Решение по делу № 2а-564/2019 от 05.11.2019

Дело № 2а-564/2019

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                                  «30» декабря 2019 года

Жирновский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Леванина А.В., единолично,

при секретаре Пешкиной Л.А.,

с участием: административного ответчика судебного пристава-исполнителя Жирновского РО УФССП по <адрес> Макаровой М.В., представителя административного ответчика УФССП России по <адрес> Степановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Фиронова Н. А. к судебному приставу - исполнителю Жирновского РОСП УФССП России по <адрес> Макаровой М.В., начальнику Жирновского РОСП УФССП России по <адрес> Лукошкиной В.С. и УФССП России по <адрес> о признании бездействия должностных лиц Жирновского РОСП УФССП России по <адрес> – незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Фиронов Н.А. обратился через своего представителя ООО «РУССКИЙ И. Ф.» (далее – ООО «РИФ») в суд с административным исковым заявлением, в котором указал (с учетом заявления об изменении исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ года), что в производстве Жирновского РОСП УФССП России по <адрес> на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии ФС № по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с Иванова А. Н. в пользу взыскателя Фиронова Н. А. долга в размере 1276893,72 рублей. ДД.ММ.ГГГГ заочным решением Жирновского районного суда <адрес> № обращено взыскание на имущество, принадлежащее на праве собственности должнику Иванову А.Н., в счет погашения задолженности по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: земельный участок 280000 кв.м., с кадастровым номером 34:07:140001:1, расположенный по адресу: <адрес>, земли колхоза им. Буденного. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя представителя взыскателя поступило предложение СПИ Жирновского РОСП УФССП России по <адрес> Юриной Е.Б., об оставлении нереализованного имущества должника Китаева Н.В., земельного участка 280000 кв.м., с кадастровым номером 34:07:140001:1, расположенного по адресу: <адрес>, земли колхоза им. Буденного - за взыскателем Фироновым Н.А., по причине объявления повторных торгов несостоявшимися (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ представитель взыскателя ООО «РИФ» направил в адрес начальника Жирновского РОСП УФССП России по <адрес> уведомление исх. № о принятии предложения судебного пристава-исполнителя оставить за взыскателем Фироновым Н.А. нереализованное имущество должника с повторных публичных торгов: земельный участок площадью 280000 кв.м., с кадастровым номером 34:07:140001:1, расположенный по адресу: <адрес>, земли колхоза им. Буденного, стоимостью с учетом снижения цены на 25% - 214500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ начальник Жирновского РОСП УФССП России по <адрес>, старший судебный пристав Лукошкина В.С. утвердила постановление судебного пристава-исполнителя Жирновского РОСП УФССП России по <адрес> Юриной Е.Б. от ДД.ММ.ГГГГ о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю. ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю, согласно которому судебный пристав-исполнитель Жирновского РОСП УФССП России по <адрес> Юрина Е.Б. передала, а Фиронов Н.А. принял земельный участок площадью 280000 кв.м., с кадастровым номером 34:07:140001:1, расположенный по адресу: <адрес>, земли колхоза им. Буденного, стоимостью с учетом снижения цены на 25% - 214 500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ООО «РИФ» оплатило за доверителя Фиронова Н.А. 350 рублей в качестве государственной пошлины за регистрацию права собственности на указанный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ ООО «РИФ», действуя в интересах доверителя Фиронова Н.А., обратилось в ГКУ ВО «МФЦ» по работе с юридическими лицами в <адрес> с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о регистрации права собственности на данный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ телефонограммой государственный регистратор Панечкина Е.С. уведомила Фиронова Н.А., что в отношении указанного земельного участка имеется несколько запретов регистрационных действий, наложенных и не отмененных Жирновским РОСП УФССП России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Фиронов Н.А. телефонограммой уведомил начальника Жирновского РОСП УФССП России по <адрес>, старшего судебного пристава Лукошкину В.С., о наличии активных запретов на регистрационные действия в отношении земельного участка площадью 280000 кв.м., с кадастровым номером 34:07:140001:1, который по акту от ДД.ММ.ГГГГ был передан в собственность Фиронова Н.А. ДД.ММ.ГГГГ в адрес представителя взыскателя ООО «РИФ» поступило уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № КУВД-001/2019-9651167 от ДД.ММ.ГГГГ, о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка площадью 280000 кв.м., с кадастровым номером 34:07:140001:1, расположенного по адресу: <адрес>, земли колхоза им. Буденного, по причине установления во время проведения правовой экспертизы наличия следующих ограничений на сделки с недвижимым имуществом и земельным участком: постановление Жирновского РОСП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №; постановление судебного пристава Жирновского РОСП УФССП России по <адрес> Урих Е.А. № от ДД.ММ.ГГГГ. Запрет на совершение действий по регистрации и/п № от ДД.ММ.ГГГГ; постановление судебного пристава Жирновского РОСП УФССП России по <адрес> Урих Е.А. № от ДД.ММ.ГГГГ. Запрет на совершение действий по регистрации и/п № от ДД.ММ.ГГГГ; постановление судебного пристава Жирновского РОСП УФССП России по <адрес> Урих Е.А. № от ДД.ММ.ГГГГ. Запрет на совершение действий по регистрации; постановление судебного пристава Жирновского РОСП УФССП России по <адрес> Урих Е.А. № от ДД.ММ.ГГГГ. Запрет на совершение действий по регистрации и/п №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; постановление судебного пристава Жирновского РОСП УФССП России по <адрес> Урих Е.А. №. Запрет на совершение действий по регистрации и/п № от ДД.ММ.ГГГГ; постановление судебного пристава Жирновского РОСП УФССП России по <адрес> Лобунец О.С. № от ДД.ММ.ГГГГ. Запрет на совершение действий по регистрации и/п №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; постановление судебного пристава Жирновского РОСП УФССП России по <адрес> Юриной Е.Б. 78531934/3408 от ДД.ММ.ГГГГ. Запрет на совершение действий по регистрации и/п №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; постановление судебного пристава Жирновского РОСП УФССП России по <адрес> Юриной Е.Б. № от ДД.ММ.ГГГГ. Запрет на совершение действий по регистрации и/п №-ИП; постановление судебного пристава Жирновского РОСП УФССП России по <адрес> Юриной Е.Б. № от ДД.ММ.ГГГГ. Запрет на совершение действий по регистрации и/п №-ИП. Согласно открытым данным, размещенным в банке данных исполнительных производств, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ актуальны следующие сведения: исполнительное производство с номером № - не существует; исполнительное производство (СПИ Макарова М.В.) № от ДД.ММ.ГГГГ - на исполнении, сумма задолженности 584825,19 рублей; исполнительное производство (СПИ Макарова М.В.) № от ДД.ММ.ГГГГ - на исполнении, сумма задолженности 584748,63 рублей; исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ - не существует; исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ - не существует; исполнительное производство (СПИ Макарова М.В.) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ - на исполнении, сумма задолженности 967364,56 рублей, возбуждено в пользу Фиронова Н.А.; исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ - не существует; исполнительное производство (СПИ Макарова М.В.) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ - на исполнении, сумма задолженности 127658,33 рублей, возбуждено в пользу Фиронова Н.А. Правоустанавливающими документами, подтверждающими право собственности Фиронова Н.А. на земельный участок площадью 280000 кв.м., с кадастровым номером 34:07:140001:1, расположенный по адресу: <адрес>, земли колхоза им. Буденного, является постановление судебного пристава-исполнителя Жирновского РОСП УФССП России по <адрес> Юриной Е.Б. от ДД.ММ.ГГГГ о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю, утвержденное начальником Жирновского РОСП УФССП России по <адрес> старшим судебным приставом Лукошкиной В.С. и акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку инициатором передачи имущества в собственность Фиронова Н.А. являлось УФССП России по <адрес>, то спор между административным истцом и административными ответчиками на предмет установления собственника отсутствует, в связи с чем, необходимость исключать в судебном порядке имущество из акта описи ареста, также отсутствует. Таким образом, административные ответчики с учетом их уведомления о невозможности регистрационных действий по причине наличия запретов, умышленно бездействуют и такое бездействие является нарушением законных прав взыскателя Фиронова Н.А. на государственную регистрацию принадлежащего административному истцу земельного участка.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ находится в исполнении судебного пристава-исполнителя Жирновского РОСП УФССП России по <адрес> - Макаровой М.В. ДД.ММ.ГГГГ административный истец в очередной раз обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, с заявлением о возобновлении регистрации права собственности на вышеназванный земельный участок. Однако, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Фиронова Н.А. поступило уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № КУВД-001/2019-9651167 от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности возобновления осуществления государственного кадастрового учета данного земельного участка, в связи с наличием по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ объявленных Жирновским РОСП УФССП России по <адрес> запретов на совершение регистрационных действий по исполнительным производствам №; № от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП, а так же запрета, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ за №. В связи с имеющимися действующими запретами регистрационных действий, регистрация права собственности Фиронова Н.А. на переданный в его собственность земельный участок силами правообладателя, невозможна.

    В связи с изложенным, административный истец просит: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Жирновского РОСП УФССП России по <адрес> Макаровой М.В, в виде не обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о регистрации права собственности Фиронова Н.А. на земельный участок площадью 280000 кв.м., с кадастровым номером 34:07:14001:1, расположенный по адресу: <адрес>, земли колхоза им. Буденного; признать незаконным бездействие начальника Жирновского РОСП УФССП России по <адрес>, старшего судебного пристава Лукошкиной В.С., в виде ненадлежащего контроля за действиями подчиненных, выразившихся в не снятии ранее объявленных запретов регистрационных действий с указанным земельным участком, после его передачи ДД.ММ.ГГГГ по акту приемки-передачи взыскателю Фиронову Н.А.; обязать судебного пристава-исполнителя Жирновского РОСП УФССП России по <адрес> Макарову М.В. в 5-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, обратиться с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о государственной регистрации права собственности Фиронова Н. А. на данный земельный участок; обязать начальника Жирновского РОСП УФССП России по <адрес>, старшего судебного пристава Лукошкину В.С., отменить все имеющиеся действующие запреты, вынесенные Жирновским РОСП УФССП России по <адрес>, на регистрационные действия с земельным участком площадью 280000 кв.м., с кадастровым номером 34:07:14001:1, расположенным по адресу: <адрес>, земли колхоза им. Буденного, переданным ДД.ММ.ГГГГ по акту приемки-передачи взыскателю Фиронову Н. А.; запретить Жирновскому РОСП УФССП России по <адрес> объявлять запрет регистрационных действий с указанным земельным участком, до момента государственной регистрации права собственности Фиронова Н. А..

    Административный истец Фиронов Н.А. и его представитель, будучи надлежащим образом извещены, в судебное заседание не явились.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Жирновского РО УФССП по <адрес> Макарова М.В., представитель административного ответчика УФССП России по <адрес> Степанова Е.В., суду пояснили, что предприняли все зависящие от них меры, сняли все запреты, подали документы для возобновления регистрации права собственности, но по неизвестным им причинам регистрация не была проведена. Просили в удовлетворении административного иска отказать полностью.

Начальник Жирновского РОСП УФССП России по <адрес> Лукошкина В.С., заинтересованное лицо Иванов А.Н., представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, будучи надлежащим образом извещены, в судебное заседание не явились, возражений не представили.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявление Фиронова Н.А. подлежащим удовлетворению полностью по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.12 Федерального закона РФ «О судебных приставах» №118-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав – исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Задачами исполнительного производства являются, в частности, правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц (ст.2 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ст. 36 Закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Как установлено судом, в производстве Жирновского РОСП УФССП России по <адрес> на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии ФС № по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с Иванова А. Н. в пользу взыскателя Фиронова Н. А. долга в размере 1276893,72 рублей. ДД.ММ.ГГГГ заочным решением Жирновского районного суда <адрес> № обращено взыскание на имущество, принадлежащее на праве собственности должнику Иванову А.Н., в счет погашения задолженности по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: земельный участок 280000 кв.м., с кадастровым номером 34:07:140001:1, расположенный по адресу: <адрес>, земли колхоза им. Буденного. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя представителя взыскателя поступило предложение СПИ Жирновского РОСП УФССП России по <адрес> Юриной Е.Б., об оставлении нереализованного имущества должника Китаева Н.В., земельного участка 280000 кв.м., с кадастровым номером 34:07:140001:1, расположенного по адресу: <адрес>, земли колхоза им. Буденного - за взыскателем Фироновым Н.А., по причине объявления повторных торгов несостоявшимися (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ представитель взыскателя ООО «РИФ» направил в адрес начальника Жирновского РОСП УФССП России по <адрес> уведомление исх. № о принятии предложения судебного пристава-исполнителя оставить за взыскателем Фироновым Н.А. нереализованное имущество должника с повторных публичных торгов: земельный участок площадью 280000 кв.м., с кадастровым номером 34:07:140001:1, расположенный по адресу: <адрес>, земли колхоза им. Буденного, стоимостью с учетом снижения цены на 25% - 214500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ начальник Жирновского РОСП УФССП России по <адрес>, старший судебный пристав Лукошкина В.С. утвердила постановление судебного пристава-исполнителя Жирновского РОСП УФССП России по <адрес> Юриной Е.Б. от ДД.ММ.ГГГГ о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю. ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю, согласно которому судебный пристав-исполнитель Жирновского РОСП УФССП России по <адрес> Юрина Е.Б. передала, а Фиронов Н.А. принял земельный участок площадью 280000 кв.м., с кадастровым номером 34:07:140001:1, расположенный по адресу: <адрес>, земли колхоза им. Буденного, стоимостью с учетом снижения цены на 25% - 214 500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ООО «РИФ» оплатило за доверителя Фиронова Н.А. 350 рублей в качестве государственной пошлины за регистрацию права собственности на указанный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ ООО «РИФ», действуя в интересах доверителя Фиронова Н.А., обратилось в ГКУ ВО «МФЦ» по работе с юридическими лицами в <адрес> с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о регистрации права собственности на данный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ телефонограммой государственный регистратор Панечкина Е.С. уведомила Фиронова Н.А., что в отношении указанного земельного участка имеется несколько запретов регистрационных действий, наложенных и не отмененных Жирновским РОСП УФССП России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Фиронов Н.А. телефонограммой уведомил начальника Жирновского РОСП УФССП России по <адрес>, старшего судебного пристава Лукошкину В.С., о наличии активных запретов на регистрационные действия в отношении земельного участка площадью 280000 кв.м., с кадастровым номером 34:07:140001:1, который по акту от ДД.ММ.ГГГГ был передан в собственность Фиронова Н.А. ДД.ММ.ГГГГ в адрес представителя взыскателя ООО «РИФ» поступило уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № КУВД-001/2019-9651167 от ДД.ММ.ГГГГ, о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка площадью 280000 кв.м., с кадастровым номером 34:07:140001:1, расположенного по адресу: <адрес>, земли колхоза им. Буденного, по причине установления во время проведения правовой экспертизы наличия следующих ограничений на сделки с недвижимым имуществом и земельным участком: постановление Жирновского РОСП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №; постановление судебного пристава Жирновского РОСП УФССП России по <адрес> Урих Е.А. № от ДД.ММ.ГГГГ. Запрет на совершение действий по регистрации и/п № от ДД.ММ.ГГГГ; постановление судебного пристава Жирновского РОСП УФССП России по <адрес> Урих Е.А. № от ДД.ММ.ГГГГ. Запрет на совершение действий по регистрации и/п № от ДД.ММ.ГГГГ; постановление судебного пристава Жирновского РОСП УФССП России по <адрес> Урих Е.А. № от ДД.ММ.ГГГГ. Запрет на совершение действий по регистрации; постановление судебного пристава Жирновского РОСП УФССП России по <адрес> Урих Е.А. № от ДД.ММ.ГГГГ. Запрет на совершение действий по регистрации и/п №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; постановление судебного пристава Жирновского РОСП УФССП России по <адрес> Урих Е.А. №. Запрет на совершение действий по регистрации и/п № от ДД.ММ.ГГГГ; постановление судебного пристава Жирновского РОСП УФССП России по <адрес> Лобунец О.С. № от ДД.ММ.ГГГГ. Запрет на совершение действий по регистрации и/п №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; постановление судебного пристава Жирновского РОСП УФССП России по <адрес> Юриной Е.Б. 78531934/3408 от ДД.ММ.ГГГГ. Запрет на совершение действий по регистрации и/п №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; постановление судебного пристава Жирновского РОСП УФССП России по <адрес> Юриной Е.Б. № от ДД.ММ.ГГГГ. Запрет на совершение действий по регистрации и/п №-ИП; постановление судебного пристава Жирновского РОСП УФССП России по <адрес> Юриной Е.Б. № от ДД.ММ.ГГГГ. Запрет на совершение действий по регистрации и/п №-ИП. Согласно открытым данным, размещенным в банке данных исполнительных производств, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ актуальны следующие сведения: исполнительное производство с номером № - не существует; исполнительное производство (СПИ Макарова М.В.) № от ДД.ММ.ГГГГ - на исполнении, сумма задолженности 584825,19 рублей; исполнительное производство (СПИ Макарова М.В.) № от ДД.ММ.ГГГГ - на исполнении, сумма задолженности 584748,63 рублей; исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ - не существует; исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ - не существует; исполнительное производство (СПИ Макарова М.В.) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ - на исполнении, сумма задолженности 967364,56 рублей, возбуждено в пользу Фиронова Н.А.; исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ - не существует; исполнительное производство (СПИ Макарова М.В.) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ - на исполнении, сумма задолженности 127658,33 рублей, возбуждено в пользу Фиронова Н.А. Правоустанавливающими документами, подтверждающими право собственности Фиронова Н.А. на земельный участок площадью 280000 кв.м., с кадастровым номером 34:07:140001:1, расположенный по адресу: <адрес>, земли колхоза им. Буденного, является постановление судебного пристава-исполнителя Жирновского РОСП УФССП России по <адрес> Юриной Е.Б. от ДД.ММ.ГГГГ о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю, утвержденное начальником Жирновского РОСП УФССП России по <адрес> старшим судебным приставом Лукошкиной В.С. и акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку инициатором передачи имущества в собственность Фиронова Н.А. являлось УФССП России по <адрес>, то спор между административным истцом и административными ответчиками на предмет установления собственника отсутствует, в связи с чем, необходимость исключать в судебном порядке имущество из акта описи ареста, также отсутствует. Таким образом, административные ответчики с учетом их уведомления о невозможности регистрационных действий по причине наличия запретов, умышленно бездействуют и такое бездействие является нарушением законных прав взыскателя Фиронова Н.А. на государственную регистрацию принадлежащего административному истцу земельного участка. Исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Жирновского РОСП УФССП России по <адрес> - Макаровой М.В.

Приведенные судом обстоятельства подтверждаются объяснениями представителей Жирновского РОСП УФССП России по <адрес> и УФССП по <адрес> Макаровой М.В. и Степановой Е.В., а также исследованными судом доказательствами, имеющимися в административном деле.

В силу п. 3 ст. 87 Закона "Об исполнительном производстве" реализация недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона. О передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель выносит постановление.

Согласно п. 11-14 ст. 87, п. 3 ст. 92 названного Закона в случае объявления вторичных торгов несостоявшимися судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить имущество за собой. Нереализованное имущество должника передается взыскателю. О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление.

Подпунктом 3 п. 2 ст. 66 Закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обращается в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество, иное имущественное право, зарегистрированное на должника, в случае, когда взыскатель по предложению судебного пристава- исполнителя оставил за собой нереализованное имущество или имущественное право должника.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 16 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", если права возникают на основании судебного акта или осуществляются в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", то государственная регистрация прав может быть осуществлена по требованию судебного пристава-исполнителя.

Исходя из абз. 8 п. 1 ст. 16 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация права проводится без заявления правообладателя при переходе права собственности на недвижимое имущество, в частности, в результате оставления залогодержателем за собой недвижимого имущества или указанных прав в связи с признанием повторных торгов несостоявшимися.

Как установлено судом, на момент обращения административного истца в суд, административные ответчики в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о регистрации права собственности Фиронова Н.А. на земельный участок площадью 280000 кв.м., с кадастровым номером 34:07:14001:1, расположенный по адресу: <адрес>, земли колхоза им. Буденного - не обратились, чем нарушили право взыскателя Фиронова Н.А. на пользование и распоряжение переданным ему по акту приемки-передачи объектом недвижимого имущества.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

При этом согласно пп. 1, 2, 5 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Системное толкование приведенных положений Закона позволяет сделать вывод о том, что действия судебного пристава-исполнителя должны быть направлены на своевременное исполнение требований исполнительного документа, и учитывать специфику порядка исполнения конкретных указаний исполнительных документов.

В силу ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в полномочия старшего судебного пристава входят следующие обязанности: организация работы подразделения судебных приставов, контроль за работой судебных приставов, находящихся в подчинении, обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, право на изменение или отмену не соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации решения должностного лица подразделения судебных приставов.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ административный истец в очередной раз обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, с заявлением о возобновлении регистрации права собственности на вышеназванный земельный участок.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Фиронова Н.А. поступило уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № КУВД-001/2019-9651167 от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности возобновления осуществления государственного кадастрового учета данного земельного участка, в связи с наличием по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ объявленных Жирновским РОСП УФССП России по <адрес> запретов на совершение регистрационных действий по исполнительным производствам №; № от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП, а так же запрета, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ за №.

В связи с имеющимися действующими запретами регистрационных действий, регистрация права собственности Фиронова Н.А. на переданный в его собственность земельный участок силами правообладателя, невозможна, чем, безусловно, нарушены имущественные права административного истца.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, несмотря на представленные административными ответчиками доказательства, подтверждающие подачу ими 23 и ДД.ММ.ГГГГ документов для оказания государственных услуг по прекращению ограничений и обременений на данный земельный участок, очевидно, что на момент рассмотрения административного дела судом, нарушенные права административного истца не восстановлены.

В связи с изложенным, суд полагает административное исковое заявление Фиронова Н. А. удовлетворить полностью:

    Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Жирновского РОСП УФССП России по <адрес> Макаровой М.В, в виде не обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о регистрации права собственности Фиронова Н.А. на земельный участок площадью 280000 кв.м., с кадастровым номером 34:07:14001:1, расположенный по адресу: <адрес>, земли колхоза им. Буденного.

    Признать незаконным бездействие начальника Жирновского РОСП УФССП России по <адрес>, старшего судебного пристава Лукошкиной В.С., в виде ненадлежащего контроля за действиями подчиненных, выразившихся в не снятии ранее объявленных запретов регистрационных действий с земельным участком площадью 280000 кв.м., с кадастровым номером 34:07:14001:1, расположенным по адресу: <адрес>, земли колхоза им. Буденного, после его передачи ДД.ММ.ГГГГ по акту приемки-передачи взыскателю Фиронову Н.А..

    Обязать судебного пристава-исполнителя Жирновского РОСП УФССП России по <адрес> Макарову М.В. в 5-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, обратиться с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о государственной регистрации права собственности Фиронова Н. А. на земельный участок площадью 280000 кв.м., с кадастровым номером 34:07:14001:1, расположенный по адресу: <адрес>, земли колхоза им. Буденного.

    Обязать начальника Жирновского РОСП УФССП России по <адрес>, старшего судебного пристава Лукошкину В.С., отменить все имеющиеся действующие запреты, вынесенные Жирновским РОСП УФССП России по <адрес>, на регистрационные действия с земельным участком площадью 280000 кв.м., с кадастровым номером 34:07:14001:1, расположенным по адресу: <адрес>, земли колхоза им. Буденного, переданным ДД.ММ.ГГГГ по акту приемки-передачи взыскателю Фиронову Н. А..

    Запретить Жирновскому РОСП УФССП России по <адрес> объявлять запрет регистрационных действий с земельным участком площадью 280000 кв.м., с кадастровым номером 34:07:14001:1, расположенным по адресу: <адрес>, земли колхоза им. Буденного, до момента государственной регистрации права собственности Фиронова Н. А..

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-176, 177-180, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Фиронова Н. А. удовлетворить полностью.

    1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Жирновского РОСП УФССП России по <адрес> Макаровой М.В, в виде не обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о регистрации права собственности Фиронова Н.А. на земельный участок площадью 280000 кв.м., с кадастровым номером 34:07:14001:1, расположенный по адресу: <адрес>, земли колхоза им. Буденного.

    2. Признать незаконным бездействие начальника Жирновского РОСП УФССП России по <адрес>, старшего судебного пристава Лукошкиной В.С., в виде ненадлежащего контроля за действиями подчиненных, выразившихся в не снятии ранее объявленных запретов регистрационных действий с земельным участком площадью 280000 кв.м., с кадастровым номером 34:07:14001:1, расположенным по адресу: <адрес>, земли колхоза им. Буденного, после его передачи ДД.ММ.ГГГГ по акту приемки-передачи взыскателю Фиронову Н.А..

    3. Обязать судебного пристава-исполнителя Жирновского РОСП УФССП России по <адрес> Макарову М.В. в 5-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, обратиться с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о государственной регистрации права собственности Фиронова Н. А. на земельный участок площадью 280000 кв.м., с кадастровым номером 34:07:14001:1, расположенный по адресу: <адрес>, земли колхоза им. Буденного.

    4. Обязать начальника Жирновского РОСП УФССП России по <адрес>, старшего судебного пристава Лукошкину В.С., отменить все имеющиеся действующие запреты, вынесенные Жирновским РОСП УФССП России по <адрес>, на регистрационные действия с земельным участком площадью 280000 кв.м., с кадастровым номером 34:07:14001:1, расположенным по адресу: <адрес>, земли колхоза им. Буденного, переданным ДД.ММ.ГГГГ по акту приемки-передачи взыскателю Фиронову Н. А..

    5. Запретить Жирновскому РОСП УФССП России по <адрес> объявлять запрет регистрационных действий с земельным участком площадью 280000 кв.м., с кадастровым номером 34:07:14001:1, расположенным по адресу: <адрес>, земли колхоза им. Буденного, до момента государственной регистрации права собственности Фиронова Н. А..

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Жирновский районный суд.

Решение в окончательной форме согласно ст. 177 КАС РФ составлено ДД.ММ.ГГГГ.

        Судья     подпись      А.В. Леванин

    копия верна:

Судья                                                                                                                                                   А.В. Леванин