Решение по делу № 2-1907/2015 от 28.01.2015

Дело № 2 – 1907\2015 года

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2015 года гор. Ногинск Московской области

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Н.А.,

при секретаре Клочковой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по гор. Ногинску к Курсееву А. В. о взыскании задолженности по налогам,

Установил:

Истец ИФНС России по гор. Ногинску М.О. обратился в суд с иском к Курсееву А.В. о взыскании задолженности по налогам, ссылаясь на следующее.

По сведениям ИФНС России по гор. Ногинску МО (далее по тексту - Инспекция, налоговый орган, заявитель), полученными в соответствии с п. 4 ст. 85 НК из ГИБДД по <адрес>, за Курсеевым А. В. (далее по тексту - налогоплательщик, должник, физическое лицо, ответчик) зарегистрированы транспортные средства, признаваемые в соответствии со ст. 358 НК объектами налогообложения по транспортному налогу.

В соответствии со ст. 357 НК лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства являются плательщиками транспортного налога.

В соответствии с п. 1 ст. 359 НК налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговые ставки по транспортному налогу устанавливаются ст. 367 НК РФ, а также ст. 1 Закона Московской области № 129/2002-03 от 16.11.2002 г. «О транспортном налоге в Московской области».

В соответствии со ст. 362 НК сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, вторые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Статьей 363 НК установлено, что срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 2 статьи 2 Закона Московской области № 129/2002-03 от 16.11.2002 г. «О транспортном налоге в Московской области» установлено, что транспортный налог должен быть уплачен физическими лицами в срок не позднее.10 ноября года, следующего за налоговым периодом.

В соответствии с п. 3 ст. 363 НК налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

По сведениям ИФНС России по гор. Ногинску М.О., полученными в соответствии с п. 4 ст. 85 НК из филиала ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Росреестра по Московской области за Курсеевым А. В. зарегистрированы земельные участки, признаваемые в соответствии со ст. 389 НК объектами налогообложения по земельному налогу.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с п. 1 ст. 391 НК налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии с п. 1 ст. 390 НК налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК.

В соответствии с п. 4 ст. 391 НК налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 1 ст. 394 НК налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В соответствии с п. 3 ст. 396 НК сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В соответствии с п. 4 ст. 396 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии с п. 1 ст. 397 НК срок уплаты налога для налогоплательщиков - физических не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Инспекцией в соответствии с вышеуказанными нормами был исчислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ, а так же земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> и направлено налоговое уведомление № со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (объекты налогообложения перечислены в данных налоговых уведомлениях).

В установленный в уведомлении срок обязанность по уплате транспортного налога и земельного налога ответчиком исполнена не была. Данное обстоятельство послужило основанием для направления в адрес налогоплательщика требования об уплате налогов № по состоянию и ДД.ММ.ГГГГ года, с суммой к уплате <данные изъяты>

В установленный в требовании срок (ДД.ММ.ГГГГ года), обязанность по уплате налога также оставлена без исполнения.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В связи с не исполнением ответчиком своих налоговых обязательств, И. Р. по гор. Ногинску М.О. в адрес мирового судьи судебного участка № было направленно уведомление о вынесении судебного приказа в отношении должника № от ДД.ММ.ГГГГ года, о взыскании задолженности по транспортному налогу и земельному налогу в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 125 ГПК РФ мировым судьей № судебного участка вынесено определение об отказе в принятии заявления на выдачу судебного приказа. Данное определение получено инспекцией ДД.ММ.ГГГГ года.

Тем не менее, Конституционные обязательства по своевременной и полной уплате транспортно налога, земельного налога, возложенные на гр. Курсеева А.В. до настоящего времени остаются не исполненными, что является нарушением налогового законодательства Российской Федерации.

Истец И. Р. по гор. Ногинску М.О. просил суд: взыскать с ответчика Курсеева А. В. сумму задолженности за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> в том числе: транспортный налог – <данные изъяты>., земельный налог <данные изъяты>

Представитель истца - И. Р. по гор. Ногинску М.О. – Жильцова Т.В., действующая по доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме, дала суду аналогичные установочной части решения суда объяснении.

Ответчик Курсеев А.В. иск не признал, просил суд применить к требованиям истца срок исковой давности.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 года N 2003 -1 "О налогах на имущество физических лиц" плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

К объектам налогообложения относятся жилой дом; квартира; комната; дача; гараж; иное строение, помещение и сооружение; доля в праве общей собственности на имущество, указанное в пунктах 1 - 6 настоящей статьи (ст. 2 Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц").

Согласно статье 5 Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" исчисление налогов на строения, помещения, сооружения производится налоговыми органами на основании данных об их инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года.

В силу пунктов 9 - 11 статьи 5 Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" уплата налогов на имущество физических лиц производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с привлечением к уплате налога.

Перерасчет суммы налога в отношении лиц, которые обязаны уплачивать налог на основании налогового уведомления, допускается не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом суммы налога.

В соответствии с пунктами 1 - 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 48 НК Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно пунктам 1, 2 и 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Материалами дела подтверждается, что за Курсеевым А. В. зарегистрированы транспортные средства, признаваемые в соответствии со ст. 358 НК объектами налогообложения по транспортному налогу и зарегистрированы земельные участки, признаваемые в соответствии со ст. 389 НК объектами налогообложения по земельному налогу.

Инспекцией в соответствии с вышеуказанными нормами был исчислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ, а так же земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> и направлено налоговое уведомление № со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (объекты налогообложения перечислены в данных налоговых уведомлениях).

В установленное в уведомление срок обязанность по уплате транспортного налога и земельного налога ответчиком исполнена не была. Данное обстоятельство послужило основанием для направления в адрес налогоплательщика требования об уплате налогов № по состоянию и ДД.ММ.ГГГГ года, с суммой к уплате <данные изъяты>

В установленный в требовании срок (ДД.ММ.ГГГГ года), обязанность по уплате налога также оставлена без исполнения.

В связи с не исполнением ответчиком своих налоговых обязательств, И. Р. по гор. Ногинску М.О. в адрес мирового судьи судебного участка № было направленно уведомление о вынесении судебного приказа в отношении должника № от ДД.ММ.ГГГГ года, о взыскании задолженности по транспортному налогу и земельному налогу в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 125 ГПК РФ мировым судьей № судебного участка вынесено определение об отказе в принятии заявления на выдачу судебного приказа. Данное определение получено инспекцией ДД.ММ.ГГГГ года.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 29.11.2010 г. N 324-ФЗ действие статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования об уплате которых были направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, то есть после 03.01.2011 г.

Следовательно, поскольку, как установлено по делу, требование об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ, земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ и пени направлено истцом ответчику в ноябре и повторно в декабре ДД.ММ.ГГГГ, положения указанной редакции статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации на рассматриваемые правоотношения не распространяются.

Возможность обращения налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание налога и пени в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога и - с требованием о взыскании налога в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, введена Федеральным законом от 29.11.2010 г. N 324-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" с 03.01.2011 г. (пункт 1 статьи 2).

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2006 г. N 137-ФЗ, действовавшей в период рассматриваемых правоотношений, исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как установлено по делу, требованием № истцом ответчику был установлен срок для исполнения обязанности по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ, земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ года.

Следовательно, шестимесячный срок обращения истца с заявлением о взыскании с ответчика налогов и пени в суд истек ДД.ММ.ГГГГ г. Однако, заявление истца о выдаче судебного приказа на взыскание с ответчика транспортного налога ДД.ММ.ГГГГ, земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ и пени поступило мировому судье лишь ДД.ММ.ГГГГ года, то есть спустя месяц после истечения установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока, а исковое заявление, по которому возбуждено настоящее гражданское дело, - ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя 5 месяцев после отмены мировым судьей судебного приказа. При этом доказательств уважительности причин пропуска срока не представлено.

Принудительное же взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 479 -О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований (часть 6 статьи 152, часть 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок обращения налогового органа в суд не является сроком исковой давности, регулируемой главой 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а в силу пункта 3 статьи 2 данного Кодекса к налоговым отношениям гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством. Кроме того, по смыслу статьи 203 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв течения срока исковой давности может иметь место лишь в пределах срока давности, а не после его истечения, заявление же о вынесении судебного приказа подано истцом после истечения установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока обращения в суд.

При указанных обстоятельствах иск Инспекции Федеральной налоговой службы России по гор. Ногинску к Курсееву А. В. о взыскании задолженности по налогам, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Инспекции Федеральной налоговой службы России по гор. Ногинску к Курсееву А. В. о взыскании задолженности по налогам, а именно: взыскании суммы задолженности за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, в том числе: транспортный налог – <данные изъяты>, земельный налог <данные изъяты>, <данные изъяты> – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: (подпись)