Решение по делу № 33а-4816/2021 от 08.06.2021

Судья Лапин Д.А.             Дело № 33а-4816/2021

УИД 22RS0015-01-2020-004409-44

№ 2а-138/2021 (1 инстанция)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 июля 2021 года                         г.Барнаул

Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Титовой В.В.,

судей      Копцевой Г.В., Зацепина Е.М.

при секретаре Семеновой Е.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного истца К.О.В. на решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 25 марта 2021 года по административному делу по административному иску К.О.В. к судебным приставам-исполнителям Новоалтайского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю П.В.А., Г.Н.С., К.О.В., начальнику отдела-старшему судебному приставу Новоалтайского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Л.Ю.Н., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании постановлений незаконными, возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Титовой В.В., судебная коллегия

установила:

К.О.В. обратилась в суд с административным иском к судебным приставам-исполнителям Новоалтайского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее – Новоалтайский МОСП УФССП России по Алтайскому краю) П.В.А., Г.Н.С., К.О.В., начальнику отдела-старшему судебному приставу Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю, УФССП России по Алтайскому краю, в котором с учетом уточнения требований просила признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю П.В.А. о возбуждении исполнительного производства *** от 15 июля 2020 года в отношении должника К.О.В., постановление об обращении взыскания на заработную плату должника; возложить обязанность на начальника отдела – старшего судебного пристава Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указано, что в производстве Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю находится исполнительное производство ***, возбужденное 15 июля 2020 года судебным приставом-исполнителем П.В.А. на основании исполнительного листа, выданного Новоалтайским городским судом Алтайского края 28 октября 2009 года по гражданскому делу *** от 25 июля 2009 года. Административный истец полагает, что исполнительное производство возбуждено незаконно, поскольку взыскателем пропущен срок предъявления исполнительного листа к исполнению. В период с 2009 года по 2013 год К.О.В. проживала в <адрес>), в этот период в отношении нее исполнительных производств не возбуждалось, удержаний денежных средств не производилось, о возбуждении исполнительных производств ее не уведомляли.

К участию в административном деле в качестве административных соответчиков привлечены действующий начальник отдела – старший судебный пристав Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю Л.Ю.Н., судебные приставы-исполнители Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю Г.Н.С., К.О.В., в качестве заинтересованных лиц - ОСП Новичихинского района УФССП России по Алтайскому краю, К.Г.И.

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 25 марта 2021 года административные исковые требования К.О.В. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе К.О.В. просит решение суда отменить и принять новое решение, в обоснование жалобы указано, что материалы дела не содержат оригиналов постановлений о возбуждении в отношении истца исполнительных производств в установленный законом срок по исполнительному листу ВС *** на сумму 230 514,96 рублей, все последующие возбуждения и прекращения исполнительных производств по указанному исполнительному листу произведены по истечении сроков предъявления исполнительного документа к исполнению. Представленные должностным лицом в суд первой инстанции постановления о возбуждении/окончании исполнительного производства содержат иную нумерацию, сумму долга, текст постановления, основания для возбуждения, подтверждения перенумерования ответчиками не представлено. В оригинале исполнительного листа отсутствует отметка об окончании исполнительного производства 20 июля 2016 года, в книге учета исполнительных документов дата регистрации исполнительных производств *** и *** не совпадает с оригиналом и зарегистрировано 18 января 2010 года, факт перенумерации какого-либо из этих производств в исполнительное производство *** ничем не подтвержден.

Рассмотрев дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, выслушав К.О.В., ее представителя Б.В.Б., заинтересованное лицо К.Г.И., поддержавших доводы жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Согласно статье 22 Закона об исполнительном производстве срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению; частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (части 1-3).

В любом случае предъявление исполнительного документа к исполнению после того, как ранее предъявленный исполнительный документ был возвращен взыскателю по какому-либо из предусмотренных частью 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве оснований, влечет перерыв срока предъявления исполнительного документа к исполнению, вследствие чего его течение начинается заново (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 марта 2016 года № 7-П).

В силу статьи 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения в числе прочих являются обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (пункт 2).

В силу части 1 статьи 98 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскания суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Как следует из обстоятельств дела и верно установлено судом, определением Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу *** утверждено мировое соглашение между Фондом развития кредитных потребительских кооперативов с одной стороны и Кредитным потребительским кооперативом граждан «Истина», К.Г.И., К.О.В. с другой стороны. Пунктом 10 мирового соглашения предусмотрено, что в случае нарушения сроков и условий оплаты, предусмотренных пунктом 8 настоящего соглашения, должник принимает на себя обязательство по выплате: задолженности в полном объеме в размере 230514,96 рублей, процентов за пользование займом за период с ДД.ММ.ГГ по день фактического исполнения обязательства по ставке 26% годовых на сумму задолженности в размере 94000,00 рублей; повышенных процентов за период с ДД.ММ.ГГ по день фактического исполнения обязательства по ставке 0,5% за каждый день просрочки на сумму задолженности в размере 94000,00 рублей. Указанное определение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ взыскателю выдано шесть исполнительных листов, два из которых в отношении должника К.О.В.

Предметом исполнения исполнительного листа серии *** в отношении должника К.О.В. является взыскание в солидарном порядке с Кредитного потребительского кооператива граждан «Истина», К.Г.И., К.О.В. в пользу Фонда развития кредитных потребительских кооперативов задолженности по договору займа *** от ДД.ММ.ГГ в полном объеме в размере 230514,96 рубля, процентов за пользование займом за период с ДД.ММ.ГГ по день фактического исполнения обязательства по ставке 26% годовых на сумму задолженности в размере 94000,00 рублей; повышенных процентов за период с ДД.ММ.ГГ по день фактического исполнения обязательства по ставке 0,5% за каждый день просрочки на сумму задолженности в размере 94000,00 рублей.

19 января 2010 года на основании выданных исполнительных листов по гражданскому делу *** в Новоалтайском МОСП возбуждены два исполнительных производства в отношении К.О.В.: ***, ***, что подтверждается копиями постановлений о возбуждении исполнительных производств, имеющимися в материалах гражданского дела ***.

В результате внедрения ПК АИС ФССП России, в том числе в Новоалтайском МОСП УФССП России по Алтайскому краю, исполнительному производству ***, возбужденному 19 января 2010 года, присвоен ***.

20 июля 2016 года судебным приставом-исполнителем Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю С.А.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства *** о взыскании с К.О.В. суммы долга в размере 230 514,96 рублей, в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, которое, согласно почтовому конверту, направлено в адрес взыскателя с оригиналом исполнительного документа ДД.ММ.ГГ.

Из копии постановления об окончании исполнительного производства *** от 20 июля 2016 года усматривается, что предметом исполнения по нему являлся долг в размере 230514,96 рублей, соответствующий указанному в исполнительном листе серии ВС ***.

24 апреля 2019 года судебным приставом-исполнителем Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю П.В.А. на основании исполнительного листа *** вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства *** в отношении К.О.В. о взыскании суммы долга в размере 230 514,96 рублей.

11 июня 2019 года исполнительное производство *** окончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

16 сентября 2019 года судебным приставом-исполнителем Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю на основании заявления взыскателя вновь вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ***, которое окончено постановлением от 10 октября 2019 года в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю П.В.А. на основании исполнительного листа серии *** вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ***. Срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должнику К.О.В. не устанавливался в соответствии с частью 14 статьи 30 Закона об исполнительном производстве.

21 июля 2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника с удержанием 50% дохода.

Разрешая публичный спор и отказывая в удовлетворении требований административного истца, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что исполнительный лист *** предъявлен к исполнению с соблюдением срока, предусмотренного частью 1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве, возбуждение исполнительного производства *** произведено в установленном законом порядке, обращение взыскания на заработную плату должника соответствует требованиям закона.

Поводов не согласиться с указанными выводами судебная коллегия не усматривает, так как они соответствует фактическим обстоятельствам дела, основаны на надлежащей оценке совокупности собранных по делу доказательств и правильном применении норм материального права.

Поскольку на основании исполнительного листа, выданного по определению суда, исполнительное производство возбуждено 19 января 2010 года и окончено 20 июля 2016 года по пункту 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, исполнительный лист повторно был предъявлен взыскателем к исполнению 24 апреля 2019 года в пределах трехлетнего срока, впоследствии после окончания исполнительного производства также предъявлялся в пределах установленного законом срока, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о законности оспариваемого постановления о возбуждении исполнительного производства.

В связи с отсутствием у должника имущества и денежных средств, достаточных для исполнения требований исполнительного документа, обращение взыскания на заработную плату соответствует вышеприведенным требования закона об исполнительном производстве.

Учитывая вышеизложенное, доводы жалобы о пропуске срока предъявления исполнительного документа к исполнению не соответствуют установленным по делу обстоятельствам в связи с чем признаются несостоятельными.

Ссылки в жалобе на отсутствие доказательств возбуждения исполнительного производства в 2009 году и его окончания в 2016 году были предметом проверки суда первой инстанции и получили его надлежащую оценку, оснований не согласиться с которой не имеется.

Вопреки указанию в жалобе, само по себе отсутствие оригинала постановления о возбуждении исполнительного производства при установленных по делу фактических обстоятельствах не свидетельствует о недоказанности факта возбуждения 19 января 2010 года исполнительного производства ***. При этом учитывается, что надлежащим образом заверенная копия этого постановления о возбуждении исполнительного производства *** от 19 января 2010 года, поступившая в Новоалтайский городской суд 20 января 2010 года, находится в материалах гражданского дела ***. Каких-либо противоречий в представленных суду копиях этого документа не имеется.

В данном случае совокупностью имеющихся в деле доказательств подтверждается прерывание течения срока предъявления исполнительного документа к исполнению предъявлением его к исполнению 18 января 2010 года, а затем 24 апреля 2019 года, после окончания исполнительного производства 20 июля 2016 года, 16 сентября 2019 года после окончания исполнительного производства 11 июня 2019 года.

То обстоятельство, что в оригинале исполнительного листа отсутствует отметка судебного пристава об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного листа взыскателю в 2016 году, принимая во внимание доказанность факта возбуждения 19 января 2010 года исполнительного производства ***, не свидетельствует о том, что исполнительный лист не был предъявлен к исполнению.

Иные доводы апелляционной жалобы правильности выводов суда не опровергают, сводятся к несогласию административного истца с произведенной судом оценкой доказательств, что не является основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Судом первой инстанции установлены и проверены с достаточной полнотой все обстоятельства по административному делу, исследованы представленные доказательства. Выводы суда, изложенные в решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного решения, при рассмотрении административного дела судом допущено не было.

В связи с изложенным оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 25 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К.О.В. – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: