Решение по делу № 33-38616/2024 от 16.10.2024

Судья: Колесников Д.В. Дело № 33-38616/2024 Уникальный идентификатор дела 77RS0024-02-2023-012479-73

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московской области                                   28 октября 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Гулиной Е.М.,

судей Мизюлина Е.В., Рыбкина М.И.,

при ведении протокола помощником судьи Артюшиной А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7729/2024 по иску ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области об обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

по апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области на решение Мытищинского городского суда Московской области от 23 июля 2024 года

заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В.,

объяснения представителя истца,

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об обязании включить в специальный страховой стаж в календарном исчислении периоды работы: с 14.01.2015 по 19.05.2015 в должности врача судебно-медицинского эксперта ФГБУ «Российский центр судебно-медицинской экспертизы» Министерства здравоохранения Российской Федерации, с 20.05.2015 по 21.04.2017 в должности заведующей Отделением комиссионных и комплексных судебно-медицинских экспертиз Отдела повторных, сложных судебно-медицинских экспертиз ФГБУ «Российский центр судебно-медицинской экспертизы» Министерства здравоохранения Российской Федерации; назначении досрочной страховой пенсии по старости с 27.06.2022 г.

Исковые требования мотивировала тем, что истец 24.06.2021 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 14.10.2022 года в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не засчитаны спорные периоды работы, с чем истец не согласна, обратившись в суд с иском.

Решением Мытищинского городского суда от 23 июля 2024 года исковые требования удовлетворены. На ответчика возложена обязанность включить в специальный страховой стаж ФИО в календарном исчислении периоды работы: с 14.01.2015г. по 19.05.2015г. в должности врача судебно-медицинского эксперта ФГБУ «Российский центр судебно-медицинской экспертизы» Министерства здравоохранения Российской Федерации, с 20.05.2015г. по 21.04.2017г. в должности заведующей Отделением комиссионных и комплексных судебно-медицинских экспертиз Отдела повторных, сложных судебно-медицинских экспертиз ФГБУ «Российский центр судебно-медицинской экспертизы» Министерства здравоохранения Российской Федерации, назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.06.2022 г.

Не согласившись с решением суда, ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить, в иске отказать.

    В силу ст.167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие истца, представителя ответчика, учитывая их надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 92-97).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Как установлено судом первой инстанции, истец 24.06.2021 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ответчика от 14.10.2022 года в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. Специальный страховой стаж составил 28 лет 05 месяцев 17 дней. При этом в специальный стаж не были засчитаны периоды: с 14.01.2015 по 19.05.2015 в должности врача судебно-медицинского эксперта ФГБУ «Российский центр судебно-медицинской экспертизы» Министерства здравоохранения Российской Федерации, с 20.05.2015 по 21.04.2017 в должности заведующей Отделением комиссионных и комплексных судебно-медицинских экспертиз Отдела повторных, сложных судебно-медицинских экспертиз ФГБУ «Российский центр судебно-медицинской экспертизы» Министерства здравоохранения Российской Федерации, поскольку наименование организации не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении страховой пенсии по старости.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования об обязании включить спорные периоды работы в специальный стаж, суд первой инстанции исходил из того, что копией трудовой книжки, а также справкой № 17/16-24 подтверждается работа истца на полную ставку с 14.01.2015 по 21.04.2017 в структурном подразделении и должности, предусмотренных Списком № 781, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г.

Судебная коллегия соглашается с решением суда, исходя из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 г. принято Постановление N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «н» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781, Правила № 781).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Как установлено п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из содержания п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 следует, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно справке №17/16-24 от 2 мая 2023 г., выданной ФГБУ «Российский центр судебно-медицинской экспертизы» Министерства здравоохранения Российской Федерации, с 14.01.2015 на основании приказа № 1/7 лс-3 ФИО работала в должности врача судебно-медицинского эксперта, приказом №1/106 лс-з с 20.05.1015 переведена на должность заведующей Отделением комиссионных и комплексных судебно-медицинских экспертиз Отдела повторных, сложных судебно-медицинских экспертиз, 21.04.2017 трудовой договор расторгнут.

Справкой № 17/16-24в том числе подтверждается, что в спорные периоды ФИО осуществляла трудовую деятельность в качестве основного сотрудника на полную ставку, участвовала самостоятельно и в составе комиссии в производстве судебно-медицинских экспертиз, в отпусках без сохранения заработной платы и отпусках по уходу за ребенком не находилась.

На основании пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (далее - Перечень от 29 октября 2002 г. N 781).

Пунктом 4 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, среди наименований структурных подразделений указаны "Отделы (отделения) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, центральной судебно-медицинской лаборатории, центральной лаборатории медико-криминалистической идентификации, судебно-медицинской лаборатории, предназначенные для судебно-гистологического и судебно-медицинского исследования трупов", в разделе "Наименование должностей" предусмотрены "Врачи судебно-медицинские эксперты, в том числе врачи-заведующие, и средний медицинский персонал, проводящие судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала".

Таким образом, Правительство Российской Федерации, которому делегированы полномочия по утверждению соответствующих Списков и Правил исчисления периодов работы для назначения страховых пенсий, связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не только с работой в учреждениях здравоохранения, поименованных в Списке, но также с работой в структурных подразделениях, перечисленных в соответствующем перечне.

Из общедоступных сведений, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" следует, что в структуру ФГБУ «Российский центр судебно-медицинской экспертизы» Министерства здравоохранения Российской Федерации входит, в том числе Отдел сложных судебно-медицинских экспертиз, включающий в себя Отделение комиссионных и комплексных экспертиз, в котором согласно представленной суду справке работал истец.

С учетом изложенного, судебная коллегия соглашается с решением суда первой инстанции о включении в специальный стаж истца периодов работы с 14.01.2015г. по 19.05.2015г. в должности врача судебно-медицинского эксперта ФГБУ «Российский центр судебно-медицинской экспертизы» Министерства здравоохранения Российской Федерации, с 20.05.2015г. по 21.04.2017г. в должности заведующей Отделением комиссионных и комплексных судебно-медицинских экспертиз Отдела повторных, сложных судебно-медицинских экспертиз ФГБУ «Российский центр судебно-медицинской экспертизы» Министерства здравоохранения Российской Федерации, поскольку представленным в дело доказательствами подтверждается работа истца на полную ставку с 14.01.2015 по 21.04.2017 в структурном подразделении и должности, предусмотренных Списком № 781, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 года.

Также судебная коллегия соглашается с решением суда первой инстанции в части назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку из представленного ответчиком предварительного расчета следует, что с учётом периодов работы, зачтённых пенсионным органом в специальный страховой стаж истца в бесспорном порядке, а также периодов работы, включенных судом первой инстанции, специальный страховой стаж истца составляет 30 лет 8 месяцев 25 дней, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с 27.06.2022 г.

Таким образом, суд при вынесении оспариваемого решения правильно определил юридически значимые обстоятельства, правильно применил подлежащий применению к спорным правоотношениям материальный закон, не допустил нарушения процессуального закона, постановив законное и обоснованное решение.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы в соответствии со ст. 330 ГПК РФ судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мытищинского городского суда Московской области от 23 июля 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области-без удовлетворения

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 05.11.2024 года.

Председательствующий

Судьи