Решение по делу № 33-51/2015 (33-1600/2014;) от 10.12.2014

Дело №          Председательствующий – судья ФИО22

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ №

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего – ФИО18 ФИО34

судей          - ФИО33М. и ФИО27,

при секретаре ФИО24

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО29 Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> ФИО25 на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворены требования заявителей по делу по заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО16 на неправомерные действия Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> (далее - ФИО12 по РИ) и ФИО20 по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия (далее – ФИО20).

Заслушав доклад судьи ФИО27, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заявители в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей - ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО28 ФИО19-ФИО9, ФИО28 Абдул-Малика ФИО21 и ФИО10 обратились в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что они являются вынужденными переселенцами из Чеченской Республики, которую им пришлось покинуть в результате боевых действий и временно обосноваться на территории Республики Ингушетия, где им был предоставлен статус вынужденных переселенцев, который они постоянно продлевали. ФИО12 по РИ при последнем обращении за продлением срока действия статуса вынужденного переселенца отказало им в его продлении в связи с получением компенсации за утраченное жилье и имущество в Чеченской Республике. Считая данный отказ затрагивающим их право на жилищное обустройство на новом месте жительства, заявители с учетом уточненных требований просят суд признать действия ФИО12 по РИ неправомерными, обязать заинтересованную сторону продлить им и их несовершеннолетним детям статус вынужденного переселенца на один год, восстановить их в базе данных вынужденных переселенцев из Чеченской Республики, обязать ФИО20 восстановить их в сводном списке вынужденных переселенцев из Чеченской Ре6спублики под тем же порядковым номером, что они состояли на момент исключения и до полного жилищного обустройства.

В судебном заседании заявители поддержали свои требования и просили их удовлетворить.

ФИО11 Б.С. вопрос об удовлетворении требований заявителей оставил на усмотрение суда.

ФИО12 по РИ в судебном заседании не участвовал.

Решением Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО12 по РИ возложена обязанность по восстановлению заявителей и их несовершеннолетних детей в базе данных вынужденных переселенцев, в сводном списке вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий, под тем же порядковым номером, под которым они состояли на момент исключения и продлению им срока действия статуса вынужденного переселенца на один год с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ требования заявителей к ФИО20 оставлены без рассмотрения.

В апелляционной жалобе ФИО12 по РИ ФИО25 ставится вопрос об отмене решения суда в связи с его незаконностью и необоснованностью. Автор жалобы ссылается на то, что заявителями получена компенсация за утраченное жилье и имущество в Чеченской Республике.

В суде апелляционной инстанции ФИО12 по РИ ФИО26 поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам.

ФИО13 З.А. оставила вопрос об отмене решения в обжалуемой УФСМ ФИО12 по РИ части на усмотрение суда, в части оставления требований заявителей к ФИО20 без рассмотрения просила оставить без изменения.

Заявитель ФИО18 М.А. просила оставить решение суда без изменения, полагая его законным и обоснованным.

Остальные заявители, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав пояснения сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 4530-I «О вынужденных переселенцах» статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные ст. 7 Закона Российской Федерации «О вынужденных переселенцах» по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации.

При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.

Согласно материалам дела срок действия статуса вынужденного переселенца заявителям продлен до ДД.ММ.ГГГГ Уведомлением ФИО12 по РИ заявителям отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в связи с получением ими в 2004 г. компенсации за утраченное в Чеченской Республике жилье и имущество в размере 137 000 руб.

Однако получение компенсации за утраченное жилье или имущество гражданами, пострадавшими в результате кризиса в Чеченской Республике, могло бы служить основанием к снятию их с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий только в случае, если бы такая компенсация соответствовала стоимости утраченного жилья и давала бы возможность приобрести другое жилье по месту нового проживания с учетом норм, установленных в данном регионе.

Как усматривается из материалов дела, заинтересованным лицом не представлены доказательства, подтверждающие жилищное обустройство заявителей на новом месте жительства, что не согласуется с доводами ФИО12 по РИ об отсутствии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит обоснованным вывод суда о необходимости удовлетворения заявления ФИО18 М.А., ФИО18 М.М., ФИО18 А.М. и ФИО16 в части возложения на заинтересованное лицо обязанности по продлению заявителям срока действия статуса вынужденного переселенца и включению заявителей и несовершеннолетних членов их семьи в сводный список, вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Вместе с тем судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда в части возложения на ФИО12 по РИ обязанности по продлению статуса вынужденного переселенца несовершеннолетним детям заявителей – ФИО4, ФИО14, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО28 ФИО19-ФИО9, ФИО28 Абдул-Малику ФИО21, ФИО15, поскольку они не вписаны в удостоверения заявителей в соответствии с п. 46 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца и продлению срока его действия, утвержденного приказом ФМС ФИО12 № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с указанным пунктом Административного регламента сведения о признанных вынужденными переселенцами членах семьи, не достигших возраста 18 лет, заносятся в удостоверение одного из родителей. Следовательно, в отношении несовершеннолетних детей заявителей, не имеющих статуса вынужденного переселенца, судом необоснованно принято решение о продлении срока его действия.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

                     ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по делу по заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО16 на неправомерные действия Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> и ФИО20 по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия изменить, исключив из его резолютивной части указание о возложении на Управление Федеральной миграционной службы по <адрес> обязанности по продлению срока действия статуса вынужденного переселенца ФИО4, ФИО14, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО28 ФИО19-ФИО9, ФИО28 Абдул-Малику ФИО21, ФИО15.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО12 по РИ удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи