Решение по делу № 2-1061/2022 от 23.05.2022

Дело № 2-1061/2022

УИД 12RS0001-01-2022-001478-64

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волжск 22 июля 2022 года

Волжский городской суд РМЭ в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре судебного заседания Шайхутдиновой Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семсеевой Н. А. к Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Семсеева Н.А. обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая, что решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РМЭ № от апреля 2022 года ей было отказано в назначении пенсии, так как не выработан стаж на момент обращения, который оставляет 33 года 1 месяц 1 день, право назначения пенсии возникнет через 2 года – 17.03.2024 года. Ответчик не включил в страховой стаж периоды учебы, периоды работы по совместительству, индивидуальным предпринимателем, периоды работы в колхозе. Истец считает отказ ответчика незаконным.

Семсеева Н.А. просит суд с учетом уточнения обязать ответчика включить в страховой стаж:

периоды учебы с 01.09.1986 по 03.01.1988, с 01.07.1988 по 31.08.1988, с 01.03.1989 по 28.07.1989 (1 год 10 месяцев),

периоды работы индивидуальным предпринимателем с 01.01.1999 года по 31.12.1999 года, совместителем в должности бухгалтера в ООО «Исток» с 01.01.2000 года по 31.12.2000 года (2 года),

периоды работы 1976-1982 годы в колхозе «За коммунизм» Волжского района РМЭ: за 1976 год июнь – чел/дни 4 з/плата 10,75 руб., за 1977 год июнь – чел/дни 1 з/плата 2,31 руб., июль – чел/дни 7 з/плата 25,05 руб., за 1978 год февраль – зарплата 45,00 руб., июнь – зарплата 53,38 руб., июль – зарплата 42,30 руб., август – зарплата 16,97 руб., сентябрь – зарплата 29,45 руб., за 1979 год февраль – зарплата 43,00 руб., май – зарплата 13,47 руб., июнь – зарплата 58,24 руб., июль – зарплата 12,79 руб., августа – зарплата 44,54 руб., за 1980 год июнь – зарплата 63,82 руб., июль – зарплата 15,39 руб., за 1981 год февраль – зарплата 38,00 руб., июнь – зарплата 63,82 руб., июль – зарплата 15,39 руб., за 1982 год февраль – зарплата 83,00 руб., июнь – зарплата 34,82 руб., июль в/дн – 19 зарплата 89,41 руб. (1 год 8 месяцев 5 дней),

обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РМЭ назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения с 29 марта 2022 года.

В судебном заседании истец Семсеева Н.А. уточненные исковые требования поддержала, суду пояснила соответствующее изложенному в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РМЭ Гусаков А.Ю. исковые требования не признал, суду пояснил соответствующее изложенному в возражениях на исковое заявление.

Свидетели Иванова Л.М., Макарова И.Ф. суду показали, что знакомы с истицей с детства, в детском возрасте они вместе работали в колхозе, за работу получали зарплату.

Выслушав мнение участников судебного заседания, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) (далее - Закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ст.8 Закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч.1 ст.4 Закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.11 Закона "О страховых пенсиях", регулирующей периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 Закона "О страховых пенсиях", регулирующей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичные нормы были установлены до 01 января 2015 года ст.13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

До 01 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555. С 01 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015.

В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

При вынесении решения Государственного Учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по РМЭ № от апреля 2022 года Семсеевой Н.А. с согласия заявителя и по волеизъявлению заявителя страховой стаж учитывался по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, в связи с чем период работы в колхозе «Помары» при рассмотрении заявления о назначении пенсии и вынесении указанного решения об отказе в назначении страховой пенсии не рассматривался.

Согласно архивной справки архивного отдела администрации Волжского муниципального района № от 30.09.2020 года в документах архивного фонда сельскохозяйственной артели (колхоз) «Помары» (колхоз «За Коммунизм», КДП «Помары) за 1976-1982 годы в книгах учета труда и расчетов колхозников значится Семсеева Н. (Семсеева Н., Семсеева Надеж., Семсеева Надя А.), работавшая в качестве (должность, дата рождения не указаны) и ее отработанные человекодни и начисления составляют: 1976 год июнь - 4 дня, 1977 год июнь - 1 день, июль - 7 дней, 1978 год февраль, июнь-сентябрь - начисления (руб.), 1979 год февраль, май-август - начисления (руб.), 1980 год июнь, июль – начисления (руб.), 1981 год февраль, июнь-сентябрь – начисления (руб.), 1982 год февраль, июнь – начисления (руб.), июль – 19 дней. Лицевой счет за 1976 год открыт на Семсееву Н., за 1977, 1979, 1981-1982 годы открыт на Семсееву Н., за 1978 год на Семсееву Надеж., за 1980 год на Семсееву Надю А.. Других работников с аналогичной ФИО не значатся. В книгах учета труда и расчетов колхозников за 1978-1981 годы человекодни не указаны.

В судебном заседании из пояснений истца, свидетелей установлено, что истец Семсеева Н.А. в несовершеннолетнем возрасте работала в колхозе «Помары», что подтверждается и справкой архивного отдела, в лицевых счетах имело место неполное указание данных истца.

В связи с изложенным периоды фактически отработанного истцом времени подлежат включению в страховой стаж с учетом требований п.65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, то есть с 15-го числа соответствующего месяца, так как числа месяцев в справках не указаны: с 15 июня по 30 июня 1976 года, с 15 июня по 15 июля 1977 года, с 15 февраля по 28 февраля 1978 года, с 15 июня по 15 сентября 1978 года, с 15 февраля по 28 февраля 1979 года, с 15 мая по 15 августа 1979 года, с 15 июня по 15 июля 1980 года, с 15 февраля по 28 февраля 1981 года, с 15 июня по 15 сентября 1981 года, с 15 февраля по 28 февраля 1982 года, с 15 июня по 15 июля 1982 года.

Согласно ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (часть 9 статьи 13 Федерального закона).

Только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 названного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Периоды обучения к таковым не относятся.

Таким образом, в целях определения права на страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному частью 1.2 статьи 8 Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона).

Так как законом (ч.9 ст.13 Федерального закона № 40-ФЗ) прямо исключена возможность учета периодов учебы и отпуска по уходу за ребенком (подп.3 ч.1 ст.12 названного закона) при определении страхового стажа по. 1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ, а также не допускается применение ранее действовавших правил подсчета стажа, оснований для зачета спорных периодов учебы истца в 37-летний страховой стаж не имеется.

Периоды работы истца с 01.01.1999 года по 31.12.1999 года, с 01.01.2000 года по 31.12.2000 года также не подлежат удовлетворению, поскольку согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета и записям в трудовой книжке истец в период с 06.04.1998 года по 31.10.2000 года работала в Волжском городском центре занятости населения, далее работала в ОАО «Волжское ремонтно-техническое предприятие», которые включены ответчиком при исчислении страхового стажа в соответствии ч. 1.2 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ за исключением периодов по уходу за детьми, которые исключены из подсчета согласно ч.9 ст.13 Федерального закона № 400-ФЗ.

На основании вышеизложенного, судом установлено, что на момент обращения 29.03.2022 в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РМЭ Управление пенсионного фонда РФ в РМЭ Волжском районе у истицы не возникло право на назначение досрочной пенсии, поскольку ее специальный педагогический стаж составил 25 лет.

Поскольку у истца отсутствует необходимый страховой стаж соответственно право на назначение пенсии по ч.1.2 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ с момента обращения, то есть с 29 марта 2022 года отсутствует.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования Семсеевой Н. А. к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РМЭ о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии, - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл включить Семсеевой Н. А. в страховой стаж периоды работы в колхозе «За Коммунизм» Волжского района РМЭ с 15 июня по 30 июня 1976 года, с 15 июня по 15 июля 1977 года, с 15 февраля по 28 февраля 1978 года, с 15 июня по 15 сентября 1978 года, с 15 февраля по 28 февраля 1979 года, с 15 мая по 15 августа 1979 года, с 15 июня по 15 июля 1980 года, с 15 февраля по 28 февраля 1981 года, с 15 июня по 15 сентября 1981 года, с 15 февраля по 28 февраля 1982 года, с 15 июня по 15 июля 1982 года.

В остальной части исковых требований Семсеевой Надежды Александровны об обязании Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл включить в страховой стаж периодов учебы с 01.09.1986 по 03.01.1988, с 01.07.1988 по 31.08.1988, с 01.03.1989 по 28.07.1989, периодов работы с 01.01.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2000 по 31.12.2000, и назначении страховой пенсии с момента обращения с 29.03.2022, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Волжский городской суд Республики Марий Эл.

Судья Л.И.Тукманова

В окончательной форме решение принято 29 июля 2022 года.