Решение по делу № 5-309/2023 от 25.10.2023

                                             Дело №5-309/2023

(УИД 27RS0007-01-2023-005990-13)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 ноября 2023 года                                    г.Комсомольск-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Устьянцева-Мишнева О.О., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ в отношении Цветковой Ю. В., (дата) года рождения, уроженки г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), зарегистрированной по адресу: 680000,(адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), паспорт (№) (№), выдан отделом УФМС России по (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре от (дата),

У С Т А Н О В И Л :

(дата) Цветкова Ю. В., признанная иностранным агентом, включенная в реестр иностранных агентов (дата) под порядковым номером 397, распространила материал (публикацию) в мессенджере «Telegram» ((№)) без указания на то, что материал (информация) произведен, распространен и (или) направлен иностранным агентом либо касается деятельности иностранного агента, чем нарушила часть 3 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ от 14.07.2022 «О контроле за деятельностью лиц. Находящихся под иностранным влиянием», чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотренное частью 4 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании привлекаемое лицо Цветкова Ю.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещалась надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ведущий специалист - эксперт А.М. Адонина, в судебном заседании настаивала на изложенных в протоколе обстоятельствах.

Заслушав должностное лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ Производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в целях учета иностранных агентов уполномоченным органом ведется реестр. Реестр должен содержать сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) либо наименовании иностранного агента, информацию об основаниях его включения в реестр с указанием конкретных норм настоящего Федерального закона, дату принятия решения уполномоченного органа о включении в реестр.

Согласно части 3 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ Материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

На основании п. 5 ст. 9 указанного закона, формы указаний, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, требования к размещению таких указаний и порядок их размещения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2022 года № 2108 утверждены Правила размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе требования к их размещению (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 2 Правил материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие текстовую или аудиовизуальную форму (далее соответственно - текстовый материал, аудиовизуальный материал), должны сопровождаться указанием в виде текстового сообщения, предусмотренным частями 3 или 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», по формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2022 года № 2108 «Об утверждении Правил размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее -текстовое указание).

В соответствии с пунктом 3 Правил материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие форму аудиосообщений или аудиоматериалов (далее - аудиоматериал), должны сопровождаться указанием в звуковой форме, предусмотренным частями 3 или 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», по формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2022 г. № 2108 «Об утверждении Правил размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее -указание в звуковой форме).

Согласно требованиям Правил текстовое указание и указание в звуковой форме должны размещаться на русском языке.

Размер шрифта текстового указания должен вдвое превышать размер шрифта текстового материала.

Цвет шрифта текстового указания должен быть контрастным по отношению к фону, на котором оно размещается.

Текстовое указание подлежит размещению в начале каждого текстового материала под заголовком либо в случае отсутствия заголовка непосредственно перед началом такого материала.

Не допускается наложение текстового указания на содержащийся в текстовом материале текст, изображение или иное сообщение и их фрагменты.

Текстовое указание, размещаемое в аудиовизуальном материале, подлежит расположению по центру изображения на площади не менее 20 процентов размера такого изображения.

Не допускается наложение указания в звуковой форме на звуковые фрагменты аудиоматериала.

При размещении указания в звуковой форме не допускается применение технологий по увеличению скорости его воспроизведения.

Уровень громкости звука воспроизведения указания в звуковой форме должен быть не ниже уровня громкости звука аудиоматериала.

Сообщения и материалы иностранного агента, распространяемые на территории Российской Федерации, должны сопровождаться следующим указанием: «Настоящий материал (информация) (произведен, распространен и (или) направлен) иностранным агентом (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов) либо касается деятельности иностранного агента (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов).»

В публикации, размещенной Цветковой Ю. В. в мессенджере «Telegram» ((№) (дата и время публикации: (дата) 09:38), такое указание отсутствует.

Факт совершения правонарушения Цветковой Ю.В. подтверждается слежующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от (дата) в отношении Цветковой Ю.В.;

- актом документирования от (дата);

-    фотографиями Цветковой Ю.В и описанием к телеграмм - каналу: «Личный канал Ю. Цветковой-лица выполняющего функцию».

-    публикацией, размещенной в мессенджере «Telegram» ((№) (дата и время публикации:(дата) 06:51), в которой Цветкова Ю.В. упоминает о том, что год назад она признана иностранным агентом.

Перечисленные доказательства суд оценивает как относимые, допустимые, а в совокупности как достоверные и достаточные для разрешения настоящего дела об административном правонарушении, оснований для их признания недопустимыми, полученными с нарушениями закона суд не усматривает.

Оснований для признания протокола об административном правонарушении, и других доказательств административного правонарушения, представленными в материалах дела не допустимыми, у судьи не имеется, поскольку данные доказательства являются достоверными и достаточными, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Исследовав представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что в действиях цветковой Ю.В., которая распространила материал (публикацию) в мессенджере «Telegram» ((№)) без указания на то, что материал (информация) произведен, распространен и (или) направлен иностранным агентом либо касается деятельности иностранного агента, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ – распространение материалов в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента.

При назначении наказания, судья принимает во внимание обстоятельства и характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

В силу положений ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, административное наказние в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в том числе, в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 19.34 настоящего Кодекса.

С учетом обстоятельств дела, личности правонарушителя, судья приходит к выводу о необходимости назначения Цветковой Ю.В. наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, полагая, что данная мера административного наказания и размер административного штрафа позволит обеспечить достижение цели административного наказания, указанных в положениях ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, предупредить совершение новых административных правонарушений и не возможности назначения иного наказания.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Цветкову Ю. В., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.19.34 КоАП РФ, и на основании данной статьи подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере (иные данные)) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по (адрес) (Управление Роскомнадзора по (адрес) и (адрес)), лицевой счет (№), ИНН (№) КПП (№) наименование банка ОТДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСК БАНКА РОССИИ//УФК по (адрес), БИК (№) ЕКС 40(№), казначейский счет 03(№), ОКТМО (№) КБК 09(№), УИН 09(№).

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре по адресу: 681027, г.Комсомольск-на-Амуре, пр.Ленина,1 каб. 130.

Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного взыскания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                    Устьянцева-Мишнева О.О.