Решение по делу № 5-822/2021 от 18.10.2021

<данные изъяты>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2021 РіРѕРґР°                     СЃРµР»Рѕ Большая Глушица

Судья Большеглушицкого районного суда Самарской области Тарабарина Оксана Викторовна, рассмотрев в селе Большая Глушица, пл. им. 60-летия Октября, д. 1, дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении:

ЗАХАРОВОЙ Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, <данные изъяты> <данные изъяты>», зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Гражданка Захарова Е.И. совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в отсутствие случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

Так она, ДД.ММ.ГГГГ примерно в 14 часов 00 минут, в период введенного режима повышенной готовности на территории Самарской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного Постановлением Губернатора Самарской области №39 от 16 марта 2020 года, не выполнила п.п. «в, г» п. 4 «Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года за №417, находилась в помещении магазина <адрес>», расположенного по адресу: <адрес> <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиеническую), чем нарушила требования, предусмотренные п. 2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 16 декабря 2020 года за №365, обязывающие граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" (в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках и в лифтах).

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. п. «в, г» п. 4 Правил…при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается:

осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью;

осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации;

Постановлением Губернатора Самарской области от 16.03.2020 N 39 (в ред. от 03.04.2020) «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV» введен на территории Самарской области для органов управления и сил территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим повышенной готовности.

Пунктом 2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 N 365 "О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области", на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом", т. е. лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Согласно же ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия (бездействие) (а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Ответственность по ч. 2 ст. 6.3 указанного кодекса наступает только при определенных условиях:

- в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих,

- в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина),

- невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Как уже указывалось выше, Постановлением Губернатора Самарской области от 16.03.2020 N 39 на территории Самарской области введен только режим повышенной готовности, режим чрезвычайной ситуации не объявлен, равно как и не введен карантин.

Сведений о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно было в установленном порядке соблюдать постановления санитарных врачей о нахождении в режиме изоляции на дому, не имеется.

Своими действиями Захарова Е. И. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Виновность Захаровой Е. И. в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом 21 № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса свидетеля ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (согласно которого он в указанный день и в указанное время находился в помещении <адрес>», расположенного по адресу: <адрес>» и видел там Захарову Е. И., которая была без маски).

В административном протоколе и в письменных объяснениях Захарова Е. И. указала, что с протоколом согласна, копия протокола ей вручена, права разъяснены, о чем свидетельствуют её подписи в протоколе.

Указанные доказательства признаются судьей относимыми и допустимыми и в своей совокупности достаточными для установления вины Захаровой Е. И. в совершении указанного административного правонарушения.

Таким образом, исходя из имеющихся доказательств, считаю, что Захарова Е. И. не выполнила правила поведения при введенном режиме повышенной готовности на территории Самарской области, находясь в местах массового пребывания людей (в помещении магазина «Масква», расположенного по адресу: <адрес> <адрес> не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, включая гигиеническую).

На рассмотрение дела Захарова Е. И. не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалась по месту жительства заказным письмом с уведомлением, однако почтовое отправление возвращено в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения, указанное извещение является надлежащим. При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в её отсутствие.

Оценивая обстоятельства, связанные с совершением Захаровой Е. И. данного правонарушения, и с учётом характера совершенного административного правонарушения, её личности и имущественного положения <данные изъяты>, имеет постоянное место жительства и работы, ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение и за другие правонарушения не привлекалась, наличия смягчающих обстоятельств - признания вины (в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ) и отсутствия отягчающих обстоятельств, а также учитывая, что она впервые привлекается к административной ответственности за совершение подобного правонарушения в отсутствие установленных обстоятельств причинения им вреда или возникновения с его стороны угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, считаю возможным назначить Захаровой Е. И. наказание в виде предупреждения (меры административного наказания, выраженной в официальном порицании физического лица), полагая, что назначением такого наказания будут достигнуты цели наказания, предусмотренные ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ЗАХАРОВУ Е.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Большеглушицкий районный суд Самарской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>