Решение по делу № 2-485/2015 от 28.11.2014

Дело №2-485-2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2015 г.                                    г.Чебоксары

    Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В. при секретаре Афанасьевой Е.П., с участием истца Антоновой Н.Н., ее представителя адвоката Спиридонова А.В., представителя ответчика Борисова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антоновой Н.Н. к администрации г.Чебоксары, ИФНС России по г.Чебоксары, Димитриевой М.Н., Долгову С.Н. о признании права собственности на жилой дом с надворными постройками в порядке наследования,

установил:

Антонова Н.Н. обратилась в суд с иском к администрации <адрес>, ИФНС России по <адрес>, Димитриевой М.Н., Долгову С.Н., с учетом уточнения, о признании права собственности на жилой № по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> площадью застройки <данные изъяты> кв.м., с надворными постройками в виде сеней (лит. а1) площадью <данные изъяты> кв.м., гаража (лит. Г1), площадью <данные изъяты> кв.м., сарая (лит. Г2), площадью <данные изъяты> кв.м., туалета (лит.Г3) площадью <данные изъяты> кв.м., ограждений (лит. I) <данные изъяты> м в порядке наследования после смерти Д.Н..

Уточненные исковые требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году отец истца Антоновой Н.Н. – Д.Н. приобрел земельный участок размером <данные изъяты> га с расположенным на нем жилым домом и хозяйственными постройками по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Д.Н. умер. После его смерти открылось наследство в виде указанного домовладения с надворными постройками, однако в выдаче свидетельства о праве на наследство истцу было отказано в связи с тем, что надлежащим образом право собственности на дом оформлено не было. Однако наследство было принято ею путем совершения фактических действий, свидетельствующих о его принятии, предусмотренных ст.ст.1152, 1153 ГК РФ, а также в силу приобретательной давности.

В судебном заседании истец Антонова Н.Н. и ее представитель Спиридонов А.В.поддержали уточненные исковые требования по изложенным в иске основаниям, и вновь привели их суду. Пояснили, что похозяйственная книга на дом является правоустанавливающим документом. В случае включения в городскую (поселковую) черту сельских населенных пунктов при преобразовании их в город (поселок), следует исходить из того, что все эти строения в свое время были возведены при наличии на то надлежащего разрешения, что подтверждено п.6 письма Минжилкомхоза РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отражении в материалах инвентаризации фактов самовольного строительства и самовольного захвата земли». Д.Н. с момента приобретения имущества и до самой смерти проживал в указанном доме, пользовался всеми надворными постройками, открыто, непрерывно и свободно владел им, что свидетельствует о приобретении права собственности на него также в силу приобретательной давности.

Представитель администрации г. Чебоксары Борисов А.В. уточненные исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, пояснил, что в техническом паспорте нет ссылки на правоустанавливающий документ, подтверждающий приобретение дома и земельного участка, следовательно, спорный дом является самовольной постройкой. Истцом не представлены доказательства, на основании чего отец истца приобрел земельный участок, а также получения разрешения на строительство дома. Полагает, что приобретательная давность в данном случае не применима, поскольку жилой дом является самовольной постройкой. Требование о признании права собственности на надворные постройки также удовлетворено быть не может, поскольку данные строения являются вспомогательными и не являются предметом признания права собственности наряду с домом.

Ответчик ИФНС России по г. Чебоксары, извещенный надлежащим образом, явку представителя для участия в деле не выделил, решен вопрос о рассмотрении дела без их участия.

Ответчики Димитриева М.Н. и Долгов С.Н. просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУП БТИ г. Чебоксары, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, решен вопрос о рассмотрении дела без их участия.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заслушав показания свидетелей Л., Е., П., суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Судом установлено, что Д.Н. принадлежало на праве собственности домовладение, расположенное на земельном участке <данные изъяты> га по адресу: <адрес> год возведения которого-<данные изъяты>. В указанном домовладении проживали он и члены его семьи: дети Д.М. (ныне ответчик Димитриева), Д.Н. (ныне истец Антонова), Долгов С.Н.(ответчик). Данный факт подтвержден выпиской из похозяйственной книги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.91).

Постановлением Президиума Верховного Совета Чувашской АССР от <адрес> была передана в состав <адрес> Республики.

Решением Исполнительного комитета Чебоксарского городского Совета народных депутатов Чувашской АССР от ДД.ММ.ГГГГ за № бывшей деревне <адрес> присвоено наименование: <адрес> (л.д.54).

Впоследующем адрес указанного домовладения был изменен, в настоящее время действительным адресом жилого дома является <адрес>

Право собственности в МУП БТИ <адрес> и Росреестре ЧР на принадлежащий Д.Н. дом зарегистрировано не было.

Из справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ № 115, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме Д.С., расположенном по адресу: <адрес>, произошел пожар, в результате которого уничтожен каркасно-засыпной дом (.<адрес>).

Из технического паспорта, составленного МУП «БТИ и ПЖФ» <адрес>, усматривается., что по адресу: <адрес>, расположен объект индивидуального жилищного строительства: <адрес> года постройки (лит.А), сени (лит. а1), гараж (лит.Г1), сарай (лит. Г2), туалет (литГ3), ограждение ( лит. I) (л.д.29-45).

Площадь расположенного под ним земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., видом его разрешенного использования является: ведение личного хозяйства и подсобного хозяйства, что подтверждается сведениями об образуемых земельных участках, имеющихся в межевом деле (л.д.14), а также кадастровым планом территории от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленным Федеральным государственным бюджетом учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике-Чувашии (л.д.20-26), в котором вид вещного права земельного участка по адресу: <адрес> определен как «собственность».

ДД.ММ.ГГГГ Д.Н. умер (л.д.46).

После его смерти открылось наследство в виде указанного выше домовладения общей площадью <данные изъяты> кв.м. (лит.А), площадью застройки <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Наследниками первой очереди по закону после его смерти являются дети: истец Антонова Н.Н., ее брат Долгов С.Н. и сестра Димитриева М.Н., которые на наследственное имущество не претендуют.

Наследственные права в отношении принадлежавшего отцу дома истец оформить не имеет возможности ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на дом (л.д.86,87).

Обращаясь с настоящим иском, истец указывает на то, что в спорном домовладении истец прожила 43 года и в течение всей жизни права в отношении него никем заявлены не были; дом расположен на земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства.

Представитель ответчика, возражая против исковых требований, указывает на то, что жилой дом, в отношении которого заявлены требования, является самовольной постройкой, поскольку земельный участок, расположенный под ним, в установленном законом порядке предоставлен не был.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Из смысла вышеуказанных норм права следует, что одним из условий возможности признания права собственности на самовольные строения является наличие у лица права пользования на земельный участок.

Согласно п.34 совместного постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 01 июля 1996 года № 6/8 при рассмотрении дел о признании права собственности на жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, необходимо иметь ввиду, что такое требование в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ может быть удовлетворено лишь при предоставлении истцу земельного участка, на котором возведена самовольная постройка.

В соответствии со ст. ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры, иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Гражданское право на землю, как право застройки, было установлено Гражданским кодексом РСФСР 1922 года. Право застройки, по своему смыслу являлось срочным землепользованием.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1949 года "О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР 1922 года, регулирующие порядок предоставления земельных участков и пользования ими на праве застройки.

Согласно абз. 2 ст. 2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970 года "О порядке введения в действие Земельного кодекса РСФСР" по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970 года, Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса.

Согласно ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970 года земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются только в бессрочное пользование.

Письмом Министерства ЖКХ РСФСР от 1987 года N 20-15-1-4/Е-9808р разъяснялось, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 года "О земельной реформе" до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

По отношению к земельным участкам, когда они выделялись ранее и не могли быть объектом гражданского права в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом 20.05.1992 года, являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей, т.е. любые документы, удостоверяющие право граждан на указанные участки.

Изложенная позиция также нашла свое закрепление в п. 4 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в соответствии с которым граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки.

Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № ФБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике усматривается, что в Государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, не имеется (л.д.56).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка по <адрес> для последующего оформления права собственности на жилой дом.

Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Антоновой Н.Н. в его предоставлении было отказано.

Между тем в материалах дела имеется похозяйственная книга, составленная в отношении жилого дома, расположенного на земельном участке, которая свидетельствует о предоставлении земельного участка на законных основаниях для осуществления индивидуальной застройки согласно действующему на тот момент законодательству.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что спорное домовладение построено на отведенном в соответствии с действовавшим законодательством земельном участке, следовательно, самовольной постройкой не является..

Указанное подтверждается и письмом Минжилкомхоза РСФСР от 05.10.1977 №9 15-1-446 «Об отражении в материалах инвентаризации фактов самовольного строительств и самовольного захвата земли, из которого усматривается, что, инвентаризуя впервые находящиеся в эксплуатации жиле дома, расположенные на территории бывшего сельского населенного пункта, преобразованного в город (поселок) или включенного в черту города (поселка), следует исходить из положения, что все строения были в свое время возведены при наличии на то надлежащего разрешения.

Факт включения <данные изъяты> в городскую черту подтвержден решением Исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Д.Н. владел спорным домовладением на законном основании, поскольку оно расположено на земельном участке, предоставленном на основании одного из землеотводного документа - похозяйственной книги, подтверждающей право гражданина на земельные участки в соответствии с п.5 Порядка выдачи и регистрации свидетельства о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 года

Обращаясь с настоящим иском, истец указывает, что фактически приняла наследство после смерти своего отца, поскольку проживает в указанном доме, следит за его санитарно-техническим состоянием, несет расходы по его содержанию.

В силу ч.1 ст.1110 ГК РФ наследование - это универсальное правопреемство, в результате которого имущество (наследство, наследственная масса) умершего переходит к другим лицам в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент. При этом в ч.1 ст.1112 ГК РФ указано, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

На основании ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 статьи 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Согласно ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу п.1 ст.1152 ГК Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.

Согласно п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В силу ч.2 ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно ни находилось.

Статьей 1153 (пункт 1) ГК Российской Федерации определено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (пункт 2 ст. 1153 ГК Российской Федерации).

    В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" указано, что под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

В целях подтверждения фактического принятия наследства (пункт 2 статьи 1153 ГК РФ) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы.

Судом установлено, что истец зарегистрирована в указанном домовладении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.8).

В подтверждение изложенных ею доводов по инициативе истца были допрошены свидетели Л., С. и П.

Так, свидетель Л. показала, что она проживает по соседству с Антоновой Н.Н., в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года и ее право собственности на дом зарегистрировано в установленном законом порядке. Антонову Н.Н. она знает с детства, истец проживала в <адрес> вместе со своим отцом Д.Н., братом Долговым Сергеем и сестрой. 4 года назад ее отец умер, брат с сестрой истца завели свои семьи и в <данные изъяты> выехоли из указанного домовладения, а А. так и проживает в указанном доме вместе с сыном. Она следит за состоянием дома, сделала в нем ремонт, поклеив обои, по ее просьбе муж свидетеля помог починить трубу и крышу дома.

Свидетель С. также подтвердила факт проживания Антоновой Н.Н в спорном домовладении вместе со своим отцом Д.Н., братом Сергеем и сестрой. После смерти Д.Н. она проживает в этом доме одна со своим сыном А

Свидетель П. дала аналогичные показания, показала, что проживает в <адрес>, право собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке, знает истца с ДД.ММ.ГГГГ года. Антонова Н.Н проживает в <адрес> вместе со своим сыном. Ранее в этом доме она жила со своим отцом Д.Н., умершим 4 года назад, а также братом и сестрой. После смерти отца истец переклеила в доме обои, отремонтировала крышу дома, обрабатывает землю.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что истец Антонова Н.Н. приняла наследство после смерти отца путем совершения фактических действий, свидетельствующих о его принятии. При этом указанные действия были произведены в течение шестимесячного срока, предусмотренного для принятия наследства Других наследников, претендующих на наследственное имущество Д.Н., не имеется.

При таких обстоятельствах суд считает возможным признать за Антоновой Н.Н. право собственности на жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м..

Однако в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на надворный постройки в виде сеней (лит. а1) площадью <данные изъяты> кв.м., гаража (лит. Г1), площадью <данные изъяты> кв.м., сарая (лит. Г2), площадью <данные изъяты> кв.м., туалета (лит.Г3) площадью <данные изъяты>.м., ограждений (лит. I) суд считает необходимым отказать, поскольку надворные постройки являются принадлежностью к основному объекту недвижимости - жилому дому № <адрес> <адрес>, не являются самостоятельным объектом недвижимого имущества и самостоятельной государственной регистрации не подлежат. Постройки следуют судьбе жилого дома, а приобретение и государственная регистрация права на жилой дом влечет приобретение прав и на хозяйственные постройки.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Антоновой Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м (лит.А), расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования после смерти Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.адрес <адрес> Чувашской Республики, умершего <данные изъяты>.

В удовлетворении исковых требований Антоновой Н.Н. к администрации <адрес> о признании права собственности на надворные постройки: сени лит.а1, гараж лит.Г1, сарай лит.Г2, туалет лит.Г3, ограждение лит.I, расположенные по адресу: <адрес>, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                             А.В. Мартьянова