Решение по делу № 2-330/2023 (2-10615/2022;) от 29.09.2022

Дело № 2-330/2023

                                                                                               50RS0002-01-2022-011671-07

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 года                                                                г. Видное Московская область

Видновский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Лаврухиной М.И., при секретаре Ивановой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-330/2023 по исковому заявлению ФИО1 городского округа <адрес> к ФИО3 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ФИО3 в котором с учетом уточнений просит исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, признать отсутствующим права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, взыскать судебные расходы, понесенные в процессе рассмотрения дела.

В обоснование требований указано, что ФИО1 городского округа <адрес> стало известно о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м., распложенный по адресу: <адрес>, д. Тарычево, категория земель: земли населенных пунктов, принадлежит на праве собственности ФИО3 Истец не обладает сведениями об основаниях возникновения права собственности ответчика на вышеуказанный объект недвижимости, кроме того, ФИО1 городского округа <адрес> не принимала решений о предоставлении вышеуказанного земельного участка в частную собственность и границы земельного участка не согласовывала.

ФИО1 городского округа <адрес> в судебное заседание явился, на удовлетворении уточненных требований настаивал.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего ФИО1 ФИО6, которая против удовлетворения требований возражала по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Третье лицо ПАО «Сбербанк России», ФИО8, Ленинский отдел Росреестра по МО в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Заслушав ФИО1 истца, ФИО1 ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

Согласно положений ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки прекращения или изменения правоотношения, иными способами, предусмотренными законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> д. Тарычево, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, принадлежит на праве собственности ФИО3, запись о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает истец в обоснование требований, ФИО1 городского округа <адрес> не принимала решение о предоставлении вышеуказанного земельного участка в частную собственность и границы земельного участка не согласовывала.

Возражая против удовлетворения требований ФИО3 представлен в материалы дела договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому ФИО8 продал ФИО3 земельный участок с кадастровым номером №, категория земель земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, <адрес>. Земельный участок принадлежит продавцу на основании решения собственника о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела установлено, что постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> осуществлялась на основании решения Видновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного решения Видновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Видновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное решение Видновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменены.

При этом, по указанному решению суда земельные участки, в частности спорный земельный участок, образованы в счет выдела земельных долей (земельных паев).

Согласно ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

При этом по целевому назначению земли подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (п. 1 ст. 77 ЗК РФ).

Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов (п. 1 ст. 83 ЗК РФ).

В силу пункта 3 статьи 11.2 ЗК РФ, целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В силу пункта 2 статьи 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяются или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Такое согласие не требуется в следующих случаях:

образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям;

образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке;

образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд;

образование земельных участков в связи с установлением границ вахтовых и иных временных поселков, созданных до ДД.ММ.ГГГГ в границах земель лесного фонда для заготовки древесины, и военных городков, созданных в границах лесничеств, лесопарков на землях лесного фонда или землях обороны и безопасности для размещения впоследствии упраздненных воинских частей (подразделений), соединений, военных образовательных организаций высшего образования, иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов государственной охраны (далее - военные городки).

В соответствии с п. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов (п. 7 ст. 11.9 ЗК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 11.5 ЗК РФ особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Ст. 6 п. п. 1 и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>» предусмотрено, что минимальный размер образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения составляет 2,0 га. При этом не допускается совершение сделок с земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, если в результате таких сделок образуются новые земельные участки, размеры и местоположение которых не соответствует требованиям, установленным законодательством РФ и настоящей статьей.

Вопросы, связанные с ведением государственного реестра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и деятельности по регистрации недвижимости, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон № 218-ФЗ).

В соответствии со статьей 27 Закона № 218-ФЗ, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Одним из условий приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав является в силу подпункта 28 пункта 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ несоответствие размера образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок) установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.

Исходя из системного толкования приведенных выше норм права в их единстве и взаимной связи, следует, что в отношении земельных участков в зависимости от их целевого назначения и разрешенного использования устанавливаются их предельные минимальные и максимальные размеры. Соответственно, в случае выдела, раздела или иного преобразования участка, вновь образованные земельные участки должны сохранять целевое назначение и разрешенное использование исходного земельного участка, а также соответствовать предельным минимальным и максимальным размерам земельных участков соответствующего целевого назначения. Несоответствие размера вновь образуемого земельного участка установленным требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков является основанием для приостановления и последующего отказа в осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права.

По запросу суда в материалы дела направлен межевой план в отношении земельного участка с кадастровым номером №, который содержит решение собственника о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО8 раздел земельный участок с кадастровым номером № на 8 земельный участков.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству стороны определением от ДД.ММ.ГГГГ. по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза. Проведение экспертизы поручено ООО «ФИО10».

Из сведений, содержащихся в дополнительных материалах, истребованных по запросу Суда от ДД.ММ.ГГГГ, эксперт установил, что земельный участок с кадастровым номером № образовался на основании Решения Видновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, и Дополнительного решения Видновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Согласно Решению Видновского городского Суда от ДД.ММ.ГГГГ. №, и дополнительному решению Видновского городского Суда от ДД.ММ.ГГГГ. № за ФИО2 (предыдущим правообладателем данного участка), в чет выдела земельной доли (пая в хозяйстве колхоза им. М.Горького) было признано право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., в следующих координатах:

Категория земель: Земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства. Площадь объекта <данные изъяты> кв.м

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно заключению по судебной землеустроительной экспертизе № № от ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенного визуально-инструментального обследования (в т.ч. геодезической съемки) земельного участка с кадастровым номером №, экспертом установлено, что определить фактическую площадь и границы исследуемого земельного участка не предоставляется возможным, так как на местности отсутствуют четко опознаваемые объекты закрепления его границ (ограждения, межевые знаки, и пр.).

По результатам проведенного исследования эксперт определил, что невозможно установить соответствуют ли фактические границы Земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, сведениям, внесенным в ЕГРН.

Экспертом также установлено, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № не соответствует территориальной зоне, в которой он находится в настоящее время и на момент формирования.

В результате проведенного исследования экспертом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № частично расположен в водоохранной зоне с прибрежной защитной полосой, а также полностью расположен в границах Приаэродромных территорий территорий (аэродромы Домодедово, Остафьево).

Учитывая вышеизложенное, с учетом проведенного исследования, экспертом сделан вывод о том, что кадастровые работы при формировании земельного участка с кадастровым номером № были проведены без учета требований законодательства РФ.

Кадастровые работы при формировании исходного земельного участка с кадастровым номером № (в частности, одного из контуров нахождение которого соответствует координатам земельного участка с кадастровым номером № были проведены без учета требований законодательства РФ.

Впоследствии в Едином государственном реестре недвижимости была воспроизведена реестровая ошибка, в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, ранее выполнившим кадастровые работы в отношении исходного участка.

Несоответствия земельного участка с кадастровым номером № выявленные экспертом являются устранимыми.

Все выявленные несоответствия, могут быть устранены путем исключения из ЕГРН сведений о границе земельного участка с кадастровым номером № или снятия его (участка) с государственного кадастрового учета (исключения из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером №).

Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, поскольку эксперт перед проведением экспертизы, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, указанное экспертное заключение выполнено экспертом, имеющим соответствующие образование, специальность и стаж работы, необходимые для производства данного вида работ. Заключение экспертизы соответствует ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Каких-либо противоречий в экспертном заключении не усматривается.

Суд принимает данное заключение, как допустимое доказательство по делу, полученное в соответствии с требованиями закона.

В соответствии с п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно п. 1 ст. 174.1 ГК РФ сделка, совершенная с нарушением запрета или ограничения распоряжения имуществом, вытекающих из закона, ничтожна в той части, в какой она предусматривает распоряжение таким имуществом.

В силу положений п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях (п. 4 ст. 166 ГК РФ).

Согласно п. 52 Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Следовательно, доводы ФИО1 городского округа <адрес> о том, что спорный участок с кадастровым номером № в данном месте, где он образован, в установленном законом порядке не создавался, не межевался и никому не отводился, нашли свое подтверждение.

То обстоятельство, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет в границах территории населенного пункта, стороной ответчика не оспорено и не опровергнуто.

При таких обстоятельствах, поскольку спорный объект недвижимого имущества создан незаконно, вопреки установленной процедуре, в месте для этого не отведенном, истец, как муниципальное образование вправе выбрать способ защиты прав как признание права на спорный участок ответчика отсутствующим и исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>.

На основании изложенного, суд признает отсутствующим права собственности ФИО3, на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>.

Также суд считает необходимым указать в резолютивной части решения, что решение суда является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости об исключении сведений о правах и о границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 городского округа <адрес>, - удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> д. Тарычево.

Признать отсутствующим права собственности ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> д. Тарычево.

Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости об исключении сведений о правах, границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                  М.И. Лаврухина