Решение по делу № 5-351/2018 от 29.11.2018

Дело № 5-351/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 декабря 2018 года                                                   город Алушта

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Захаров А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>А, с высшим образованием, женатого, лиц на иждивении не имеющего, работающего охранником в ООО «Таврида Щит»,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 54 минуты в бухте Капсель внутренних морских вод РФ Черного моря <адрес> на береговой линии пансионата «<адрес> в ходе проведения рейдового мероприятия в пешем порядке был выявлен гражданин РФ ФИО1, находящийся на берегу пляжа, и в нарушение абз. 4 п. 52 главы IV Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 293 от 01.08.2013 и предусматривающими запрет для добычи (вылова) все виды водных биоресурсов с 1 ноября по 28 февраля на участке от мыса Меганом до мыса Пещерный включительно на расстоянии от берега менее 100 метров, осуществляющий любительское и спортивное рыболовство с использованием удочки сине-черного цвета фирмы «PROCASTER» с катушкой серебристого цвета фирмы «RYOBI» с леской и крючком №, выловивший таким образом два экземпляра морских водных биологических ресурсов класса рыбы – Pisces вида Belone euxini, 1866 – сарган, общим весом 180 грамм. Все экземпляры были в нежизнеспособном состоянии.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (телефонограммой от ДД.ММ.ГГГГ). Ходатайств об отложении судебного заседания либо о желании присутствовать в судебном заседании в иные дни в суд не поступало. При таких обстоятельствах, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – государственный участковый инспектор Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприятий отделения (пограничной заставы) в населенном пункте Приветное (далее – отделения (погз) в н.<адрес>) ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (повесткой), причин неявки суду не предоставил. Ходатайств об отложении судебного заседания либо о желании присутствовать в судебном заседании в иные дни в суд не поступало.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, то есть правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

Вина ФИО1 совершении правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 7 часов 54 минуты в бухте Капсель внутренних морских вод РФ Черного моря <адрес> на береговой линии пансионата «Медвежонок» выявлен гражданин РФ ФИО1, находящийся на берегу пляжа и осуществляющий любительское и спортивное рыболовство с использованием удочки, выловивший два экземпляра рыбы сарган, общим весом 180 грамм. В протоколе ФИО4 отразил, что с протоколом согласен, замечаний и дополнений у него нет;

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в бухте Капсель внутренних морских вод РФ Черного моря <адрес> этого же числа он выловил 2 рыбы сарган с помощью удочки, после чего был выявлен сотрудниками погранслужбы. Вину признает, в содеянном раскаивается;

- протоколом изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ, где в присутствии двух понятых были изъяты: удочка сине-черного цвета фирмы «PROCASTER», катушка серебристого цвета фирмы «RYOBI», леска с крючком №, водные биологические ресурсы – 2 рыбы предположительно вида «сарган», произведена фотосъемка, диск с фотографиями и фототаблица приобщены к протоколу;

- актом контрольного взвешивания водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ, где отражен вес двух экземпляров рыбы – 180 гр;

- заключением ихтиологической экспертизы водных биоресурсов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводов которой представленные на экспертизу организмы относятся к водным биологическим ресурсам, а точнее морским водным биоресурсам класса рыбы – Pisces вида Belone euxini, 1866 – сарган. На представленных экземплярах в области головы в районе нижней челюсти имеются колото-рваные раны с мелкими единичными надрывами краев. Данный тип ранения свидетельствует о применении рыболовного крючка. Незаконной добычей нанесён ущерб водным биологическим ресурсам в размере 40 рублей;

- квитанцией об оплате ущерба, согласно которой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ оплатил <данные изъяты> рублей.

Исследованные судом материалы составлены надлежащим образом, получены с соблюдением требований закона и являются допустимыми доказательствами.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 № 166-ФЗ: рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Согласно с ч.ч. 1, 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства и они обязательны для исполнения как юридическими лицами, так и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

При осуществлении рыболовства в Азово-Черноморском рыбохозяйственном бассейне граждане обязаны руководствоваться Правилами рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 293 от 01 августа 2013 года (ред. от 29.11.2017).

Согласно абзаца 4 п. 52 главы IV Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 293 от 01.08.2013, предусмотрен запрет для добычи (вылова) все виды водных биоресурсов с 1 ноября по 28 февраля на участке от мыса Меганом до мыса Пещерный включительно на расстоянии от берега менее 100 метров.

При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что в действиях ФИО1 содержатся признаки состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как им осуществлялся вылов рыбы во внутренних морских водах Российской Федерации, а именно Черного моря в бухте Капсель возле <адрес>, в период времени, когда согласно Правил рыболовства установлен запрет на добычу всех виды водных биоресурсов.

Смягчающими административную ответственность ФИО1 обстоятельствами суд признает: в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ – раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; согласно п. 6 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ – добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в действиях ФИО1 не установлено.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываются общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, объектом которого выступает охрана естественных богатств морской среды, ее фауны, сведения о личности лица, который является гражданином РФ, ранее к административной ответственности не привлекался (согласно телефонограммы от ДД.ММ.ГГГГ – л.д. 24), его семейное положение – женат, род его деятельности – работает охранником в ООО «Таврида Щит», его отношение к содеянному – раскаивается, вину признал полностью, возместил ущерб, положения ч. 2 статьи 3.5 КоАП РФ о том, что размер административного штрафа не может быть менее ста рублей, суд назначает наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Оснований для назначения дополнительного административного наказания в виде конфискации орудий добычи водных биологических ресурсов суд не усматривает, исходя из того, что используемые ФИО1 орудия и способ ловли не запрещен, а лишь ограничен к применению на момент совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8.17, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

    Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание виде административного штрафа в размере 100 (сто) рублей без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

    Штраф необходимо уплатить: УФК по <адрес> (Служба в <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес>, № номер счёта получателя: 40№ в Отделении <адрес>; КПП №; ИНН 9102002290; код ОКТМО 67302000; БИК №; код бюджетной классификации (КБК) 18№.

    Орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов: удочку сине-черного цвета фирмы «PROCASTER» с катушкой серебристого цвета фирмы «RYOBI» с леской и крючком №, хранящиеся в отделении (погз) в н.<адрес> в <адрес> управления ФСБ России по <адрес> – возвратить владельцу ФИО1 по принадлежности.

Изъятые при производстве по делу об административном правонарушении водные биологические ресурсы: 2 (два) экземпляра рыбы сарган, переданные на хранение в ООО «Омар» по акту от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат уничтожению.

    Разъяснить ФИО1 сроки на оплату штрафа. Квитанция об уплате штрафа незамедлительно должна быть предоставлена в Алуштинский городской суд Республики Крым.

    Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 60 дней влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Также в случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

    Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья Алуштинского

городского суда                                                                               Захаров А.В.