Решение от 16.12.2021 по делу № 2а-3289/2021 от 11.11.2021

Дело № 2а-3289/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2021 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

судьи Молотиевского А.Г.,

при секретаре судебного заседания Михайличенко О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску:

- Зайцевой В. В. к Прокуратуре Аксайского района Ростовской области, Прокуратуре Ростовской области, об оспаривании бездействия,

установил:

истцы в обоснование иска указали следующие доводы.

... административный истец обратилась в ... с заявлением в порядке частного обвинения в соответствии со ст. 5.61 КоАП РФ.

Заявитель просила возбудить дело об Административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.61 Кодекса РФ об Административных правонарушениях по частному обвинению гражданина - водителя автомобиля белого цвета ... ... регион 161.

Также просила направить постановление об Административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.61 Кодекса РФ об Административном правонарушении по частному обвинению гражданина водителя автомобиля белого цвета ..., ... регион 161 в суд.

К заявлению были приобщены доказательства.

... ... вынесла определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ....

Отказано в возбуждении дела об административном правонарушении было на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в отношении Швед В.В. в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ.

... заявитель получила из ... сообщение ... от ... и копию определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от .... В сообщении ... ... от ... дано разъяснение, что согласно п. 4.15 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приёма граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, заявитель либо его представитель по письменному обращению имеет возможность знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, снимать копии документов, снимать копии находящиеся в надзорном производстве, с использованием собственных технических средств.

... заявитель получила из ... сообщение ... от ... и решение по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ....

В решении от ... сказано, что в действиях Швед В.В. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ не установлено.

... заявитель была ознакомлена с материалами надзорного производства.

При ознакомлении с материалами проверки - надзорное производство ... том 10, была сокрыта часть информации относительно персональных данных Швед В.В.

...г. заявитель подала жалобу в ....

... заявитель подала жалобу ... Коломойцеву Р.Р. во время личного приёма. В жалобе указала, что решение в отношении гражданина - водителя, который изображён на фотографии, заявителю не выдано.

... заявитель получила из ... ответ ... от ....

В ответе отражено, что заявитель вправе ознакомиться в прокуратуре района с материалами проверки в установленном законом порядке. В случае несогласия предоставлено право обжаловать ответ в прокуратуру Ростовской области или Аксайский районный суд.

... заявитель была ознакомлена с материалами проверки.

В объяснениях закрыты персональные данные о лицах, кто дал объяснения.

Потерпевший имеет право знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении. «Изъятие» (в данном случае сокрытие) каких либо сведений из материалов дела недопустимо, ст. 25.2 КоАП РФ.

В соответствии с вышеизложенным, административный истец просила суд:

- признать действия ... незаконными, выразившиеся в создании препятствий в реализации права Зайцевой В.В. в виде отсутствия в материалах проверки документа для идентификации личности обвиняемого,

- восстановить нарушенное право, обязав ... ознакомить заявителя с материалами проверки по в порядке частного обвинения по ст. 5.61 КоАП РФ от ... в полном объёме.

Заявитель поддержала доводы заявления.

Представитель административных ответчиков просила отказать в удовлетворении административного иска.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Такая необходимая совокупность условий по настоящему административному делу не установлена судом.

... в прокуратуру района поступило обращение Зайцевой В.В. (...) от ... о привлечении к ответственности водителя автомобиля ... О ... за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ.

В рамках проверки опрошен Швед В.В., который пояснил, что именно он ... примерно в 17 часов находился в своем автомобиле ... ... возле дома по ..., Зайцевой В.В. средний палец не показывал, а просто махнул рукой.

Опрошенный свидетель Гайдаржи К.Ю. пояснил, что он ... находился в автомобиле ... г/н ... совместно со Швед В.В., который в адрес Зайцевой В.В. каких-либо оскорбительных жестов рукой не показывал, а также каких-либо оскорбительных действий в адрес данной гражданки не допускал.

В ходе проверки доводов обращения изучена фотография, видеозапись, опрошены Швед В.В., а также свидетель, которым дана оценка. Достаточных данных, свидетельствующих о совершении Швед В.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, не установлено. По результатам проверки заместителем прокурора района 14.09 10 ы вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

... Зайцевой В.В. дан ответ. К ответу прилагалось определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

18.09.2020       в прокуратуру района поступило обращение Зайцевой В.В. с просьбой выдать решение по обращению от ..., а также ознакомить с материалами проверки.

25.09.2020        за исх. ... Зайцевой В.В. дан ответ.

28.09.2020       в прокуратуру района поступило обращение Зайцевой В.В. с просьбой отменить определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ....

07.10.2020       прокурором района вынесено решение по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, согласно которому определение от ... оставлено без изменения, а жалоба Зайцевой В.В. - без удовлетворения.

07.10.2020       за исх. ... Зайцевой В.В. направлен ответ с приложением решения по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ....

20.10.2020     Зайцева В.В. ознакомлена с материалами проверки по обращению от ..., о чем составлена справка.

30.10.2020       в прокуратуру района поступило обращение Зайцевой В.В. (...) о несогласии с решением административном правонарушении от ....

13.11.2020        за исх. ... Зайцевой В.В. дан ответ.

01.12.2020       в прокуратуру района поступило обращение Зайцевой В.В. об ознакомлении с материалами проверки по обращению от ....

08.12.2020        за исх. ... Зайцевой В.В. дан ответ.

11.12.2020     Зайцева В.В. ознакомлена с материалами проверки по обращению от ..., о чем составлена справка.

Кроме того, в прокуратуру района поступали обращения Зайцевой В.В. от

11.05.2021       (...), ... (...) о не предоставлении при ознакомлении с надзорным производством сведений о персональных данных Швед В.В.

25.05.2021       за исх. ... Зайцевой В.В. дан ответ.

09.08.2021       в прокуратуру района поступило обращение Зайцевой В.В. (...) от ... с просьбой выдать решение в отношении водителя автомобиля ... ...

23.08.2021       за исх. ... Зайцевой В.В. дан ответ.

31.08.2021       в прокуратуру района поступило обращение Зайцевой В.В. (...) с просьбой выдать решение в отношении водителя автомобиля ... г/н ...

14.09.2020       за исх. ... Зайцевой В.В. дан ответ.

Таким образом, прокуратурой района нарушений при рассмотрении обращений Зайцевой В.В. не допущено.

Зайцева В.В. ..., ... ознакомлена с материалами проверки по ее обращению от ... о привлечении к ответственности водителя автомобиля ... г/н ... за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ.

Согласно ст. 7 Федерального закона от ... № 152-ФЗ «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом требований Федерального закона от ... № 152-ФЗ «О персональных данных», суд соглашается, что у прокуратуры района при ознакомлении Зайцевой В.В. с материалами надзорного производства отсутствовали основания представления персональных данных Швед В.В., а также свидетеля Гайдаржи К.Ю.

при этом суд обращает внимание, что в ответах Зайцевой В.В., а также в приложенном определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении указана фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого проводилась проверка - Швед В.В.

Кроме того, в объяснении свидетеля Гайдаржи К.Ю. (с которым ознакомлена Зайцева В.В.) указано, что гражданин Швед В.В. ... примерно в 17 часов находился в автомобиле ... г/н ... на водительском сидении.

В соответствии с ч. 1,8 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Пунктом 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

... Зайцевой В.В. дан ответ на ее обращение от ..., ... прокурором района вынесено решение по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, согласно которому определение от ... оставлено без изменения, а жалоба Зайцевой В.В. - без удовлетворения, ..., ... ознакомлена с материалами проверки по ее обращению от ... о привлечении к ответственности водителя автомобиля ... г/н ... за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, ... Зайцевой В.В. дан ответ на обращение о не предоставлении при ознакомлении с надзорным производством сведений о персональных данных Швед В.В., который получен Зайцевой В.В., в том числе, нарочно ....

Указанное административное исковое заявление ... поступило в Аксайский районный суд, таким образом, срок исковой давности обращения в суд истёк.

При указанных обстоятельствах, доводы административного истца, изложенные им в административном исковом заявлении и требования - суд признает не подлежащими удовлетворению как по существу, так и по основанию пропуска срока исковой давности.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 22.12.2021.

░░░░░ :