Решение от 11.05.2023 по делу № 12-136/2023 от 27.02.2023

Дело №

23RS0№-27

Р Е Ш Е Н И Е

г. Новороссийск                                11 мая 2023 года Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Схудобенова М.А.,

при секретаре Персиной О.Т.

с участием Никифорова В.В. и его представителя Сарафанова А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО6 на постановление врио начальника Новороссийского ГОСП ГУФССП по КК ФИО4 от 7.02.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ

установил:

Постановлением врио начальника Новороссийского ГОСП ГУФССП по КК ФИО4 от 7.02.2023г. ФИО6 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ - административному штрафу в размере 2 000 рублей. Как указано в обжалуемом постановлении, по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в Новороссийский ГОСП ГУФССП по КК поступил исполнительный документ И/л № ФС004006883 от ДД.ММ.ГГГГ, выдан Геленджикским городским судом по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Обязать ФИО6 освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 140 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, мкр.Бобруковая щель, б/н (вблизи участка №), путем демонтажа капитального ограждения из кирпича (забора), металлического навеса и хозяйственной постройки, и приведения земельного участка в пригодное для использования состояние, за свой счет в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, в отношении должника ФИО6 в пользу взыскателя Администрации МО город-курорт Геленджик.

В связи с тем, что требования исполнительного документа должником не исполнены в срок, установленный для добровольного исполнения, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в котором должнику установлен новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (должнику постановление направлено почтой).

    года в ходе совершения исполнительных действий установлено, что требования исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом - исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора не исполнены, в результате чего в отношении ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении №-АП в соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

    выходом по адресу: <адрес>, мкр.Марьинский, квартал №, участок №, а установлено, что требования исполнительного листа не исполнены, должнику вручено требование, в срок дня исполнить требования исполнительного листа.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе совершения исполнительных действий установлено, что требования исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом - исполнителем после вынесения протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в результате чего в отношении ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении №-АП в соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Вина ФИО6 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами исполнительного производства. Обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность предусмотренные ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлены.

ФИО6 в подданной жалобе просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное врио начальника Новороссийского ГОСП ГУФССП по КК ФИО4 и прекратить производство по делу по следующим основаниям. СПИ установил нереальный срок исполнения, 2 дня, с учетом даты получения требования и выходных дней, почтовая корреспонденция с трек-номером 80100980583381 Новороссийского ГОСП с требованием от ДД.ММ.ГГГГ, №, получена только 03.02.2023г.. ДД.ММ.ГГГГ требования ФССП от ДД.ММ.ГГГГ не получал. В постановлении врио начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУФССП по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ указан несоответствующий времени факт совершения исполнительных действий (абз. 3 снизу постановления) - ДД.ММ.ГГГГ, неверно определен субъект для привлечения заявителя к административной ответственности. Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составлен с нарушением требований КоАП РФ, а именно, заявителю не разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ. Уже после составления протокола об административном правонарушении заявителю было предложено только расписаться в соответствующих разделах протокола об административном правонарушении, но не более. При составлении протокола об административном правонарушении, заявителю не была предоставлена возможность воспользоваться правом на получение квалифицированной юридической помощи, что предусмотрено как ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ так и ч. 1 ст. 48 Конституции РФ. В нарушение нормы ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ, заявителю не была вручена копия протокола об административном правонарушении, а только была дана возможности сфотографировать первый лист этого документа. Отсутствие второго листа протокола об административном правонарушении, где указываются об уведомлении заявителя о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении или извещения с этой информацией за подписью заявителя, не дало возможности заявителю и его защитнику участвовать в процессе рассмотрения дела об административном правонарушении и вынесения постановления о привлечении к административной ответственности, так как он не знал ни места рассмотрения этого дела ни времени.

Полагает что постановление о наложении штрафа от ДД.ММ.ГГГГ, на втором листе постановления, в нижней части, указан исполнитель ФИО5, он же составитель протокола об административном правонарушении №-А, от ДД.ММ.ГГГГ. рассмотрено коллегиально.

В судебном заседании ФИО6 и его представитель доводы жалобы поддержали, ФИО6 пояснил, что пытался оплатить назначенный штраф, но у него нигде не приняли платеж по указанном в нем реквизитам.

Остальные стороны по вызову суда не явились, уведомлены надлежащим образом, неявка не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного производства, нахожу, что обжалуемое постановление должностного лица врио начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУФССП по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 105 Закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вступившее в законную силу решение суда является обязательным для исполнения для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

ФИО6 обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы и неукоснительно исполнить вступившее в законную силу судебное решение, однако, как это следует из материалов дела, ФИО6 в установленный законом срок добровольно его не исполнил.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в пункте 2 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется.

Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера посягает на принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенного права гражданина.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Геленджикским городским судом на основании решения суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ был выдан исполнительный лист в соответствии с которым на ФИО6 была возложена обязанность освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 140 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, мкр.Бобруковая щель, б/н (вблизи участка №), путем демонтажа капитального ограждения из кирпича (забора), металлического навеса и хозяйственной постройки, и приведения земельного участка в пригодное для использования состояние, за свой счет в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ году.

ДД.ММ.ГГГГ на основании данного исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения решения суда.

Как следует из материалов дела, ФИО6 решение суда не исполнено.

Согласно доводам жалобы ФИО6, ему было недостаточно предоставленного времени в требовании для исполнения, в требовании не указан конкретный срок для исполнения, отсутствие в постановлении даты составления протокола, не разъяснение прав, не предоставлении возможности воспользоваться юридической помощью, возможное коллегиальное рассмотрение.

Таким образом, в жалобе ФИО6 не оспаривается то, что решение Геленджикского городского суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ не был исполнено на момент принятия постановления ДД.ММ.ГГГГ.

За неисполнение данного решения в установленный срок ФИО6 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ФИО6 о недостаточности времени для исполнения требования, полученного им по почте опровергаются материалами дела, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 лично вручено требование об исполнении решения суда в срок два дня с момента получения требования.

Однако, требования исполнительного документа должником в указанный срок не исполнены, что подтверждается актом о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому в тот же день ведущим судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП ГУФССП по КК ФИО5 составлен протокол АП №-ИП. Протокол и уведомление о дате рассмотрения административного дела вручены должнику в тот же день, однако он указал время ДД.ММ.ГГГГ, при этом в судебном заседании подтвердил их получение ДД.ММ.ГГГГ.

Описка в дате требования, указанная в постановлении, основанием к его отмене не является. Доводы о том, что ФИО6 не разъяснили права и возможность воспользоваться юридической помощью, опровергаются его подписью в протоколе, о разъяснении прав и его письменным объяснением.

     Постановлением врио начальника Новороссийского ГОСП ГУФССП по КК ФИО4 от 7.02.2023г. ФИО6 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ - административному штрафу в размере 2 000 рублей.

Таким образом все собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что с момента возбуждения исполнительного производства и до окончания вновь установленного срока для исполнения требования судебного пристава-исполнителя ФИО6 не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований исполнительного документа при наличии реальной возможности его исполнения.

Доводы о том, что в настоящее время решения суда исполнено, не свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО6 состава вменяемого правонарушения.

Следовательно, материалами дела не подтвержден факт принятия ФИО6 исчерпывающих, действенных мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства.

При этом суд учитывает, что решение суда вступило в силу в 2017 году, и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть более пяти лет не исполнено в полном объеме.

Оснований для освобождения ФИО6 от административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу, нет.Наказание назначено в минимальных пределах санкции статьи.

    руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░4 ░░ 7.02.2023░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░6 ░░ ░.2 ░░. 17.15 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ 2000 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░6 - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                 ░.░.░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 12.05.2023 ░.