Решение по делу № 33-15543/2022 от 17.05.2022

Судья: Литвинова М.А. дело № 33-15543/2022 УИД 50RS0028-01-2020-000528-16

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Гулиной Е.М.

судей Рыбкина М.И., Королевой Л.Е.,

при помощнике судьи Аристархове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 июня 2022 года апелляционную жалобу К.А.Ф. на решение Мытищинского городского суда Московской области от 23 октября 2020 года по делу № 2-3626/2020 по иску К.А.Ф. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области об обязании произвести перерасчет страховой пенсии, выплате недополученной пенсии,

заслушав доклад судьи Гулиной Е.М.,

объяснения истца, представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

К.А.Ф. обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области об обязании произвести перерасчет страховой пенсии с 04.06.2013г., предоставлении копии перерасчета, выплате недополученной пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что он с 4.06.2013 года является получателем страховой пенсии по старости, однако ответчиком за трудовой период с 2002 года по 2013 года не был проиндексирован расчетный пенсионный капитал, а в 2013 году не произведена индексация страховой части пенсии и расчетного пенсионного капитала. Истец не согласен с размером начисляемой пенсии, которая на 1.01.2019г. составляет 16 289,35 руб., тогда как, по мнению истца должна составлять 18 018,89 руб., в связи с чем, обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете. В ответах пенсионного органа К.А.Ф. сообщалось, что пенсионное обеспечение производится в соответствии с нормами действующего законодательства, однако истец с этим не согласен.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Представитель ответчика иск не признал.

Решением Мытищинского городского суда Московской области от 23 октября 2020 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене постановленного решения как незаконного и необоснованного.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 19 Конституции, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Согласно ст. 8 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Статьей 30 данного Закона определено право назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом, с 4.06.2013г. К.А.Ф. выплачивается страховая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015г.

До 31.12.2014г. истец являлся получателем трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7, 14 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон), назначенной с 04.06.2013г.

В соответствии с Законом трудовая пенсия по старости состоит из страховой части, в состав которой входит фиксированный базовый размер (ФБР). ФБР устанавливается для всех пенсионеров в твердом размере, который может увеличиваться в зависимости от возраста пенсионера (достижения 80-ти лет), 1 группы инвалидности, а также наличия на его иждивении нетрудоспособных членов семьи.

Страховая часть трудовой пенсии в соответствии со ст. 14 Закона определяется исходя из трудового стажа, учитываемого по 31.12.2001г. и заработка пенсионера, а также страховых взносов, поступивших на лицевой счет пенсионера с 01.01.2002 г. по дату назначения пенсии.

Из материалов дела следует, что размер страховой пенсии К.А.Ф. был исчислен Государственным учреждением - Главным управлением Пенсионного фонда Российской Федерации №6 по г. Москве и Московской области, учетом общего трудового стажа. Общий трудовой стаж составил 23 года 9 мес. 14 дней. Стажевый коэффициент составляет 0,55, который для мужчин при общем трудовом стаже 25 лет составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх 25 лет, но не более чем на 0,20.

Расчет трудовой пенсии по старости производился Пенсионным органом в соответствии со ст. 14 Закона. Оценка пенсионных прав производится на 01.01.2002г. в соответствии со ст. 30 Закона путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК=(РП-БЧ) * Т, где

ПК- величина расчетного пенсионного капитала;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г.

БЧ - размер базовой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 01.01.2002г. (450 руб. в месяц);

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости на дату назначения, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии. Данная величина на 2013г. - 228 месяцев.

Расчетный размер пенсии (РП) в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона определяется по формуле: РП = СК * ЗР/ЗП * СЗП.

Согласно ответам пенсионного органа на обращения истца, при расчете пенсии были учтены следующие периоды:

с 25.07.1975г. по 31.12.1975г. с 01.03.1976г. по 04.09.1978г.

с 07.09.1978г. по 28.07.1980г. - служба в армии по призыву с 16.10.1980г. по 16.02.1981г. с 12.03.1981г. по 21.06.1982г. с 05.07.1982г. по 13.09.1991г. с 16.09.1991г. по 28.02.1992г. с 01.03.1992г. по 06.08.1992г. с ll.08.1992r.no 19.10.1993г. с 12.01.1994г. по 04.03.1994г. с 16.08.1994г. по 27.09.1994г. c21.10.1994r.no 05.01.1995г. с 12.01.1995r.no 05.01.1998г. с 10.01.1999г. по 29.02.2000г. с 12.07.2000г. по 31.12.2001г. с 01.01.2002г. по 21.08.2006г. с 01.09.2006г. по 02.04.2007г. с 05.04.2007г. по 18.10.2007г. с 19.10.2007г. по 27.05.2009г. с 28.08.2009г. по 06.09.2010г. - получение пособия по безработице с 01.10.2010г. по 30.06.2011г. с 27.07.2011г. по 31.12.2012г.

Общий трудовой стаж по состоянию на 31.12.2001г. составил 23 года 9 месяцев 14 дней.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Закона № 173-ФЗ в случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имело неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определялась исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делилась на число месяцев полного общего трудового стажа и умножалась на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа. Отношение стажа к требуемому (25 л.) составило 0,95155556 (К).

ЗР/ЗП - отношение (деление) среднемесячной заработной платы пенсионера за 2000- 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного государственного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями, либо государственными (муниципальными) органами к среднемесячной заработной плате в РФ за тот же период. Результат отношения учитывается не свыше 1.2.

СЗП - среднемесячная заработная плата в РФ за период с 01.07.2001г. по дату назначения для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ. СЗП установлена в размере 1671 руб.

В данном случае размер пенсии рассчитывается следующим образом:

ЗР/ЗП = 1,900 (с 01.01.2000г. -24 мес.) Ограничение по Закону 1,2.

Стажевый коэффициент (СК) - 0,55. (общий трудовой стаж на 31.12.2001г. составил 23 года 9 месяцев 14 дней.)

Отношение среднемесячного заработка за период с 01.04.1994г. по 31.03.1996г. (24 мес.) к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период-1,654. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1.2.

Размер ПК на дату назначения пенсии определяется путем умножения ПК на 01.01.2002г. на суммарный коэффициент индексаций, ежегодно утверждаемых Правительством РФ в период с 01.01.2002г. по дату назначения.

ПК на дату назначения пенсии составил 734338,29 руб.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, и признании утратившими силу отдельных законодательных актов» № 213-ФЗ, было произведено увеличение размера страховой части трудовой пенсии путем повышения (валоризации) пенсионного права, приобретенного до 01.01.2002г.

П. 1 ст. 30.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).

Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи. Изменение величины расчетного пенсионного капитала влечет за собой изменение суммы валоризации.

В ходе валоризации расчетный пенсионный капитал, определенный от общего трудового стажа и заработной платы, подлежит увеличению на 10% за стаж до 01.01.2002г. и плюс 1 % за каждый год стажа до 01.01.1991 г.

Общий трудовой стаж до 01.01.1991г. составил 14 лет 11 мес. 10 дней, соответственно расчетный пенсионный капитал, определенный на дату назначения страховой части трудовой пенсии в зависимости от стажа и заработной платы проиндексирован на 10% (за стаж до 01.01.2002г.) и на 14% (за каждый год стажа на 1% до 1991г.). Всего на 24%.

Для расчета страховой части пенсии определяется пенсионный капитал (ПК) на дату назначения пенсии, в состав которого входят:

1.    расчетный пенсионный капитал на 01.01.2002г., проиндексированный на дату назначения пенсии;

2.    сумма страховых взносов, начисленных на лицевой счет застрахованного лица за период с 01.01.2002 г. по дату назначения йенсии;

3.    сумма валоризации величины расчетного пенсионного капитала, определенного на дату назначения пенсии.

Соответственно при расчете страховой части пенсии учтены:

1.    Расчетный пенсионный капитал, проиндексированный на дату назначения пенсии - 734338 руб. 29 коп.

2.    Сумма страховых взносов, начисленных на лицевой счет за период с 01.01.2002 г. по дату назначения пенсии - 424322 руб. 67 коп.

3.    Сумма валоризации: 734338,29 * 0,24 = 176241 руб. 19 коп.

Общая сумма ПК на дату назначения пенсии (с учетом суммы валоризации): 1334902 руб. 15 коп.

СЧ= ПК/Т = 1334902,15 / 228 = 5854,84 где:

СЧ - страховая часть пенсии;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии;

Размер пенсии на дату назначения составил 9465 руб. 15 коп., из них фиксированный базовый размер (ФБР) - 3610 руб. 31 коп., страховая часть без фиксированного базового размера - 5854 руб. 84 коп.

Далее размер пенсии проиндексирован на коэффициенты:

-с 01.08.2013г. пересмотр суммы взносов на дату назначения (новые взносы - 446815,44 руб., примененные ранее - 424322,67 руб.) Увеличение за счет разницы на 98,65 руб. Доплата в размере 187,43 руб. осуществлена в августе 2013г. вместе с основным размером пенсии. Размер пенсии составил 9563,80 руб., где фиксированный базовый размер 3610,31руб., страховая часть пенсии без ФВБ 5953,49 руб.

-с 01.02.2014г. на 1.065 -с 01.04.2014г. на 1.017

Размер пенсии с 01.01.2015г. составлял 10383 руб. 27 коп., в том числе: 3935,00 руб. - фиксированная выплата (ФВ) к страховой пенсии, 6448 руб. 27 коп. - страховая пенсия без ФВ.При расчете суммы баллов (или ИПКс) до 1 января 2015 года подсчитывается размер страховой части трудовой пенсии по старости без учета фиксированного базового размера (СЧ), исчисленной по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее 173-ФЗ) разделенную на стоимость одного балла по состоянию на 1 января 2015 года (64,10 руб.).

Стоимость пенсионного коэффициента на 01.01.2015г. - 64 руб. 10 коп., следовательно, индивидуальный пенсионный коэффициент ИПКс (баллы) составляет 100.597 (6448,27/ 64,10).

С 01.02.2015г. стоимость пенсионного коэффициента на составила 71,41. Размер пенсии составил 11567,22 руб., в том числе: 4383,59 руб. фиксированная выплата, 7183,63 руб. - страховая пенсия без ФВ (100.597 * 71,41).

Как указывает ответчик, впоследствии неоднократно производилась индексация базовой и страховой части пенсии.

В связи с вступлением в силу с 01.01.2015г. нового пенсионного законодательства и в соответствии со ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размеры страховой части пенсии подлежат уточнению по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов по состоянию на 31.12.2014г.

В соответствии со статьей 31 указанного Федерального закона, со дня вступления его в силу, утрачивали силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применялись в части, не противоречащей Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 1 статьи 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона.

Статьей 11 названного Федерального закона были предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов являлся исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежал.

В соответствии пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии определялся на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Закона N 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Закона N 173-ФЗ определялся по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 названной статьи.

В силу п. 3, п. 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понималась суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности. В названных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые учитывались в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами.

При этом в пунктах 3 и 4 Закона N 173-ФЗ приведен разный перечень периодов, которые включаются в общий трудовой стаж для определения расчетного размера трудовой пенсии по конкретному пункту.

Страховая часть трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 14 Закона определялась исходя из общего трудового стажа и заработка пенсионера, учитываемых по 31.12.2001 г., а также страховых взносов, поступивших на лицевой счет пенсионера 01.01.2002г.

В августе 2015 года было произведено уточнение размера пенсионного капитала, исходя из суммы страховых взносов, отраженных на лицевом счету на 31.12.2014г. - сумма взносов 179690 руб. 73 коп. (увеличение на 831руб. 90коп.). Доплата за счет уточнения с 01.01.2015г. в размере 6392руб. 45 коп., осуществлена в августе 2015 года вместе с основным размером пенсии. Индивидуальный пенсионный коэффициент ИПК (баллы) стал составлять 113.575.

Размер пенсии истца стал составлять 12493 руб. 98 коп., в том числе: 4383 руб. 59 коп. - ФВ к страховой пенсии, 8110 руб. 39 коп. - страховая пенсия без ФВ (из расчета 113.575*71,41).

Пенсионерам, которые работали в 2015 году, в августе 2016 года произведено увеличение страховой пенсии, исходя из начисленных за 2015 год пенсионных баллов, но в денежном выражении не более 3-х баллов, стоимость одного балла так же установлена на 01.02.2015г. Увеличение на 214,23. (из расчета 3*71,41).

С 01.08.2016г. размер пенсии составил 12708,21 руб. где фиксированная выплата 4383,59 руб., страховая пенсия без ФВ составила 8324,62 руб. (из расчета 116.575*71,41).

Пенсионерам, которые работали в 2016 году, в августе 2017 года произведено увеличение страховой пенсии исходя из начисленных за 2016 год пенсионных баллов, но в денежном выражении не более 3-х баллов, стоимость одного балла так же установлена на 01.02.2015г. (из расчета 71,41р.). Увеличение на 214,23 руб. (из расчета 3*71,41).

Как усматривается из материалов дела, с 01.08.2017г. размер пенсии истца составил 12922,44 руб., где фиксированная выплата 4383,59 руб., страховая пенсия без ФВ составила 8538,85 руб.( из расчета 119.575*71.41).

Пенсионерам, которые работали в 2017 году, в августе 2018 года произведено увеличение страховой пенсии (беззаявительный перерасчет) исходя из начисленных за 2017 год пенсионных баллов, но в денежном выражении не более 3-х баллов, стоимость одного балла так же установлена на 01.02.2015г. (71,41р.). Увеличение на 214,23 руб. (3*71,41).

С 01.08.2018г. размер пенсии 13135,67 руб., где фиксированная выплата 4383,59 руб., страховая пенсия без ФВ составила 8753,08 руб. (122.575*71,41).

При установлении страховой пенсии в соответствии с Законом применяется индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК). Размер страховой пенсии при ее назначении исчисляется в порядке, предусмотренном статьей 15 Закона, путем умножения ИПК на стоимость одного пенсионного коэффициента (СПК), определенных по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия.

Для лиц, которым по состоянию на 31.12.2014 г. установлена трудовая пенсия в соответствии с Законом № 173-ФЗ, величина ИПК за периоды до 01.01.2015 определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), ФБР страховой части трудовой пенсии и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01. 01. 2015 г. - 64,10 р.

С 01.01.2015 г. статьями 16 и 17 Закона предусмотрено установление фиксированной выплаты (ФВ) к страховой пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, а также повышение ФВ.

ФВ к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии. При этом порядок дифференциации размеров ФВ к страховой пенсии и её повышений аналогичен порядку, действовавшему до указанной даты в отношении фиксированного базового размера пенсии. Размер ФВ, установленной на общих основаниях для страховой пенсии по старости (без учета надбавок и повышений) с 01.01.2015 г. составляет 3935 р.

Как следует из материалов дела, при расчете суммы баллов (или ИПКс) до 1 января 2015 года подсчитав: размер страховой части трудовой пенсии по старости бед учета фиксирования базового размера (СЧ), исчисленной по состоянию на 31 декабря 2014 г. нормам Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее 173-ФЗ) разделенную на стоимость одного балла по состоянию на 1 января 2015 года (64,10 руб.).

В соответствии с п.6 ст.16 и пп.1 п.10 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и постановлениями Правительства РФ «Об утверждении индекса потребительских цен на 2014год для определения стоимости одного пенсионного коэффициента на 1 февраля 2015 года» и «Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2015 года размера фиксированной выплаты к страховой пенсии».

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований об обязании ответчика пересмотреть размер назначенной пенсии, поскольку оценка пенсионных прав истца произведена ответчиком в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства, нарушений пенсионных прав истца ответчиком допущено не было.

Судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства по делу, дана надлежащая оценка представленным доказательствам, спор разрешен с соблюдением требований материального и процессуального законодательства и оснований для отмены решения суда не усматривается.

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают правильность выводов суда, с которыми согласилась судебная коллегия, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мытищинского городского суда Московской области от 23 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К.А.Ф. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи