Решение по делу № 33-3862/2019 от 07.02.2019

Судья Бисеров А.Ф. Дело № 33-3862/2019 Учет № 110г АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 февраля 2019 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Нурмиева М.М.,

судей Калимуллина Р.Я., Шакировой З.И.,

при секретаре судебного заседания Гусамовой Н.И.,

с участием прокурора Аблиева Т.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Калимуллина Р.Я. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истцов Алимова Р.Р. и Алимовой О.Б. – Зиновьева Р.Н. на решение Приволжского районного суда г. Казани от 21 декабря 2018 года, которым постановлено:

Исковое заявление Главного управления МЧС России по Республике Татарстан к Алимовой О.Б., Алимову Р.Р. действующего также в интересах несовершеннолетней Алимовой А.Р., Алимовой М.А., о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, удовлетворить.

Признать Алимову О.Б., Алимова Р.Р. действующего также в интересах несовершеннолетней Алимовой А.Р., Алимову М.А. утратившими право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>

Выселить Алимову О.Б., Алимова Р.Р. действующего также в интересах несовершеннолетней Алимовой А.Р., Алимову М.А. из квартиры <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Алимовой О.Б., Алимова Р.Р. действующего также в интересах несовершеннолетней Алимовой А.Р., Алимовой М.А. в доход муниципального образования города Казани государственную пошлину 6000 рублей, в равных долях.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя истцов Алимова Р.Р. и Алимовой О.Б. – Зиновьева Р.Н., поддержавшего жалобу, возражения представителя истца – Главного управления МЧС по Республике Татарстан – Манжикова И.А., и заключение прокурора Аблиева Т.М., полагавшего решение суда законным и обоснованным, Судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России по Республике Татарстан обратилось в суд с иском к Алимовой О.Б., Алимову Р.Р., Алимовой М.А. и Алимовой А.Р. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения, ссылаясь на то, что по договору найма служебного жилого помещения от 01.04.2016 Алимовой О.Б. и членам ее семьи во временное владение и пользование предоставлена квартира <адрес>. По условиям указанного договора проживание в предоставляемом помещении разрешается до момента прекращения службы (увольнения) в Главном управлении МЧС России по Республике Татарстан. Поскольку приказом от 30.08.2018 Алимова О.Б. уволена со службы по достижению предельного возраста, действие вышеуказанного договора найма от 01.04.2016 прекращено, однако ответчики до настоящего времени жилое помещение не освободили.

Суд иск удовлетворил, постановив решение в приведённой выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель истцов Алимова Р.Р. и Алимовой О.Б. – Зиновьев Р.Н. просит отменить решение, указывая, что истец в досудебном порядке требование о выселении ответчиков не предъявлял, при этом решение о выселении ухудшает жилищные условия права несовершеннолетней Алимовой А.Р. Так же отмечается, что выслуга лет ответчиков Алимовых составляет более 20 лет у каждого, при этом они проходили службу в органах государственной противопожарной службы. Кроме того, ответчики стоят в очереди нуждающихся в жилом помещении. Так же указывается, что при увольнении ответчиков с ними не произведён полный расчёт – им не выплачена единая социальная выплата.

Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и др.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фонда.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной инспекции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (часть 1 статьи 1 данного закона).

Пунктом 4 статьи 8 указанного федерального закона предусмотрено, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 № 217 утверждены «Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации».

Согласно п. 3 данных Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

Пунктом 15 Правил установлено, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Из материалов дела следует, что жилое помещение по адресу: <адрес>, находится в оперативном управлении Главного управления МЧС России по Республике Татарстан, право собственности зарегистрировано 04.10.2011.

По договору найма служебного жилого помещения от 01.04.2016 вышеуказанная квартира предоставлена во временное владение и пользование Алимовой О.Б. и членам ее семьи - Алимову Р.Р., Алимовой А.Р. и Алимовой М.А.

В соответствии с п. 5 договора жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы в Главном управлении МЧС России по Республике Татарстан, согласно пп. 4 п. 19 договора договор найма прекращается в связи с окончанием срока службы.

Приказом Главного управления МЧС России по Республике Татарстан от 30.08.2018 Алимова О.Б. уволена со службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе в федеральной противопожарной службе, с 17.09.2018 с выслугой лет в календарном исчислении 21 год 06 дней.

Приказом Главного управления МЧС России по Республике Татарстан от 18.02.2016 Алимов Р.Р. уволен со службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе в федеральной противопожарной службе, с 18.02.2016 года с выслугой лет в календарном исчислении 22 года 08 месяцев 10 дней.

В соответствии с выпиской из домовой книги в квартире <адрес> зарегистрированы: Алимов Р.Р., Алимова О.Б. Алимова М.А. и Алимова А.Р.

Поскольку занимаемая ответчиками квартира предоставлена Алимовой О.Б. по договору найма служебного жилого помещения на время прохождения службы в Главном управлении МЧС России по Республике Татарстан, при этом по условиям договора он прекращается с окончанием срока службы, соответственно, при прекращении договора наниматель обязан освободить помещение. Принимая во внимание, что ответчик не относится к категории лиц, не подлежащих выселению из служебного жилого помещения (ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации), добровольно спорное жилое помещение после окончания прохождения Алимовой О.Б. службы не освобождено, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные Главным управлением МЧС России по Республике Татарстан требования.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции правильно определил юридически значимые для дела обстоятельства, оценил представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и постановил решение в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Апелляционная жалоба представителя истцов Алимова Р.Р. и Алимовой О.Б. – Зиновьева Р.Н. не содержит оснований к отмене решения суда, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

Доводы жалобы о том, что решение о выселении ухудшает жилищные условия права несовершеннолетней Алимовой А.Р. не влекут отмену решения суда, поскольку члены семьи нанимателя служебного жилого помещения не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от прав самого нанимателя и при прекращении нанимателем права пользования служебным жилым помещением за членом семьи нанимателя право пользования таким служебным жилым помещением не сохраняется.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела установлено, что ответчики обеспечены иным жильём. Так, Алимова О.Б. является сособственником квартиры <адрес>, доля в праве – 1/2, и квартиры <адрес>, доля в праве – 1/2, Алимов Р.Р. является собственником жилого дома по адресу: <адрес> с земельным участком размером 1 805 кв. м.

Доводы о том, что при увольнении ответчиков с ними не произведён полный расчёт – им не выплачена социальная выплата на приобретение жилья, так же не влекут отмену решения суда, поскольку указанные обстоятельства не имеют правового значения при решении вопроса о выселении из служебного жилого помещения в связи с окончанием прохождения службы нанимателем такого жилья.

При указанных обстоятельствах решение суда, постановленное в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба представителя истцов Алимова Р.Р. и Алимовой О.Б. – Зиновьева Р.Н., которая не содержит предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены принятого по делу судебного постановления, - оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Приволжского районного суда г. Казани от 21 декабря 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истцов Алимова Р.Р. и Алимовой О.Б. – Зиновьева Р.Н. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи