. 138 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) товарищество собственников жилья обязано обеспечивать выполнение требований настоящей главы, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества; обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью.

В соответствии со ст.143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества. Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:

1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;

2) реестр членов товарищества;

3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;

9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

В силу положений ст. 145 ЖК РФ к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся: избрание членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий; установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества; утверждение годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отчета о выполнении такого плана; утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); утверждение годового отчета о деятельности правления товарищества; принятие и изменение по представлению председателя правления товарищества правил внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положения об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества; определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества; другие вопросы, предусмотренные настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Из материалов дела следует, что истец Шитягина В.Д. является собственником квартиры по адресу: ****.

Общим собранием собственников помещений многоквартирного дома по ул. **** в г. Лысьве от 30.10.2019 было принято решение о создании ТСЖ и утверждении устава ТСЖ «***», изменении способа управления, расторжении договора управления с ООО «Управляющая компания ***», избрано правление ТСЖ, которое из своего состава решением правления от 14.11.2019 (протокол № 1) избрало председателем правления Манылову Е.Е.

ТСЖ «***» зарегистрировано в качестве юридического лица 17.12.2019.

20.01.2020 г. общим собранием членов ТСЖ «***» приняты решения об утверждении плана работ, услуг по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме по ул. ****; утверждена смета доходов и расходов ТСЖ и размера обязательных платежей и взносов членов ТСЖ (платы за содержание жилого помещения) на период с 01.01.2020 по 31.12.2020; о заключении договоров с теплоснабжающей и ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с ТКО, и иные вопросы.

Согласно утвержденной общим собранием членов ТСЖ «***» смете доходов и расходов на период с 01.01.2020 г. по 31.12.2020 г., в ней предусмотрены управленческие расходы, включающие в себя расходы по заработной плате персонала, а также вознаграждения членам правления и ревизионной комиссии.

08.05.2021 г. общим собранием членов ТСЖ «***» по вопросу об отчете о финансово-хозяйственной деятельности принято решение о признании ее удовлетворительной, утверждена смета расходов ТСЖ с 01.04.2021 г. по 31.12.2021 г., утвержден размер платы за содержание и ремонт общего имущества и иные вопросы.

Из сметы доходов и расходов на 2021 год, утвержденной общим собранием членов ТСЖ от 08.05.2021, следует, что в ней предусмотрены расходы на выплату вознаграждения председателю правления, вознаграждения членам правления и членам ревизионной комиссии, расходы на заработную плату дворника, уборщицы, бухгалтера, специалиста по обслуживанию МКД.

Также ТСЖ «***» представлено штатное расписание на период с 01.01.2020 г. по 31.12.2020 г., штатное расписание с 01.04.2021 г., подписанные председателем правления Маныловой Е.Е. и главным бухгалтером, а также Положение об оплате труда, премировании и дополнительных выплатах для сотрудников (далее – Положение об оплате труда), утвержденное 13.02.2020 г. председателем правления ТСЖ «***» Маныловой Е.Е.

Общим собранием членов ТСЖ решение об утверждении Положения об оплате труда и штатных расписаний не принималось, что не оспаривается стороной ответчика.

В связи с этим, руководствуясь приведенными выше нормами жилищного законодательства, суд пришел к выводу, что штатное расписание на период с 01.01.2020 по 31.12.2020, штатное расписание с 01.04.2021, подписанные председателем правления Маныловой Е.Е. и главным бухгалтером, а также Положение об оплате труда, премировании и дополнительных выплатах для сотрудников утверждены неуполномоченным на принятие таких решений органом управления, в связи с чем требования истца о признании их незаконными являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Также суд пришел к выводу, что подлежат удовлетворению требования истца о возложении обязанности на ТСЖ «***» представить истцу для ознакомления документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества от 20.01.2020 и от 08.05.2021, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, договоры, заключенные с физическими и юридическими лицами на выполнение работ, относящихся к работам по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Правовых оснований для удовлетворения иных требований Шитягиной В.Д. суд не усмотрел.

С ответчика ТСЖ «***» в пользу истца взыскана государственная пошлина в размере 300 руб.

Коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на анализе представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, оценке фактических обстоятельств дела, верном применении норм материального права.

Довод апеллянта о том, что истец не принимала участия в судебных заседаниях, а, соответственно, не имела интереса к рассмотрению поданного ею иска, основан на субъективном мнении и неверном понимании норм процессуального права.

В силу положений ч.1 ст.48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Таким образом, в соответствии с нормами действующего процессуального законодательства личное участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью истца. Интересы истца в судебных заседаниях представляла Шумкова О.Ю., действующая на основании доверенности, данная доверенность не отозвана, основания полагать, что истец утратила интерес к рассматриваемому делу отсутствуют.

Позиция заявителя жалобы, что истец до подачи иска имела возможность ознакомиться с запрошенными документами, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ относимыми и допустимыми доказательствами не подтверждена.

Ссылки апеллянта на пропуск срока исковой давности по требованиям истца судебная коллегия также отклоняет, поскольку истец не заявляла требований об оспаривании решений, принятых общим собранием членов ТСЖ, соответственно, к данным требованиям не может применяться шестимесячный срок исковой давности, предусмотренный ч.6 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Принятие 15.11.2021 г. (после вынесения решения судом первой инстанции) общим собранием членов ТСЖ «***» решений об утверждении штатных расписаний и положения об оплате труда не свидетельствуют о законности оспариваемых штатных расписаний и положения об оплате труда утвержденных неуполномоченным на то органом управления товариществом 03.02.2020 г., 01.04.2021, 13.02.2020 г.

Доводы представителя ответчика о наличии у истца возможности ознакомится с истребуемыми документами в рамках проводимой ГУ МВД России по Лысьвенскому городскому округу по ее заявлению проверки, а так же в ИГЖН, на правильность выводов суда первой инстанции не влияют. Материалы проверки КУСП содержат никем не заверенные копии документов. Кроме того в силу положений ст. 143.1 ЖК РФ обязанность предоставить интересующую истца информацию лежит именно на органах управления товариществом.

В целом доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика, занятую в суде первой инстанции, и им дана исчерпывающая правовая оценка, оснований для вмешательства в которую судебная коллегия не усматривает.

Таким образом, дело рассмотрено судом в соответствии с требованиями норм материального права и оснований для отмены решения, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, по доводам жалобы не имеется.

На основании ст.199, ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу ТСЖ «***», председателя ТСЖ «***» Маныловой Елены Евгеньевны оставить без удовлетворения, решение Лысьвенского городского суда Пермского края от 13.10.2021 – без изменения.

Председательствующий -

Судьи -

а