Решение по делу № 5-2/2023 от 13.02.2023

Дело (УИД) № 29RS0026-01-2023-000095-54

Производство № 5-2/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

28 февраля 2023 года                                                                   село Холмогоры

Судья Холмогорского районного суда Архангельской области Аверина М.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, с приложенными к нему материалами в отношении: Пономарева Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Архангельской области, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: Архангельская область, <адрес>, работающей продавцом в магазине «Садко» ИП Жа., иждивенцев не имеющей, ранее к административной ответственности по главе 14 КоАП РФ не привлекавшейся,

установил:

Пономарева Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 05 минут, работая продавцом в магазине «Садко» ИП Жд., расположенном по адресу: Архангельская область, <адрес>, находясь в указанном магазине, осуществила незаконную розничную продажу Ваш. одной бутылки спиртосодержащей, изготовленной на основе ректификованного этилового спирта, жидкости с надписью на этикетке бутылки «Водка Океан» объемом 0,5 литра, с объемной долей этилового спирта 35,9%, по цене 300 рублей, в нарушение ст.ст.11, 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В судебное заседание Пономарева Ю.В. не явилась, просит рассмотреть протокол об административном правонарушении без ее участия, с ним согласна.

Вина Пономарева Ю.В. в совершении административного правонарушения подтверждается: рапортом сотрудника ОМВД России по <адрес> Кал.; объяснениями Ваш., из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ он решил употребить спиртосодержащие напитки. В связи с чем, пошел в магазин в <адрес>, однако, там было только пиво, поэтому он спросил у продавца, есть ли у них водка и продавец продала ему водку «Океан», 0,5 л., за 300 руб., при этом, на витрине в магазине алкоголь не был выставлен. На бутылке водки отсутствовали акцизные марки, продавец продажу водки через кассу не проводила, чек ему не отдала, в связи с чем, у него возникли сомнения в качестве товара, в связи с чем, он сообщил об этом в полицию; протоколом изъятия с фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями Пономарева Ю.В., в которых она подтверждает факт продажи водки «Океан», 0,5 л. за 300 руб. Ваш., водку продавала от себя лично, а не от предпринимателя, так как в магазине, где она работает, нет лицензии на продажу алкогольной продукции. Водку для нее приобрел муж (Зун.) в <адрес>. Вину признает, в содеянном раскаивается; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов с фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого осмотрен магазин «Садко», списком изъятой алкогольной продукции; объяснениями Зун. от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он сообщил, что не знал, что его сожительница Пономарева Ю.В. унесла алкоголь, который он приобрел в <адрес> для себя, в магазин для продажи; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; рапортом сотрудника ОМВД России по <адрес> Гур. от 13 и ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта №, согласно которому жидкость в десяти представленных бутылках с маркировкой «Водка Океан», является спиртосодержащей, изготовленной на основе ректификованного этилового спирта, с концентрацией 35,9 %, не соответствует ГОСТу 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия», которые также подтверждают наличие события правонарушения и обстоятельства его совершения; иными доказательствами, представленными в деле.

Действия Пономарева Ю.В. квалифицированы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, которое влечет наложение административного штрафа в размере от 30 000 до 50 000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Вышеуказанные обстоятельства совершения административного правонарушения дают основания полагать, что в данном случае Пономарева Ю.В., являясь продавцом магазина в момент инкриминируемого ей деяния, состоя в фактических трудовых отношениях с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), не может являться субъектом, подлежащим ответственности по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, поскольку административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Из пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» утвержден Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена. В число данных видов продукции включен этиловый спирт.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) устанавливаются правовые основы оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, в том числе закрепляется обязательность лицензирования указанной деятельности.

В силу положений п. 1 и абз. 9 п. 2 ст. 18 Закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции является лицензируемым видом деятельности, при этом производство и оборот пива и пивных напитков к лицензируемым видам деятельности не относятся.

Названным законом не предусмотрено оснований для получения индивидуальным предпринимателем лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.

Таким образом, действия осуществляемые продавцом в магазине, выраженные в незаконной продаже товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, а именно продажа алкогольной продукции в отсутствие лицензии может образовывать состав административного правонарушения предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, Пономарева Ю.В. не отрицает факт незаконной розничной продажи Ваш. одной бутылки спиртосодержащей, изготовленной на основе ректификованного этилового спирта, жидкости с надписью на этикетке бутылки «Водка Океан» объемом 0,5 литра, с объемной долей этилового спирта 35,9%, по цене 300 рублей.

С учетом вышеизложенного, судья приходит к выводу о необходимости переквалифицировать действия Пономарева Ю.В. с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст.14.2 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Пономарева Ю.В., суд признает раскаяние лица совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Из п. 2 ст. 25 Закона N 171-ФЗ следует, что изъятая или конфискованная алкогольная продукция, указанная в подп. 1 - 3 п. 1 данной статьи, подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством РФ.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, её имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, и полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с конфискацией и последующим уничтожением спиртосодержащей продукции.

Руководствуясь ст.ст.29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Пономарева Ю.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (Одна тысяча пятьсот) рублей 00 копеек с конфискацией изъятой алкогольной продукции.

Конфискованную алкогольную продукцию уничтожить в установленном законом порядке.

Сумму штрафа перечислить в доход государства на имя получателя платежа УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН 2901071427, КПП 290101001, счет получателя платежа № в отделении Архангельск Банка России/УФК по Архангельской области и НАО, БИК 011117401, Кор./сч. 40№, код ОКТМО 11554000, код бюджетной классификации 18№, УИН 18№.

Административный штраф уплатить в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, а документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, направить в Холмогорский районный суд.

Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Холмогорский районный суд либо непосредственно в Архангельский областной суд.

Судья                                        М.А. Аверина

    Копия верна: Судья                            М.А. Аверина