Решение по делу № 2-5180/2022 от 27.06.2022

Дело №

10RS0011-01-2022-009917-69

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2022 года              г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ермишиной Е.С., при секретаре Шориной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Солецкого района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к Алексееву В.В. об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Прокурор Солецкого района Новгородской области обратился в Петрозаводский городской суд Республики Карелия в интересах неопределенного круга лиц к Алексееву В.В. об обязании совершить определенные действия. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Солецкого района Новгородской области проведена проверка требований законодательства о собственности, в ходе которой установлено, что по адресу: <адрес> расположено здание бывшей котельной № <данные изъяты>, которое ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи недвижимого имущества перешло в собственность Алексеева В.В. Истец указывает, что в настоящее время вышеуказанное здание по назначению не используется, находится без надлежащего содержания и присмотра, ограждение по периметру земельного участка отсутствует. На момент осмотра окна и двери в здании, принадлежащем на праве собственности Алексееву В.В., отсутствуют, в связи с чем у посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних детей, имеется свободный доступ в помещения, находящиеся в данном здании. Непринятие мер по ограничению доступа к вышеуказанному объекту недвижимости влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, закрепленных ст.10 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» не безопасные для здоровья человека условия проживания и пребывания в зданиях и сооружениях. На основании вышеизложенного, ссылаясь на положения действующего законодательства, истец просит обязать ответчика в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу ограничить свободный доступ граждан в нежилое здание котельной №, расположенное по адресу: <адрес>, путем закрытия всех оконных и дверных проемов.

Истец в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.

Ответчик в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом заказной почтовой корреспонденцией в порядке ст.165.1 ГК РФ, п.п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в порядке заочного производства, с тем, чтобы отсутствующая сторона при наличии обоснованных возражений и представлении доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда, могла обратиться с заявлением об отмене заочного решения суда.

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Предоставление комплекса полномочий собственнику влечет за собой и возложение на него бремени содержания объектов собственности, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из анализа данной нормы следует, что бремя содержания имущества выражается не только в необходимости несения расходов, связанных с обладанием имуществом, но и в обязании субъекта собственности совершать в отношении такого имущества те или иные действия. В частности, несение бремени содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий по соблюдению прав и законных интересов других граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма.

Под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма) (п.4 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму").

Ч.6 ст.3 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" установлены минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), в том числе требования: 1) механической безопасности; 2) пожарной безопасности; 3) безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях; 4) безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях; 5) безопасности для пользователей зданиями и сооружениями; 6) доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения; 7) энергетической эффективности зданий и сооружений; 8) безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду.

В соответствии со ст.35 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

В силу ч.1 ст.37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии с ч.9 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации требования к подготовке земельных участков для строительства и объекта капитального строительства для реконструкции, капитального ремонта, состав и порядок ведения исполнительной документации, форма и порядок ведения общего и специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ, порядок осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, порядок консервации объекта капитального строительства могут устанавливаться нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.9 Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 N 802, в состав работ по консервации объекта входят в том числе: а) выполнение конструкций, принимающих проектные нагрузки (в том числе временных); б) монтаж оборудования, дополнительно закрепляющего неустойчивые конструкции и элементы, или демонтаж таких конструкций и элементов; в) освобождение емкостей и трубопроводов от опасных и горючих жидкостей, закрытие или сварка люков и крупных отверстий; г) приведение технологического оборудования в безопасное состояние; д) отключение инженерных коммуникаций, в том числе временных (за исключением тех, которые необходимы для обеспечения сохранности объекта); е) принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.

В судебном заседании установлено, что ответчику на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с <данные изъяты>, принадлежит на праве собственности котельная №, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>. Право собственности ответчика зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленного помощником прокурора Солецкого района, следует, что при осмотре бывшего здания котельной № <данные изъяты>, находящегося по адресу: <адрес>, установлено, что данное здание не используется, находится без надлежащего содержания и присмотра. На момент осмотра окна и двери здания открыты, что обеспечивает беспрепятственный доступ в здание, в том числе несовершеннолетних детей.

Оценивая представленные по делу доказательства в совокупности, учитывая, что ответчик является собственником здания по адресу: <адрес>, в данном здании отсутствуют оконные и дверные проемы, тем самым доступ к зданию не ограничен, доказательств обратного суду не представлено, принимая во внимание, что ответчиком не приняты меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в сооружение, суд приходит к выводу о том, что невыполнение выявленных нарушений закона нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу их жизни и здоровью, в связи с чем исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Алексееву В.В. об обязании совершить определенные действия подлежат удовлетворению, надлежит обязать ответчика ограничить свободный доступ граждан в нежилое здание котельной №, расположенное по адресу: <адрес>, путем закрытия всех оконных и дверных проемов.

Принимая во внимание, что для исполнения решения суда ответчику потребуется дополнительное время, суд считает необходимым установить конкретный срок исполнения судебного решения – в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Обращение прокурора в суд обусловлено необходимостью защиты конституционных прав населения, в связи с чем, прокурором подается иск в соответствии со статьей 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц.

С учетом положений ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика в бюджет Петрозаводского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 233 - 235 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать Алексеева В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации №) ограничить свободный доступ граждан в нежилое здание котельной №, расположенное по адресу: <адрес>, путем закрытия всех оконных и дверных проемов, в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Алексеева В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации №) в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в Петрозаводский городской суд Республики Карелия заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                              Е.С. Ермишина

Мотивированное решение изготовлено 05.08.2022.