Решение по делу № 2-751/2022 от 28.03.2022

Дело № 2 – 751/2022

59RS0044-01-2022-000770-92

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

адрес 16 мая 2022 года

Чусовской городской суд адрес в составе : председательствующего судьи С.В. Азановой,

при ведении протокола помощником судьи О.В. Львовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лесникова А. В. к администрации Чусовского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л :

Лесников А.В. обратился в Чусовской городской суд с исковыми требованиями о признании за ним права собственности на гараж площадью 33, 5 кв.м. по адресу: адрес, пер. адрес в районе адрес, находящийся на земельном участке площадью 38 кв. м. по адресу: адрес, пер. адрес, кадастровый ....

В обоснование иска заявлено, что в 2010 году им начато оформление документов на предоставление в аренду для строительства гаража земельного участка, рядом с домом ..., в пер. Енисейский адрес. дата – подготовлен и согласован акт градостроительной подготовки места размещения объекта под строительство капитального гаража, дата - выдано заключение комиссии по землепользованию и застройке об организации публичных слушаний по условно разрешенному виду использования, протоколом от дата сформировано положительное общественное мнение по дальнейшему оформлению земельного участка. В 2018 году гараж был возведен, но не поставлен на кадастровый учете, право собственности в установленном порядке не было зарегистрировано, в 2019 вновь попытался оформить документы на земельный участок, дата – проведены публичные слушания на предоставление разрешенного использования, но оформить правоустанавливающие документы на земельный участок не представилось возможным, так как на нем имеется капитальное строение - гараж, срок аренды земельного участка истек, а аренда не продлена. При отсутствии государственной регистрации права собственности на гараж, истец являясь собственником гаража, реализовать право регистрации собственности имеет возможность только в судебном порядке, постройка соответствует градостроительным нормам, не нарушает права третьих лиц.

В судебное заседание истец Лесников А.В. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Представитель истца Лебедик Э.Б. просила рассмотреть дело в отсутствие.

Ответчик администрация Чусовского городского округа адрес просили провести судебное заседание в отсутствие представителя, согласно письменного отзыва, ответчик возражений относительно удовлетворения исковых требований не имеет, самостоятельных требований относительно предмета спора также не имеют.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

По данным ГБУ адрес « Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки адрес», по состоянию на дата, по адресу: адрес, пер. адрес, в районе адрес имеется гаражный бокс, площадью 33.5 кв. м. (л.д.6) Согласно технического паспорта на гаражный бокс, расположенный в районе адрес по пер. адрес в городе Чусовом ( по состоянию на дата) документы на гаражный бокс не оформлены ( л.д.8).

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации ( в редакции действующей на дата, на период возведения самовольной постройки).

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от дата ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку; в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как установлено в судебном заседании возведение спорного объекта ответчиком осуществлялось в период начатой административной процедуры по предоставлению истцу в установленном законом порядке земельного участка для строительства гаража, между тем, на момент возведения постройки, процедура не была завершена.

Так, на основании акта градостроительной подготовки места размещения объекта от дата Лесникову А.В. (как лицу, заинтересованному в размещении объекта) было условно согласовано размещение объекта под строительство капитального гаража, с условием организации и проведения публичного слушания по условно разрешенному виду использования земельного участка.

дата комиссией по землепользованию и застройке администрации Чусовского городского поселения было принято решение об организации и проведении публичных слушаний по условно разрешенному виду использования земельного участка, дата – проведены публичные слушания для решения вопросов по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования вышеуказанного земельного участка, сформировано положительное общественное мнение по дальнейшему оформлению Лесниковым А.В. земельного участка (протокол ... от дата).

дата – на основании постановления и.о. главой администрации Чусовского городского поселения адрес от дата ... Лесникову А.В. предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка по адресу: адрес, пер. адрес, в районе адрес, в градостроительной зоне застройки малоэтажными и среднеэтажными жилыми домами - гараж боксового типа для индивидуального легкового автомобиля.

дата – вновь проведены публичные слушания Комиссией по землепользованию и застройке МБУ «Градостроительные услуги», главе муниципального района рекомендовано утвердить проект решения по заявлению Лесникова А.В. о разрешении на условно разрешенный вид использования земельного участка, в границах территориальной зоны ЖЗ (зона малоэтажной застройки ( индивидуальные жилые адрес этажа) по адресу: адрес, пер. адрес в районе адрес, площадью 38,0 кв. м. – гаражи для автомобилей личного использования отдельно стоящие боксового типа, в том числе металлические ( код 2.7.1).

дата Комиссией по подготовке проектов правил землепользования и застройки Чусовского городского округа принято решение о разъяснении Лесникову А.В. о соответствии вида разрешенного использования земельного участка по адресу: адрес, пер. адрес, рекомендовано обратиться за оформлением правоустанавливающих документов.

дата Лесниковым А.В. было подано заявление в администрацию Чусовского городского округа о предоставлении в аренду земельного участка по вышеуказанному адресу.

Распоряжением от дата ...-р главы городского округа С.В. Белова утверждена схема расположения земельного участка площадью 38 кв.м. по адресу: адрес, Чусовской городской округ, адрес, пер. адрес, в районе адрес для хранения автотранспорта.

Проведено межевание, в связи с образованием земельного участка в районе адрес, пер. адрес, адрес, подготовлен межевой план. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый ....

дата Лесникову А.В. отказано в предоставлении земельного участка по вышеуказанному адресу, по причине наличия на испрашиваемом земельном участке объекта капитального строительства (гаража), нахождение объекта подтверждается актом визуального осмотра земельного участка от дата. ( л.д.11-17), в результате проведения работ по межеванию, кадастровым инженером, при натурном осмотре на образуемом земельном участке выявлен объект капитального строительства ( гараж), документы на гараж не оформлены.

Таким образом, поскольку основанием для обращения в суд Лесникова А.В. послужило отсутствие отвода в установленном порядке земельного участка для строительства гаражного бокса, между тем, в материалы дела предоставлены доказательства соответствия выстроенного на земельном участке по адресу: адрес, пер. Енисайский, в районе адрес, гаражного бокса нормам и требованиям Градостроительного законодательства, что подтверждено заключением компетентного органа Общества с ограниченной ответственностью «Архитектурно-проектное бюро «Альянс» на основании акта обследования объекта недвижимости 2/22 от дата (л.д.35), при отсутствии доказательств того, что сохранение постройки создает угрозу жизни и здоровью граждан и при отсутствии нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, при предоставлении истцом доказательств соответствия постройки нормам по планировке территории, правилам землепользования и застройки ( с учетом распоряжения главы городского округа ...-р от дата), имеются основания для удовлетворения исковых требований. Само по себе отсутствие разрешения на возведение гаражного бокса у Лесникова А.В., не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, при этом, ответчиком исковых требований о сносе постройки не заявлено, Лесниковым А.В. примамались меры к легализации постройки.

В соответствии со статьей 1 Протокола ... от дата к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. Предыдущие положения не умаляют права государства обеспечить выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами или для обеспечения уплаты налогов или других сборов и штрафов. Признание права собственности на гаражный бокс за истцом, влечет регистрацию его права собственности в установленном порядке в регистрирующем органе после проведения работ по постановке данного объекта на кадастровый учет.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Признать за Лесниковым А. В. право собственности на гаражный бокс, площадью 33,5 кв. м., местоположение: на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: адрес, пер. адрес.

Настоящее решение является основанием для постановки объекта на государственный кадастровый учет и для государственной регистрации права собственности Лесникова А.В. в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес.

Решение может быть обжаловано в адресвой суд через Чусовской городской суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья С.В. Азанова