Решение по делу № 2-1843/2022 от 01.06.2022

04RS0021-01-2022-002850-35

Решение в окончательной форме изготовлено судом 13.07.2022 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2022 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Норбоевой Б.Ж., при помощнике судьи Будаевой М.Б., при секретаре Убашеевой Э.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1843/2022 по заявлению Бурятской таможни о признании имущества бесхозяйным и обращении в федеральную собственность

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с заявлением, и.о. начальника Бурятской таможни Бурлак И.Ю. просит признать бесхозяйным, обратить в федеральную собственность имущество: насвай – сыпучее вещество темно-зеленого цвета, находящееся в одном полимерном пакете, общим весом ... грамм нетто, обращенное в федеральную собственность имущество передать в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия.

В обоснование заявленных требований указано, что на Улан-Удэнском таможенном посту Бурятской таможни под таможенным контролем находится 1 партия товара, по которой согласно заключению таможенной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ ..., выполненной экспертами ... установлено, что товар является насваем (сосательным табаком). Насвай относится к виду некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания. Товар (насвай) перемещался (ввозился) физическим лицом – гражданином ... Ураловым М.Х. через воздушный пункт пропуска без подачи пассажирской таможенной декларации общим количеством ... кг, был выявлен должностными лицами таможенного поста при оформлении международных рейсов. В отношении части товара, превышающего нормы ввоза табачных изделий было возбуждено дело об административном правонарушении ..., часть товара, не являющаяся предметом административного нарушения подлежит возврату законному владельцу. В своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Уралов М.Х. отказался забрать товар. До настоящего времени действия по получению товаров не произведены, товары хранятся под таможенным контролем. В связи с отсутствием оснований для дальнейшего хранения и при отказе декларанта от получения товара, имеются правовые основания для обращения в суд с заявлением об обращении имущества в федеральную собственность.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Зайцева Е.В. требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в заявлении.

В судебное заседание заинтересованное лицо Уралов М.Х. не явился, надлежаще извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с нахождением в ..., не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представители Межрегионального территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 212, 214 ГК РФ Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

Право обращения таможенных органов в суд с требованием о признании имущества бесхозяйным закреплено подпунктом «в» пункта 12 части 1 статьи 19 Федерального закона от 27 ноября 2010 года №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», что, с учетом положений статьи 1 ГПК РФ, не противоречит положениям статьи 290 данного Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 226 Гражданского кодекса РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (часть 3).

В силу ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ч. 1 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Из указанных норм права следует, что для признания движимых вещей брошенными собственником и признании права собственности на данные вещи необходимо установить, что бесхозяйная вещь не имеет собственника или собственник ее неизвестен, либо собственник отказался от права собственности на нее.

Пунктом 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 432 определено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функциипо организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг, функции по обособленному учету имущества, созданного и (или) приобретенного в результате реализации программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства, находящегося на территории Российской Федерации, права на которое переданы после их завершения государственным заказчикам - координаторам, государственным заказчикам либо исполнителям таких программ, подпрограмм, проектов и мероприятий от Российской Федерации, и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

В соответствии со ст. 187 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность на основании судебного акта, осуществляется путем их реализации, уничтожения или утилизации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2019 года № 1238, определен порядок распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом, товарами, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза была заявлена таможенная процедура отказа в пользу государства, и кладами. Для распоряжения в порядке, установленном настоящим Положением, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам (далее - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом) имущество, обращенное в собственность государства (п. 3).

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ... часов ... минут (местного времени) в ...», приказ Бурятской таможни о создании ...: от ДД.ММ.ГГГГ ..., адрес: ...) проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого гражданином ... Уралова М.Х., следующим в качестве пассажира международного рейса ..., сообщением «...-...».

Гражданин ... Уралов М.Х. пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю, ответил отрицательно.

При совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых Ураловым М.Х., должностным лицом таможенного органа в рамках применения системы управления рисками принято решение о проведении таможенного досмотра, о чем составлен Акт ... В результате таможенного досмотра установлены товары, ввозимые с нарушением требований таможенного законодательства, имеющие признаки товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, а именно - увлажненное порошкообразное сыпучее вещество темно-зеленого цвета со специфическим запахом (предположительно насвай) в пластиковой бутылке. Общий вес бутылки с содержимым составляет ... кг.

Согласно заключению таможенного эксперта ... №... от ДД.ММ.ГГГГ представленный на таможенную экспертизу товар – гранулированное сыпучее вещество темно-зеленого цвета, находящееся в прозрачной полимерной бутылке, является насваем (сосательным табаком), который относится к виду некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания.

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отдела специальных таможенных процедур ФИО5, в соответствии с пп. 4, 5 ст. 256 ТК ЕАЭС принято решение о неотнесении имущества к товарам для личного пользования от ..., а именно табака сосательного (насвая) в количестве ... грамм (...).

Постановлением мирового судьи судебного участка ... от ... г. Уралов М.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения. Изъятый у Уралова М.Х. по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ насвай (сосательный табак) общим весом ... г., упакованный в полимерный пакет, находящийся в камере хранения вещественных доказательств Бурятской таможни, конфискован.

Приложением №1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, в том числе товары для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемомбагаже, видами транспорта отличными от воздушного, или в пешем порядке, включая табак и табачные изделия в количестве 200 сигарет или 50 сигар (сигарил) или 250 грамм табака, или указанные табачные изделия в ассортименте общим весом не более 250 грамм в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

По сведениям Бурятской таможни, до настоящего времени спорное имущество находится в ... о необходимости забрать товар Уралову М.Х. направлено уведомление, до настоящего времени действия по получению имущества не предприняты, имущество хранится под таможенным контролем.

В уведомлении о составлении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, Уралов М.Х. собственноручно указал, что приехать не может, насвай забирать не будет.

Порядок обращения товаров в федеральную собственность установлен ст. 323 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу п. 2 ст. 323 названного Федерального закона на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта.

Материалами дела подтверждается, что никаких мер по получению вышеуказанного имущества Уралов М.Х. не предпринял, уведомил таможенный орган о нежелании забирать насвай, соответственно от него отказался, до настоящего времени имущество находится на хранении в воздушном пункте пропуска аэропорт Улан-Удэ (Мухино) в помещении для хранения товаров под таможенным контролем, что подтверждается книгой учета помещения и выдачи товаров (дело ...).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что имущество, заявленное к признанию бесхозяйным, не было востребовано Ураловым М.Х., как в период его хранения, так и после истечения срока хранения, уведомление об истечении срока хранения в его адрес направлено, однако мер по возврату имущества он не предпринял, отказался от каких-либо прав на имущество, следовательно, имущество приобретает признаки бесхозяйного и подлежит обращению в федеральную собственность с передачей в распоряжение Межрегионального территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом Забайкальском крае и Республике Бурятия.

При таких обстоятельствах, заявление Бурятской таможни подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Бурятской таможни о признании имущества бесхозяйным и обращении в федеральную собственность удовлетворить.

Признать бесхозяйным и обратить в федеральную собственность имущество: насвай – сыпучее вещество темно-зеленого цвета, находящееся в одном полимерном пакете, общим весом ... грамм нетто.

Обращенное в федеральную собственность имущество передать в распоряжение Межрегионального территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом Забайкальском крае и Республике Бурятия.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Б.Ж. Норбоева