Решение по делу № 21-588/2019 от 25.04.2019

судья Сыров С.В.

дело № 7-1057/2019 / 21-588/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 03 июня 2019 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя административной комиссии Ленинского района г. Перми Вешнякова Сергея Валерьевича на решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 18.04.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении общества с ограниченной ответственностью «ППК»,

у с т а н о в и л а:

Постановлением административной комиссии Ленинского района г. Перми № 53 от 14.02.2019 ООО «ППК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.7.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 90000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 18.04.2019, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы защитника ООО «ППК» на основании ордера адвоката Муртазина А.В., указанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.7.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении ООО «ППК» прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе, поданной в краевой суд, председатель административной комиссии Вешняков С.В. просит отменить решение судьи районного суда, как незаконное.

В судебном заседании в краевом суде защитник Муртазин А.В. с доводами жалобы не согласился.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника Муртазина А.В., представителя административной комиссии по доверенности Зеленкова С.А., поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья краевого суда приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 6.7.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территории, утвержденных органами местного самоуправления, в части размещения нестационарных торговых объектов, нестационарных объектов по оказанию услуг населению.

Основанием для привлечения ООО «ППК» к административной ответственности послужило нарушение требований п.4.1.12 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 №4, а именно факт размещения по состоянию на 09.01.2019 в 12 часов 25 минут нестационарного торгового объекта (павильон «***») на земельном участке, по адресу: ****, находящемся в территориальной зоне Ц-1, виды разрешения использования которой не предусматривают размещение нестационарных торговых объектов.

Отменяя постановление от 14.02.2019 и прекращая производство по делу, судья Ленинского районного суда г. Перми исходил из того, что совокупность представленных доказательств не является достаточной для признания юридического лица виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК, ввиду отсутствия безусловных доказательств принадлежности павильона ООО «ППК».

Согласно ч. 1 ст. 30.7, ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и жалобы на решение по жалобе на это постановление не допускается вынесение нового решения по существу дела, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ за указанное выше правонарушение, вменяемое ООО «ППК», установлен двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из смысла положений п.6 ч.1 ст.24.5 и ст.4.5 КоАП РФ, вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, в том числе и в случае, когда решение судьи городского (районного) суда, которым отменено постановление должностного лица о признании лица виновным в совершении административного правонарушения, не вступило в законную силу.

В настоящее время срок давности привлечения ООО «ППК» к административной ответственности истек, производство по делу об административном правонарушении в отношении данного юридического лица судьей районного суда прекращено, в связи с чем, за пределами установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности возможность правовой оценки действий ООО «ППК» на предмет наличия состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае», соблюдения порядка привлечения его к административной ответственности утрачены.

При таком положении основания для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи районного суда отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

Решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 18.04.2019 оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии Ленинского района г. Перми Вешнякова С.В. - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья – подпись