Решение по делу № 5-3969/2021 от 22.07.2021

УИД № 11RS0001-01-2021-012023-60 Дело № 5-3936/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 июля 2021 года город Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Печинина Л.А. в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, ознакомившись с протоколом ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару от 19.07.2021 № 11 ЕЕ 000845 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МКП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомсервис» и приложенными к нему материалами,

установил:

19.07.2021 старшим государственным инспектором дорожного надзора отделения ДИ и ОД ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару в отношении администрации МКП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомсервис» составлен протокол № 11 ЕЕ 000845 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное дело об административном правонарушении поступило в Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

В соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, перечисленные в ч. 1, 2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Из представленных материалов следует, что 28.06.2021 в 08 час. 15 мин. МКП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомсервис», являясь лицом, ответственным за содержание улично-дорожной сети г. Сыктывкара, не исполнило требования п. 5.2, таблицы 5.3 ГОСТа Р50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы».

Определением от 28.06.2021 старшего государственного инспектора дорожного надзора отделения ДИ и ОД ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару возбуждено дело об административном правонарушении в отношении МКП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомсервис» и назначено проведение административного расследования.

Определениями от 28.06.2021 старшего государственного инспектора дорожного надзора отделения ДИ и ОД ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару истребованы сведения, копии документов, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении.30.06.2021 из администрации МО ГО «Сыктывкар» и МКП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомсервис» поступили запрашиваемые сведения.

19.07.2020 после получения необходимых сведений и копий документов в отношении МКП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомсервис» составлен протокол.

Как разъяснено в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела видно, что, хотя 28.06.2021 должностным лицом было вынесено определение о возбуждении производства по делу и проведении административного расследования, тем не менее, с момента вынесения названного определения до составления протокола об административном правонарушении были получены только истребуемые сведения и копии документов, то есть фактически административное расследование не проводилось, какие-либо процессуальные действия по собиранию доказательств должностным лицом не выполнялись. Вынесение определения о проведении административного расследования не свидетельствует о том, что оно фактически проводилось.

Таким образом, поступившее в Сыктывкарский городской суд Республики Коми дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации МКП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомсервис» подлежит направлению по подсудности мировому судье Первомайского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

Протокол протоколом ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару от 19.07.2021 № 11 ЕЕ 000845 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МКП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомсервис» и приложенными к нему материалами направить по подсудности мировому судье Первомайского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми.

Судья Л.А. Печинина