Решение по делу № 2-1418/2020 от 23.11.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2020 года г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Себряевой Н.А.,

при секретаре Литвинчук Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке Пензенской области гражданское дело по иску Лазаревой Е.П. к администрации города Кузнецка Пензенской области, с участием третьих лиц, привлеченных на стороне ответчика не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Изюминой В.Н., Королева А.С., о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Лазарева Е.П., в интересах которой на основании доверенности действует Игнатова Л.И., обратилась в суд с иском к администрации города Кузнецка Пензенской области о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования, указав, что после смерти ФИО1, умершего 14.03.2020 г. открылось наследство, состоящее из жилого дома общей площадью 79,4 кв.м, находящегося в <адрес>. Земельный участок, площадью 391 кв.м на котором расположен жилой дом находится в пользовании умершего ФИО1

Она как наследник по завещанию после смерти ФИО1 подала заявление нотариусу с просьбой выдать ей свидетельство о праве на наследство на имущество, оставшееся после смерти ФИО1, но ей было в этом отказано, в связи с тем, что право собственности на вышеуказанный жилой дом и земельный участок при жизни наследодателя не было оформлено и зарегистрировано в соответствии с законодательством, является самовольным строением, поскольку его реконструкция произведена без разрешительной документации.

Ссылаясь приведенные обстоятельства, ст. 264 ГПК РФ, ст. 1111, 1141-1145, 1148 ГК РФ, Лазарева Е.П. просила сохранить в реконструированном виде жилой дом по адресу: <адрес>, общая площадь которого составляет 79,4 кв.м.; признать за ней право собственности в отношении данного объекта недвижимости.

Истец Лазарева Е.П., ее представитель Игнатова Л.И., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и своевременно, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации г. Кузнецка Пензенской области В.В. Селезнева, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела без участия представителя, решение оставила на усмотрение суда.

Третьи лица Изюмина В.П., Королев А.С. в судебное заседание не явились, извещена, надлежащим образом и своевременно, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, исследовав материалы настоящего гражданского дела, находит исковые требования Лазаревой Е.П. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Право наследования гарантируется (части 1, 2, 3 4).

Согласно ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (абз. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ).

В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

На основании ст.1114 ГК РФ днем открытия наследства является день смерти гражданина.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствие со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ.

В соответствии с п.п. 1, 5 ст. 1118 ГК РФ распорядиться имуществом на случай смерти можно только путем совершения завещания. Завещание является односторонней сделкой, которая создает права и обязанности после открытия наследства.

Согласно ст. 1119 ГК РФ завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, включить в завещание иные распоряжения. Завещатель вправе отменить или изменить совершенное завещание в соответствии с правилами статьи 1130 настоящего Кодекса. Свобода завещания ограничивается правилами об обязательной доле в наследстве (статья 1149). Завещатель не обязан сообщать кому-либо о содержании, совершении, об изменении или отмене завещания.

Исходя из ст. 1120 ГК РФ завещатель вправе совершить завещание, содержащее распоряжение о любом имуществе, в том числе о том, которое он может приобрести в будущем.

Завещатель может распорядиться своим имуществом или какой-либо его частью, составив одно или несколько завещаний.

В соответствии с ч. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ч.1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Если заявление наследника передается нотариусу другим лицом или пересылается по почте, подпись наследника на заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом, должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия (пункт 7 статьи 1125), или лицом, уполномоченным удостоверять доверенности в соответствии с пунктом 3 статьи 185 настоящего Кодекса.

Принятие наследства через представителя возможно, если в доверенности специально предусмотрено полномочие на принятие наследства. Для принятия наследства законным представителем доверенность не требуется.

В соответствии с ч. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В судебном заседании установлено и следует из договора купли-продажи от 04.12.1973 г., что ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, действующий за себя и по доверенности от имени ФИО10 (Продавцы) продали, а ФИО1 (Покупатель) купил домовладение, состоящее из одного жилого бревенчатого дома, общеполезной площадью 56,6 кв.м, жилой площадью 49,3 кв.м, с надворными постройками при нем, расположенные по адресу: <адрес>, находящиеся на земельном участке мерою 410 кв.м (п. 1 договора).

Как следует из свидетельства о заключении брака <данные изъяты> № от 06.10.1987 г. ФИО1 и Лазарева Е.П. заключили брак 06.10.1987 г., о чем в книге регистрации актов о заключении брака 06.10.1987 г. произведена запись №.

В последующем, решением Исполнительного комитета Кузнецкого городского совета депутатов трудящихся Пензенской области от 09.07.1976 г. № удовлетворена просьба ФИО1 и ему разрешено строительство нового дома вместо старого, пришедшего в негодность по <адрес> квартал 29 с предварительным сносом старого дома, что подтверждается архивной копией № от 06.08.2020.

Исходя из выданного разрешения на месте старого жилого дома ФИО1 совместно с супругой Лазаревой Е.П. за свой счет и своими силами, было осуществлено строительство жилого дома.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 17.09.2020 №, а также свидетельством о праве собственности <данные изъяты> № от 05.05.2005 подтверждается, что правообладателем жилого дома, общей площадью 42,8 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО1

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 17.09.2020 №, свидетельством о праве собственности <данные изъяты> № от 05.05.2005г. подтверждается, что правообладателем земельного участка общей площадью 262+/– 1, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО1

Как указывается истцом в тексте искового заявления, в 1991 году супруги Ф без получения разрешительных документов произвели к указанному жилому дому пристрои: Лит. А2 площадью 3,7 кв.м и Лит. А3 площадью 2,1 км.м.

Исходя из технического паспорта, составленного Кузнецким производственным участком Пензенского областного отделения Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 07.07.2020 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> имеет общую площадь 79,4 кв.м, в том числе жилую 61, 4 кв.м. Год постройки – А, А1 – 1976 г., А2, А3 – 1991 г.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

Согласно ч. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция включает в себя как переустройство, так и перепланировку.

Разрешение на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, согласно п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 («Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию») Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с пп. 4 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Администрация г. Кузнецка Пензенской области в своем письме № от 30.10.2020 г. отказала Лазаревой Е.П. в согласовании реконструкции жилого дома, расположенного по адресу <адрес> связи несоблюдением требований противопожарной безопасности.

Согласно техническому заключению от 07.07.2020 года выполненного ООО Ремонтно-реставрационной компанией «Рестремстрой» с отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> общая оценка технического состояния основных конструктивных элементов жилого дома удовлетворительная. Согласно ГОСТ 31937-2011(1) индивидуальный жилой дом имеет работоспособное техническое состояние.

Возведенный жилой дом с технической точки зрения не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

Конструктивные элементы и инженерное оборудование одноэтажного жилого дома в целом пригодны для эксплуатации и соответствуют требованиям градостроительных, экологических, санитарно-гигиенических, строительных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

При этом не соблюдены требования пожарной безопасности в части соблюдения противопожарных расстояний между соседними домами. Вместе с тем, следует отметить, сложившаяся застройка имеет место с 1976 г., 1938 г. и 1977 г. (дом. №, № и № соответственно) в пределах имевшихся расстояний между соседями и их совместного согласия.

При этом не соблюдены требования «Правил землепользования и застройки г. Кузнецка Пензенской области» в части минимального отступа от границ земельного участка с юго-восточной стороны. Данное отклонение не несет опасности для жизни или здоровья человека и окружающей среды.

В соответствии с частью 8 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Разрешенное использование земельного участка – под индивидуальное жилищное строительство, земля в пользовании.

Выстроенный индивидуальный жилой дом № по <адрес> пригоден для дальнейшей эксплуатации.

Суд доверяет данному техническому заключению, поскольку оно выполнено специалистом, имеющим необходимые квалификацию и опыт работы; при этом выводы заключения не оспорены стороной ответчиков.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права <данные изъяты> № от 17.10.2014 г. и <данные изъяты> № от 17.10.2014 г. собственником соседнего жилого дом и смежного земельного участка, расположенных по адресу <адрес> является Королев А.С.

В своем заявлении от 19.11.2020 г. Королев А.С. указал, что он является соседом истца по делу Лазаревой Е.П., не возражает против узаконения перестроенного жилого дома соседей № в существующих границах без соблюдения противопожарных норм, в связи с существующей застройкой.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права <данные изъяты> № от 15.05.2015 г. и <данные изъяты> № от 15.05.2015 г. собственником соседнего жилого дом и смежного земельного участка, расположенных по адресу <адрес> является Изюмина В.Н.

В своем заявлении от 19.11.2020 г. Изюмина В.Н. указала, что она является соседкой истца по делу Лазаревой Е.П., не возражает против узаконения перестроенного жилого дома соседей № в существующих границах без соблюдения противопожарных норм, в связи с существующей застройкой.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что сохранение жилого дома в реконструированном состоянии, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, является безопасным.

Суд принимает во внимание, что ответчик администрация г. Кузнецка Пензенской области также не возражает против удовлетворения искового заявления, в том числе о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что принадлежащий ФИО1 жилой дом может быть сохранен в реконструированном виде, а также выступать предметом наследования.

Как усматривается из свидетельства о смерти <данные изъяты> № от 17.03.2020 г. ФИО1 умер 14.03.2020 г., о чем в книге регистрации актов о смерти произведена запись № от 17 марта 2020 г.

Согласно материалам наследственного дела № к имуществу ФИО1, 11.06.2020 г. истец Лазарева Е.П. подала нотариусу Кузнецкого района Коршунову Р.А. заявление о принятии наследства по всем основаниям после смерти своего супруга – ФИО1 Наследниками по закону кроме нее являются также сыновья - ФИО2, ФИО3, которые путем подачи 11.09.2020 заявлению нотариусу Кузнецкого района Пензенской области отказались от причитающейся им доли наследственного имущества по всем основаниям (по закону и по завещанию), оставшегося после смерти отца ФИО1, умершего 14.03.2020 г. в пользу его супруги – Лазаревой Е.П.

Как следует из завещания <данные изъяты> № от 18.02.2015 г. ФИО1, завещал свое имущество в виде жилого дома с хозяйственными постройками и земельным участком, находящиеся по адресу: <адрес> своей супруги – истцу Лазаревой Е.П.

Постановлением нотариуса Кузнецкого района Коршуновым Р.А. № от 28.09.2020 года истцу было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес> после смерти ФИО1, поскольку, отсутствуют правоустанавливающие документы на указанные объекты.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Лазаревой Е.П. к администрации города Кузнецка Пензенской области о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования подлежащими удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истцом при предъявлении настоящего иска, по его желанию с ответчиков не взыскиваются.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Лазаревой Е.П.- удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, общей площадью 79,4 кв.м., в том числе жилой площадь 61,4 кв.м.

Признать за Лазаревой Е.П. право собственности на жилой дом, общей площадью 79,4 кв.м., в том числе жилой площадь 61,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> - в порядке наследования по завещанию после смерти мужа ФИО1, умершего 14 марта 2020 г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья: