Решение по делу № 2-354/2018 от 26.02.2018

Дело № 2-354/2018

Р Е Ш Е Н И Е

       и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

30 марта 2018 года                        г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи                                 Архипова В.В.,

при секретаре судебного заседания                         Гавриловой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску главы Асхвинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики к Илларионовой А.Н., Иванову Ю.В., Сергеевой Л.В. и Федорову Г.М. о прекращении права собственности Г., И., С. и Ф. на невостребованные земельные доли и о признании права собственности муниципального образования «Асхвинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на указанные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Глава Асхвинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики обратился в суд с иском кИлларионовой А.Н., Иванову Ю.В., Сергеевой Л.В. и Федорову Г.М. о прекращении права собственности Г., И., С. иФ. на невостребованную земельную долю площадью 1,68 га, в том числе 1,55 га пашни, в праве общейдолевой собственности на земельный участок и о признании за муниципальным образованием «Асхвинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» права собственности на указанные земельные доли площадью по 1,68 га, в том числе 1,55 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Канашского района было вынесено постановление № 222 от 25 ноября 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории СХПК «Мотор» было предоставлено 1058,4 га земли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 630 человек, с определением размера земельной доли каждого собственника 1,68 га, в том числе 1,55 га пашни. В данном списке, кроме других граждан, содержатся также и умершие собственники земельных долей, наследники которых оформили наследство на жилой дом и приусадебные земельные участки, однако наследство на земельную долю не оформили. Поскольку земельный участок с кадастровым номером №, расположен на территории Асхвинского сельского поселения, то в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Асхвинского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Канаш ен» от11 ноября 2015 года №82, размещен на официальном сайте «Асхвинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» в сети «Интернет», информационных щитах на территории Асхвинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики. С момента публикации 11 ноября 2015 года и до 11 февраля 2016 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения (13 человек), были исключены из списка невостребованных долей. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными общим собранием собственников земельных долей, в соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ администрация Асхвинского сельского поселения в газете «Канаш ен» от13 января 2016 года № 2 разместило сообщение о проведении общего собрания 22 февраля 2016 года в 14 часов в здании Большебикшихскогосельского Дома культуры. Указанное сообщение было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п.п. 2 и 3 ст. 14.1 Федерального закона №101-ФЗ. В назначенный срок ни один собственник земельных долей на собрание не явился, о чем администрацией Асхвинского сельского поселения был составлен акт от 22 февраля 2016 года. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального закона постановлением главы Асхвинского сельского поселения от 11 марта 2016 года № 53 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего СХПК «Мотор» Канашского района поистечении четырех месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт администрации Асхвинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики Илларионова А.Н. исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям и, вновь приведя их суду, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчики Илларионова А.Н., Иванов Ю.В. и Сергеева Л.В.извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили, возражений по предъявленному иску не представили.

Ответчик Федоровы Г.М. извещался о месте и времени судебного заседания судебной повесткой, который возвращен в суд по истечении срока хранения. Суд считает, что он отказался принять судебную повестку и в силу ст.117 ГПК РФ считает его надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте судебного разбирательства (л.д.<данные изъяты>).

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, о причинах неявки не уведомило, возражений по предъявленному иску не представило.

Третье лицо - Межрайонная инспекция ФНС России № 4 по Чувашской Республике извещенное надлежащим образом, своего представителя в суд не направило, просило рассмотреть дело без участия их представителя (л.д. <данные изъяты>).

Третье лицо - Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, в отзыве на иск указало, что не возражает против удовлетворения исковых требований главы Асхвинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики (л.д. <данные изъяты>)

Выслушав доводы представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с постановлением и.о. главы администрации Канашского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № Г., И., С. и Ф. каждому в собственность были выделены земельные доли СХПК «Мотор» Канашского района Чувашской Республики площадью 1,68 га, в том числе 1,55 га пашни (л.д. <данные изъяты>).

Право собственности на выделенную земельную долю ни за умершими собственниками, ни за ответчиками в ЕГРП не зарегистрировано (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона № 101- ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно частей 3, 6, 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаныневостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся:

1) составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения",

2) представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей;

3) утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";

4) обращение в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";

Следовательно, администрация Асхвинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанную земельную долю.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что все вышеуказанные требования законов были выполнены администрацией Асхвинского сельского поселения.

Информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) бывшего СХПК «Мотор» Канашского района в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона №101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными, была опубликована в газете «Канаш ен» № 82 от 11 января 2015 года (являющейся средством массовой информации, определенным Чувашской Республикой), а также размещена на сайте Асхвинского сельского поселения в сети «Интернет», собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список.

В соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 11 марта 2016 года на сайте Асхвинского сельского поселения в сети «Интернет» и в газете «Канаш ен» № 1 от 13 января 2016 года было опубликовано и размещено извещение о проведении 22 февраля 2016 года в 14 часов в здании Большебикшихского сельского дома культуры собственников земельных долей бывшего СХПК «Мотор»Канашского района по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, а также предложения по месту расположения земельных участков (л.д. 16).

Согласно акту Асхвинского сельского поселения от 22 февраля 2016 года на общее собрание собственников земельных долей бывшего СХПК «Мотор» 22 февраля 2016 года в 14 часов ни один из собственников земельных долей не явился (л.д. <данные изъяты>).

11 марта 2016 года постановлением главы Асхвинского сельского поселения № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего СХПК «Мотор» Канашского района. Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также включены умершие собственники земельных долей по данному делу - Г., И., С. и Ф. (л.д. <данные изъяты>).

Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, прошел процедуру межевания и поставлен на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждается представленной кадастровой выпиской о земельном участке (л.д. <данные изъяты>).

Ст. 35 Конституция РФ закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина РФ пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению.

Из справок о смерти отдела ЗАГСа администрации Канашского района следует, что Г. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>), И. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>), Ф. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Согласно копии свидетельства о смерти серии I-РЛ № от ДД.ММ.ГГГГ, С. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Из сообщения нотариуса Канашского нотариального округа И. следует, что после смерти Ф. права на его имущество в порядке наследования по закону оформила мать - К., умершая ДД.ММ.ГГГГ, при этом земельная доля в наследственную массу не была включена (л.д.<данные изъяты>).

Из сообщения нотариуса Канашского нотариального округа М. следует, что после смерти Г. права на ее имущество в порядке наследования по закону оформила дочь - Илларионова А.Н., при этом земельная доля в наследственную массу не была включена (л.д. <данные изъяты>).

После смерти И., С. наследники свои права в отношении земельной доли также не оформляли, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получали и какого-либо намерения распорядиться земельной долей не выражали и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была ими востребована.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности муниципального образования «Асхвинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на спорные земельные доли влечет прекращение права собственности у собственников земельных долей.

Способ, заявленный истцом о прекращения права собственности Г., И., С. и Ф. не противоречит ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление главыАсхвинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Г., И., С. и Ф. на четыре невостребованные земельные доли площадью 1,68 га, в том числе 1,55 га пашни каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать право собственности муниципального образования «Асхвинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на четыре земельные доли каждая площадью 1,68 га, в том числе 1,55 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья В.В. Архипов