Решение по делу № 21-713/2018 от 30.08.2018

    Дело № 21-713/2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск                                                                                                  17 октября 2018 года

Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу защитника ООО «Сириус» Кнутарева С.А. на решение судьи Железнодорожного районного суда от 06 августа 2018г. по жалобе на постановление заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю от 18 апреля 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сириус»,

установил:

Постановлением заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю от 18 апреля 2018г. ООО «Сириус» (далее – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Железнодорожного районного суда от 06 августа 2018г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

Не согласившись с постановлением должностного лица и судебным решением, защитник Общества Кнутарев С.А. обратился с жалобой в Хабаровский краевой суд, в которой, ссылаясь на то, что суд первой инстанции не полно и не всесторонне исследовал обстоятельства данного дела, просит отменить судебное решение, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава инкриминируемого правонарушения.

        Должностное лицо ГИБДД Клесов Д.В., генеральный директор Общества, защитник Кнутарев С.А., извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Частью 3 ст.12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 13 марта 2018г. в 15 час. 40 мин. в районе дома №2 «В» по ул.Производственной в г. Хабаровске сотрудниками ГИБДД было остановлено транспортное средство ГАЗ-5204 государственный регистрационный номер <данные изъяты>, под управлением водителя Чернова А.В., который согласно товарно-транспортной накладной и путевому листу №591, выданному ООО «Сириус», осуществлял перевозку опасного груза (дизельное топливо в количестве 7.727 кг. в цистерне) с нарушением предрейсового технического осмотра транспортного средства.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 09 апреля 2018г. в отношении Общества протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается доказательствами, которым судом первой инстанции была дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. Оснований для признания доказательств недопустимыми и для переоценки установленных должностным лицом и судьей районного суда фактических обстоятельств дела не имеется.

Объективную сторону вменяемого Обществу правонарушения образуют действия (бездействие), результатом которых являются нарушения требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

В соответствии с требованиями абз.6 п.4 ст.20 Федерального закона от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Согласно п.3 Порядка организации и проведения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, утвержденного Приказом Министерства транспорта России от 06 апреля 2017г. №141, предрейсовый контроль проводится до выезда транспортного средства с места его постоянной стоянки.

В силу п.4 указанного Порядка, предрейсовый контроль осуществляется контролером технического состояния автотранспортных средств или контролером технического состояния транспортных средств городского наземного электрического транспорта (далее - контролер), на которого субъектом транспортной деятельности возложены обязанности по проведению такого контроля. Контролер должен соответствовать профессиональным и квалификационным требованиям к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. № 287

Документов, подтверждающих, что Казак Н.И., выдавший путевой лист№591 от 13 марта 2018г., соответствует профессиональным и квалификационным требованиям, в материалах дела не имеется и в судебном заседании не представлено.

Довод жалобы о том, что ООО «Сириус» не является субъектом административного правонарушения в связи с тем, что не осуществляет владение транспортным средством ГАЗ 5204 и не осуществляет перевозки пассажиров, грузов и багажа автомобильным транспортом и городским наземным транспортом, является несостоятельным.

Согласно представленной в материалах дела счет-фактуре №124 от 13 марта 2018г. грузоотправителем дизельного топлива является ООО «Сириус», расположенное в г.Хабаровске, ул.Автономная, д.12.

Из письменных объяснений водителя Чернова А.В. следует, что он получил задание на перевозку дизельного топлива с улицы Автономной, д. 12.

14 марта 2018 г. Чернов А.В. был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.1 КоАП РФ. При этом в протоколе об административном правонарушении от 13 марта 2018 г. и постановлении от 14 марта 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.1 КоАП РФ в отношении Чернова А.В., в соответствующих строках указано о том, что Чернов А.В. работает в ООО «Сириус» в должности водителя (л.д.21-22). С данными, отраженными в протоколах и постановлении, в том числе о месте своей работы, Чернов А.В. согласился, о чем свидетельствуют его подписи.

Из пояснений инспектора ГИБДД Харитонова М.В., данными им в суде первой инстанции, следует, что ранее в феврале 2018 г. им уже останавливался указанный автомобиль ГАЗ 5204 (г.р.з. <данные изъяты>), водителем был Чернов А.В., который предъявлял путевой лист, выданный ООО «Сириус». Оснований не доверять показаниям должностного лица, находившегося при исполнении служебных обязанностей, предупрежденного судьей об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, не имеется.

Вышеназванные доказательства объективно подтверждают перевозку дизельного топлива водителем Черновым А.В. непосредственно по поручению ООО «Сириус».

При этом согласно п.3.2 Устава ООО «Сириус» одними из основных видов деятельности Общества являются деятельность автомобильного грузового транспорта и организация перевозок грузов, что связано с эксплуатацией грузовых транспортных средств.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15 января 2014 г. № 7 утверждены Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом действие которых, в том числе в части обеспечения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, распространяется на всех субъектов транспортной деятельности при организации и осуществлении перевозок (пункты 2, 3, 28).

С учетом изложенного, принимая во внимание, что автомобиль ГАЗ 5204 г.р.з. <данные изъяты> эксплуатировался Обществом для перевозки принадлежащего ему груза, применительно к рассматриваемой перевозке субъектом транспортной деятельности правильно признано именно ООО «Сириус».

Ссылка автора жалобы, что Чернов А.В. числился работником иной организации, не свидетельствует о том, что Общество не эксплуатировало автомобиль, в котором находился принадлежащий юридическому лицу опасный груз.

Указание в жалобе на «аннулирование» Обществом путевого листа, выданного Чернову А.В. 13 марта 2018 г., правового значения не имеет, поскольку указанный путевой лист был «аннулирован» после задержания автомобиля сотрудниками ГИБДД. Кроме того, выдача путевого листа предусмотрена п.2.3.1 договора перевозки, на который ссылается защитник Общества в жалобе, как на основание использования (эксплуатации) автомобиля для перевозки грузов юридического лица (л.д.5-10).

Тот факт, что автомобиль ГАЗ 5204 г.р.з. <данные изъяты> находится в собственности у Трунова Д.И. и арендован Черновым А.В., не свидетельствует о том, что он не эксплуатировался Обществом для перевозки принадлежащих ему грузов, поэтому ссылка в жалобе на то, что судом не были опрошены указанные лица, основанием для отмены обжалуемых актов не является.

При наличии свершившегося факта осуществления Обществом перевозки груза с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения признаю необоснованными.

Вина юридического лица заключается в непринятии всех зависящих от него мер по соблюдению требований действующего законодательства в области дорожного движения. При этом у него имелась реальная возможность обеспечить выполнение требований закона. Доказательств наличия объективных причин, препятствующих фактической реализации предоставленных Обществу прав и выполнению возложенных на него обязанностей, материалы дела не содержат.

Исходя из анализа приведенных норм, с учетом установленных по настоящему делу обстоятельств, действия Общества правильно квалифицированы по ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, наказание за совершенное правонарушение назначено в пределах санкции для данной категории субъектов правонарушения, которая другого вида либо размера наказания не предусматривает.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.

Поводов для отмены постановления и судебного решения, и прекращения производства по делу, о чем поставлен вопрос в жалобе, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Железнодорожного районного суда от 06 августа 2018г. по жалобе на постановление заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю от 18 апреля 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сириус» оставить без изменения, а жалобу защитника Кнутарева С.А. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда                                                                    А.А. Савватеева