Решение по делу № 2-1762/2023 от 04.04.2023

Дело № 2-1762/2023

УИД: 91RS0018-01-2023-000930-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 года                                                                                     г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи                                  Гончарова В.Н.,

при секретаре                                                              Станиславенко Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя <адрес> межрайонного прокурора Республики Крым в защиту прав и законных интересов ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» об обязании осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям по договору,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель <адрес> межрайонного прокурора Республики Крым ФИО4 обратился с исковым заявлением в суд в защиту прав и законных интересов ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» об обязании осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям по договору. В обоснование исковых требований указал, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с ГУП РК «Крымэнерго» в лице <адрес> РЭС был заключен типовой договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее по тексту - Договор). Кроме того были выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ №.

По условиям договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных на принадлежащем истцу земельном участке к электрическим сетям, в том числе, по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) и должен: осуществить монтаж прибора коммерческого учета с автоматическим выключателем. Прибор учета присоединить на опоре проектируемой <данные изъяты>.

Свои обязательства, предусмотренные разделом ІІ договора ФИО1 выполнила в полном объеме, о чем уведомила сетевую организацию.

Пунктом 5 договора предусмотрено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению по настоящему договору составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

Также Сакской межраонной прокуратурой была проведена проверка исполнения ГУП РК «Крымэнерго» законодательства об электроэнергетике. Проведенной проверкой установлены существенные нарушения законодательства об электроэнергетике. Сакской межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГУП РК «Крымэнерго» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства об электроэнергетике.

Заместитель Сакского межрайонного прокурор в Республики Крым обращается с исковым заявлением в суд в защиту прав и законных интересов ФИО1 в порядке статьи 45 ГПК Российской Федерации.

В настоящее время определенный договором срок истек, обязательства, взятые на себя по договору, сетевой организацией не выполнены, тем самым предприятие ГУП РК «Крымэнерго» препятствует истцу в законном подключении к электросетям.

Просит:

- обязать ГУП РК «Крымэнерго» в срок не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании прокурор ФИО5 поддержала заявленные исковые требования по основаниям изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУП РК «Крымэнерго» в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений не направил.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, извещенных надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено, что в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Согласно ч. 1 ст. 27 ФЗ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

В соответствии со ст. 26 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение осуществляется на основании публичного договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и(или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее Правила).

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Пункт 3 указанных Правил обязывает сетевую организацию выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, а пункт 6 устанавливает обязательность заключения для сетевой организации договора об осуществлении технологического присоединения. Перечень существенных условий договора установлен пунктом 16 данных Правил.

В соответствии с п.7 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лица, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, настоящие Правила устанавливают следующую процедуру технологического присоединения:

подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, реконструкцию энергопринимающих устройств и увеличение объема максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя;

заключение договора;

выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором;

получение разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов заявителя (за исключением объектов лиц, указанных в пунктах 12.1 - 14 настоящих Правил).

В соответствии с пунктом 16 пп. б Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств.... срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать шести месяцев для заявителей, указанных в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил в случае технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВт включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Согласно ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» по договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Судом установлено, что на основании ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> с/с, <адрес>, кадастровый №.

Между ГУП РК «Крымэнерго» и ФИО1 был заключен Типовой договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно которому ГУП РК «Крымэнерго» как сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя-электроустановки индивидуального жилищного строительства, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств: 15 (кВт); категория надежности: 3 категория; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 0,4 кВ.; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств: 0 кВт. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора. Согласно п. 10 договора общая стоимость платы за технологическое присоединение составляет 550,00 рублей.

ФИО1 были ДД.ММ.ГГГГ выданы Технические условия для присоединения к электрическим сетям, согласно которому сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств, с учетом указанных в Договоре характеристик.

Согласно Договора ответчик обязался выполнить в полном объеме мероприятия по технологическому присоединению до границ участка Заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, срок исполнения мероприятий составляет 6 месяцев со дня заключения Договора.

Пункт 13 Технических условий для присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ устанавливает срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению-6 месяцев со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было оплачено 550,00 рублей за технологическое присоединение, что подтверждается квитанцией, копия которой имеется в материалах дела.

Как следует из материалов дела, обязанности, возложенные на заказчика договором, ФИО1 выполнены, а именно ФИО1 плата за технологическое присоединение внесена, технические условия исполнены, ответчику неоднократно сообщалось о выполнении договора.

ФИО1 обращалась с жалобой на невыполнение ГУП РК «Крымэнерго» договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в <адрес> межрайонную прокуратуру Республики Крым.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> межрайонной прокуратурой Республики Крым в адрес ГУП РК «Крымэнерго» было внесено представление об устранении нарушений законодательства об электроэнергетике.

ДД.ММ.ГГГГ ГУП РК «Крымэнерго» в адрес <адрес> межрайонной прокуратуры направило ответ о рассмотрении представления. Из указанного ответа следует, что сетевой организацией предпринимаются меры к устранению выявленных прокуратурой нарушений. Так, по договору № в настоящее время разрабатывается техническое задание. Мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям планируется завершить в первом квартале 2023 года.

Со стороны ответчика договор остается неисполненным при истечении 6-тимесячного срока установленного для выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

В силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Судом установлено, что истцом проведены мероприятия, определенные в технических условиях, оплата произведена. Срок действия договора не истек, поскольку в имеющемся в материалах дела договоре срок не определен и определяется он с момента исполнения сторонами своих обязательств, на ответчика должна быть возложена обязанность по исполнению своих обязательств, поскольку законом установлено, что обязательства сторонами по заключенному договору должны исполняться сторонами надлежащим образом в рамках действия ст. 309 ГК РФ.

Ответчик не указывал на отсутствие технической возможности технологического присоединения спорного энергопринимающего устройства в соответствии с критериями, установленными п. 28,29 Правил, и судом таких обстоятельств не установлено.

Бездействие ответчика свидетельствует о выходе сетевой организацией за допустимые пределы осуществления своих гражданских прав и о наложении на заявителя необоснованных ограничений, в том числе, связанных с невозможностью получить осуществить технологическое присоединение в установленные сроки.

К моменту рассмотрения дела ответчик обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, перед ФИО1 в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - не выполнил. Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ГУП РК «Крымэнерго» нарушены обязательства по соблюдению срока по Договору №.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований заместителя Сакского межрайонного прокурора Республики Крым в защиту прав и законных интересов ФИО1 о возложении обязанности на ГУП РК «Крымэнерго» выполнить обязательства, предусмотренные договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, поскольку нарушение ГУП РК «Крымэнерго» сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению объекта истца не были обусловлены объективными причинами.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая изложенное выше, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а также то, что в настоящий момент для осуществления мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям сетевой организации необходимо провести большой объем строительно-монтажных работ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на Государственное унитарное предприятие Республики Крым «КрымэнергоКрымэнерго» обязанность в течении двух месяцев со дня вступления решения в законную силу осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО1, находящихся по адресу: <адрес>, в соответствии с условиями договора № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ.

Из положений ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 300 рублей по требованию неимущественного характера.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя <адрес> межрайонного прокурора Республики Крым в защиту прав и законных интересов ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» об обязании осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям по договору- удовлетворить.

Обязать Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» произвести технологическое присоединение энергопринимающих устройств - электроустановки для электроснабжения домовладения ФИО2, расположенной по адресу: <адрес>.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств произвести с учетом порядка и характеристик, указанных в договоре № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, Технических условий для присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                          В.Н. Гончаров

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                                                                                          В.Н. Гончаров