Решение по делу № 33-10023/2023 от 08.08.2023

Судья Смольская Т.С.                          № 33-10023/2023

УИД 24RS0038-01-2023-000206-83

2.211

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 августа 2023 года              г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Макурина В.М.,

судей: Андриенко И.А., Шиверской А.К.,

при ведении протокола помощником судьи Бретавской С.В.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Андриенко И.А. гражданское дело по исковому заявлению краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Неклесовой Эрне Яковлевне об обязании устранить нарушение требований лесного законодательства,

по апелляционной жалобе ответчика Неклесовой Э.Я.,

на решение Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 12 мая 2023 года, которым постановлено:

«Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Обязать Неклесову Эрну Яковлену, <дата> года рождения (паспорт серии №), произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади № га в лесном участке, расположенном в <адрес>, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения.

Взыскать с Неклесовой Эрны Яковлены, <дата> года рождения (паспорт серии № №), в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее по тексту так же - КГКУ «Лесная охрана») обратилось в суд с иском к Неклесовой Э.Я. об обязании устранить нарушение требований лесного законодательства. Требования мотивированы тем, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края и Неклесовой Э.Я. был заключен договор купли-продажи лесных насаждений от <дата> №, согласно которому КГБУ «Тинское лесничество» передает Неклесовой Э.Я. в собственность лесные насаждения объемом 20,00 куб.м. на площади 0,11 га для заготовки древесины в целях отопления жилого дома, расположенные по адресу: <адрес>. Заготовка и вывоз древесины проводились в период срока действия договора: с <дата> по <дата>. По окончании заготовки древесины, <дата> лесничим Северного участкового лесничества КГБУ «Тинское лесничество» Наследниковым С.С. при участии государственного инспектора по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО10 произведен осмотр лесного участка, в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: невыполнение работ по очистке мест рубок от порубочных остатков, а именно, захламление порубочными остатками на площади 0,0188 га, что является нарушением требований п. 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах». В результате нарушения требований лесного законодательства Неклесовой Э.Я. причинен ущерб государственному лесному фонду. Истец просил: обязать Неклесову Э.Я. произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на лесном участке по адресу: <адрес> на площади 0,0188 га в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ответчик Неклесова Э.Я. просит решение суда отменить, в удовлетворении требований отказать. Ссылается на то, что после окончания заготовки лесосека была очищена, осмотр лесосеки произведен без ее участия, она не была уведомлена надлежащим образом о том, что будет произведен осмотр лесосеки. 24.05.2023 составлен акт заключительного осмотра лесосеки, которым установлено, что земельный участок полностью очищен ею от порубочных остатков.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе заказными письмами с уведомлением о вручении (л.д.90-94), в связи с чем, их неявка не может служить препятствием к рассмотрению дела.

Признавая возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о времени и месте его рассмотрения, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела и решение суда первой инстанции в пределах, установленных ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и обстоятельствами дела.

Статья 13 Земельного кодекса Российской Федерации обязывает собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения земель.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

В силу ч.1 ст. 77 Федерального закона "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно ч.1 ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации, возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.

В силу ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации, порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с п.п.1, 2 ст. 23 Лесного кодекса Российской Федерации основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества, а также участковые лесничества, которые могут создаваться в составе лесничеств. Лесничества создаются на землях:1) лесного фонда;2) обороны и безопасности, на которых расположены леса;3) населенных пунктов, на которых расположены леса;4) особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.

В соответствии с п. «б» п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 (зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2020 N 61553) (далее по тексту так же – Правила заготовки), не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах.

В соответствии с п. «к» п. 12 Правил не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

В соответствии с п. 26 Правил пожарной безопасности в лесах, указанных в ст. 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства от 07.10.2020 № 1614 (далее по тексту так же – Правила пожарной безопасности) при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

П. 27 Правил пожарной безопасности установлено, что при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах, в соответствии с п. 20 которых в лесах не допускается: загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды; ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации; уничтожение либо повреждение мелиоративных систем и дорог, расположенных в лесах; уничтожение либо повреждение лесохозяйственных знаков, феромонных ловушек и иных средств защиты леса.

В силу п. 2 ст. 78 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

    Как установлено судом и следует из материалов дела, 03.08.2021 между министерством лесного хозяйства <адрес> и Неклесовой Э.Я. был заключен договор купли-продажи лесных насаждений № на лесной участок с местоположением: <адрес>

Пунктом 23 Договора установлен срок его действия - с 03.08.2021 по 02.08.2022.

Пунктом 8 Договора установлено, что очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладка порубочных остатков в кучи и оставлением их на месте для перегнивания в следующие сроки: с 03.08.2021 по 02.08.2022.

<дата> лесничим Северного участкового лесничества КГБУ «Тинское лесничество» ФИО9 совместно с государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО11 был произведен осмотр лесного участка, в ходе которого выявлено захламление участка порубочными остатками на площади 0,0188 га.

По окончании осмотра лесного участка <дата> составлено сообщение о результатах осмотра лесосеки, акт осмотра лесосеки, схема (абрис), которые подтверждают факт выявленного нарушения.

Согласно акта осмотра лесосеки от <дата> №, расположенной: <адрес>, выявлены невыполнение работ по очистке мест от порубочных остатков на площади 0,0188 га, при этом заготовка древесины на данном участке произведена.

Составлено сообщение о результатах осмотра лесосеки, в котором выявлены нарушения требований лесного законодательства.

Удовлетворяя иск КГКУ «Лесная охрана», суд пришел к обоснованному выводу о нарушении ответчиком условий договора купли-продажи лесных насаждений № от <дата>, лесного законодательства, а также постановления Правительства РФ от 09.12.2020 N 2047 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах", поскольку покупатель насаждений после вырубки не выполнила работы по очистке земли от порубочных остатков.

При этом судом учтено, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ, ответчик не представила доказательства выполнения работ по очистке от порубочных остатков участка леса, предоставленного ей для заготовки древесины на даты окончания срока действия договора купли-продажи лесных насаждений №, осмотра участка, а так же принятия судом решения.

Срок, определенный судом для выполнения работ по очистке мест рубок от порубочных остатков, а именно три месяца со дня вступления решения суда в законную силу, отвечает принципам разумности, является достаточным для осуществления необходимых действий.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о нарушении ответчиком требований лесного законодательства в указанном в иске виде, а так же о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности устранить нарушение лесного законодательства путем очистки участка от порубочных остатков, поскольку они основаны на фактически установленных обстоятельствах дела, представленных сторонами доказательствах, а также требованиях действующего законодательства.

Порядок осмотра лесосеки (приложение № 4 к приказу Минприроды России от 27.06.2016 N 367"Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки"), действующий на дату осмотра, предусматривал составление по результатам осмотра лесосеки, на которой осуществлены лесосечные работы,

акт осмотра лесосеки в соответствии с формой согласно приложению 3 к этому приказу в двух экземплярах.(п.11)

Нарушений при производстве осмотра, которые свидетельствовали бы об отсутствии оснований для возложения на ответчика соответствующей обязанности, ни судом первой инстанции, ни судом апелляционной инстанции не установлено.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что осмотр лесосеки произведен без ее участия, а также отсутствия надлежащего уведомления о проведении осмотра лесосеки, сам по себе о нарушении, влекущем принятие неправомерного решения судом, не свидетельствует, поскольку факт нарушения договора в рассматриваемой части на дату осмотра ответчиком не оспаривается. Кроме того, материалы дела содержат извещение (л.д.44), согласно которому Неклесова Э.Я. <дата> извещена о необходимости явки <дата> к 9 часам в Тинское лесничество для принятия участия в освидетельствовании и подписании акта о сдаче лесосеки.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что земельный участок полностью очищен ею от порубочных остатков, о чем составлен акт от <дата>, судебная коллегия признает несостоятельным и отклоняет, поскольку судом апелляционной инстанции проверяется правильность решения суда на дату его принятия. Доказательств выполнения установленных требований по очистке мест рубок от порубочных остатков, в соответствии с технологической картой лесосечных работ, при рассмотрении настоящего дела, в порядке статьи 56 ГПК РФ в суд первой инстанции ответчиком не представлено, решение принято по представленным доказательствам, правильно. Доказательства устранения нарушения договора и лесного законодательства могут быть представлены ответчиком в случае принудительного исполнения решения суда.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованных в судебном заседании доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда.

Оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для безусловной отмены решения суда в апелляционном порядке не установлено, решение суда является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 12 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Неклесовой Э.Я. – без удовлетворения.

Председательствующий:                         В.М. Макурин

Судьи:                                      И.А. Андриенко

                                         А.К. Шиверская

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17.08.2023.