Решение по делу № 33-3950/2023 от 03.04.2023

Судья Мартынова Н.В. Дело № 33-3950/2023 (2-258/2023)

Докладчик Емельянов А.Ф. УИД 42RS0016-01-2022-002731-95

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кемерово 11 мая 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Молчановой Л.А.

судей Емельянова А.Ф., Колосовской Н.А.

при секретаре Марченко Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Емельянова А.Ф. гражданское дело по апелляционной жалобе Р. на решение Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 13 января 2023 года

по иску администрации г. Новокузнецка к Р. об освобождении самовольно занятого земельного участка и приведении в соответствии с правоустанавливающими документами самовольно реконструированное нежилое помещение,

УСТАНОВИЛА:

Администрация г. Новокузнецка обратилась в суд с иском к Р. об освобождении самовольно занятого земельного участка ориентировочной площадью 350 кв.м., расположенного восточнее здания по адресу: <адрес>, от размещенных металлических контейнеров в количестве 4-х штук и металлического ограждения с надписью "Nissan", перекрывающий проезд, привести самовольно занятый земельный участок в состояние, пригодное для его дальнейшего использования, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, а также обязать ответчика привести в соответствие с правоустанавливающими документами самовольно реконструированные объекты недвижимости – гараж № с кадастровым номером № площадью 87,4 кв.м. и гараж № с кадастровым номером № площадью 20,5 кв. м. по адресу: <адрес> путем демонтажа самовольно выстроенного каркасного сооружения на крыше гаража № и частично гаража № в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование требований указано, что 21.06.2019, 07.02.2020, 14.07.2022, 16.11.2022 сотрудниками отдела муниципального контроля Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка был выявлен факт самовольного использования Р. земельного участка ориентировочной площадью 350 кв.м. под размещение четырех металлических контейнеров и ограждения, перекрывающего проезд к гаражам, без оформления правоустанавливающих документов на землю.

Кроме того, на праве собственности Р. принадлежат гараж № площадью 87,4 кв.м. и гараж № площадью 20,5 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

В ходе обследования земельного участка 21.06.2019, 07.02.2020, 14.07.2022, 16.11.2022 выявлен факт самовольной реконструкции Р. гаражей путем изменения первоначальной конфигурации гаражей, являющихся одноэтажным блоком гаражей, и возведения каркасного сооружения на крыше гаража № и частично на крыше гаража № ориентировочной шириной 5 метров, длиной 20 метров, высотой 5 метров.

Требования об устранении нарушенного права в добровольном порядке Р. не исполнены.

Представитель истца - администрации г. Новокузнецка, третьего лица - Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка – В. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Ответчик Р. в судебное заседание не явился.

Решением суда от 13 января 2023 года постановлено: обязать Р. освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью 350 кв.м., расположенный восточнее здания по адресу: <адрес>, от размещенных металлических контейнеров в количестве 4 штук, металлического ограждения с надписью "NISSAN", привести земельный участок в состояние, пригодное для дальнейшего целевого использования, в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

Обязать Р. привести в соответствие с правоустанавливающими документами на объекты недвижимого имущества самовольно реконструированные гараж № с кадастровым номеров № площадью 87,4 кв.м., гараж № с кадастровым номером № площадью 20,5 кв. м., расположенные по адресу: <адрес>, посредством демонтажа каркасного сооружения на крышах гаражей в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Р. (паспорт №) в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 (триста) руб.

В апелляционной жалобе Р. просит решение суда отменить, указывая на необоснованное возложение на него обязанности освободить земельный участок от металлических контейнеров в количестве 4 штук, поскольку указанные контейнеры на земельном участке он не размещал, они ему не принадлежат, их собственник ему неизвестен.

Относительно апелляционной жалобы принесены возражения представителем истца администрации г. Новокузнецка, третьего лица Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка – В.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Р. является собственником земельного участка площадью 23,36 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> №, вид разрешенного использования - под индивидуальный гараж (л.д.17,20), а также является собственником гаража № площадью 20,5 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, (л.д.18, 19), гаража № площадью 87,4 кв. м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д.21).

Главным специалистом отдела муниципального контроля Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка С. составлены акты обследования земельного участка от 21.06.2019, от 07.02.2020, от 14.07.2022, от 16.11.2022, из которых следует, что на земельном участке по <адрес> размещено нежилое здание гаражей. В южной части здания, в помещениях гаражей, частично принадлежащих на праве собственности Р., усматриваются признаки ведения коммерческой деятельности, размещена вывеска "NISSAN", оборудовано помещение для приема посетителей. Выявлен факт реконструкции помещений, в том числе увеличение параметров здания за счет возведения каркасного сооружения на крыше гаража № и частично на гараже № в отсутствие разрешения на строительство. Ориентировочные размеры надстроенного сооружения ширина - 5 метров, длина – 20 метров, высота – 5 метров.

Земельный участок ориентировочной площадью 350 кв.м., расположенный восточнее здания по <адрес>, используется Р. под размещение четырех металлических контейнеров, ограждения, перекрывающего проезд к гаражам без оформления правоустанавливающих документов на землю (л.д.7-12).

21.06.2019, 12.10.2022 Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка в адрес Р. были направлены уведомления с требованием устранить выявленные нарушения: привести нежилые помещения по <адрес> в соответствии с параметрами технической документации и свидетельством о государственной регистрации права, освободить самовольно занятый земельный участок от размещенных объектов (контейнеров, ограждения) (л.д.13-14).

Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу о том, что требования истца об обязании Р. освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью 350 кв.м., расположенный восточнее здания по адресу: <адрес>, от размещенных металлических контейнеров в количестве 4-х штук и металлического ограждения с надписью "Nissan", перекрывающий проезд, привести самовольно занятый земельный участок в состояние, пригодное для его дальнейшего использования, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, а также об обязании ответчика привести в соответствие с правоустанавливающими документами самовольно реконструированные объекты недвижимости – гараж № с кадастровым номером № площадью 87,4 кв.м. и гараж № с кадастровым номером № площадью 20,5 кв. м. по адресу: <адрес> путем демонтажа самовольно выстроенного каркасного сооружения на крыше гаража № и частично гаража № в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку реконструкция гаражей № и № произведена в отсутствие соответствующего разрешения, ответчиком самовольно занят земельный участок ориентировочной площадью 350 кв.м. под размещение 4 металлических контейнеров и металлического ограждения.

Между тем, с выводами суда о возложении на Р. обязанности освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью 350 кв.м., расположенный восточнее здания по адресу: <адрес>, от размещенных на нем металлических контейнеров в количестве 4-х штук, согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 2 ст. 60 ЗК РФ).

Согласно п. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использование состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Таким образом, требование об освобождении земельного участка подлежит удовлетворению при установлении судом факта занятия ответчиком земельного участка в отсутствие законных оснований.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, ответчик оспаривает принадлежность ему 4 металлических контейнеров и размещение их на земельном участке ориентировочной площадью 350 кв.м., расположенном восточнее здания по адресу: <адрес>.

Акты обследования земельного участка от 21.06.2019, от 07.02.2020, от 14.07.2022, от 16.11.2022, а также съемка отдела ИСОГД, из которой усматривается размещение контейнеров, на которую сослался суд, не свидетельствуют с достоверностью о принадлежности указанных контейнеров ответчику.

Судебная коллегия на основании абз. 2 ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ приняла в качестве дополнительного доказательства дополнительные пояснения истца, из которых следует, что сведения о собственнике металлических контейнеров в Комитете градостроительства и земельных ресурсов отсутствуют. Принадлежность металлических контейнеров Р. подтверждается письмом от 16.11.2022, направленным на официальную электронную почту Комитета.

Однако письмо Р. от 16.11.2022 не содержит сведений, подтверждающих признание Р. принадлежности ему 4 металлических контейнеров и размещение им на указанном выше земельном участке этих контейнеров, в данном письме Р. сообщил лишь об устранении им нарушения: демонтаже ограждения (л.д.44).

Достоверных допустимых доказательств, подтверждающих принадлежность Р. 4 контейнеров и самовольное занятие им под указанные контейнеры земельного участка, расположенного восточнее здания по адресу: <адрес>, 4 контейнеров, истцом в нарушение требований ч.1 ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Поскольку факты принадлежности ответчику 4 контейнеров, размещения их ответчиком на земельном участке по адресу: <адрес> и нарушения ответчиком прав истца не доказаны, у суда отсутствовали основания для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности освободить земельный участок ориентировочной площадью 350 кв.м., расположенный восточнее здания по адресу: <адрес>, от размещенных на нем металлических контейнеров в количестве 4-х штук, привести указанный земельный участок в состояние, пригодное для его дальнейшего использования, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

С учетом изложенного, решение суда в указанной части, принятое с существенным нарушением норм материального и процессуального права, нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене с принятием по делу в этой части нового решения об отказе в удовлетворении требования истца об обязании ответчика освободить земельный участок от четырех металлических контейнеров, привести земельный участок в состояние, пригодное для его дальнейшего использования, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части решение суда не обжалуется, в связи с чем в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверена только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе (пункт 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. N 16).

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области 13 января 2023 года в части обязания Р. освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью 350 кв.м., расположенный восточнее здания по адресу: <адрес>, от размещенных металлических контейнеров в количестве 4 штук, привести земельный участок в состояние, пригодное для дальнейшего целевого использования, в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу отменить, принять в указанной части новое решение.

В удовлетворении иска администрации г. Новокузнецка к Р. об обязании освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью 350 кв.м., расположенный восточнее здания по адресу: <адрес>, от размещенных металлических контейнеров в количестве 4 штук, привести земельный участок в состояние, пригодное для дальнейшего целевого использования, в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу отказать.

Председательствующий: Л.А. Молчанова

Судьи: А.Ф. Емельянов

Н.А. Колосовская