Решение по делу № 2-1721/2022 от 09.02.2022

Дело №2-1721/2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ             город Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Кузнецовой А.В.,

при секретаре судебного заседания Лазаревой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федорова Г.Е. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии об отмене решения, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии,

установил:

Федоров Г.Е. обратился в суд с иском, с учетом уточнений к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии об отмене решения, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в по Чувашской Республике - Чувашии со ссылкой на ч. 5 ст. 26 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которой предусмотрена обязанность пенсионера извещать территориальный орган Пенсионного фонда о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии, приняло решение № об удержании 20 % с Федорова Г.Е. с ДД.ММ.ГГГГ в связи с излишне выплаченной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме 53 146,66 руб. Полагает, что ссылка ответчика на его обязанность известить о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии является не правомерной, поскольку на дату отчисления сына, находящегося на его иждивении, из образовательного учреждения истец в соответствии с решением УПФ в г. Чебоксары ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № не являлся получателем фиксированной выплаты за иждивенца, в связи с чем, не был обязан извещать территориальный орган Пенсионного фонда. Кроме того, так как решение УПФ в г. Чебоксары ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № было в силе, в № территориальные органы Пенсионного фонда не приняли заявление на перерасчет пенсии в связи с обучением сына с ДД.ММ.ГГГГ в другом образовательном учреждении. ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу решение Калининского суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по делу № года об отмене незаконного решения УПФ в г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №, и в ДД.ММ.ГГГГ г. истцу был сделан перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и производилась выплата за иждивенца. ДД.ММ.ГГГГ после удержания из пенсии 3025 рублей, Федоров Г.Е. обратился в территориальный орган Пенсионного фонда с заявлением о продлении выплаты за иждивенца к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, приложив справку об учебе сына от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии приняло решение № об отказе в перерасчете страховой пенсии по причине не подтверждения факта нахождения на иждивении и сына, поскольку он является получателем пенсии по потере кормильца, то есть имеет самостоятельный источник дохода. В ДД.ММ.ГГГГ через личный кабинет истец обратился с претензией к ответчику об отмене принятых решений и перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В ответ на данную претензию ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ начислена фиксированная доплата к страховой пенсии за иждивенца. Однако, решение ГУ- ОПФ РФ по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ об удержании в размере 20 % пенсии ежемесячно оставлено в силе, и в ДД.ММ.ГГГГ начато удержание из пенсии. Просит отменить решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № об удержании из пенсии ежемесячно в размере 20% с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи – сына Федорова Р.Г. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Федоров Г.Е., извещенный надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявлением просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела без участия представителя ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что фиксированная выплата к страховой пенсии является обеспечением лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с названным Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

В соответствии с п. 3 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" нетрудоспособными членами семьи признаются, в том числе дети кормильца, не достигшие 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончании ими такого обучения, но не дольше чем до достижении ими возраста 23 лет.

Частью 3 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии.

Как следует из материалов дела, Федоров Г.Е. является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях" (а с ДД.ММ.ГГГГ страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. Сын Федорова Г.Е. – Федоров Р.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в связи с обучением в высшем учебном заведении с сентября 2018 года находился на иждивении истца, как нетрудоспособный член семьи, в связи с чем, Федорову Г.Е. размер страховой пенсии по старости определен с учетом повышения фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии и повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Данный факт установлен решением Калининского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, Федоров Р.Г. с ДД.ММ.ГГГГ являлся студентом данного высшего учебного заведения, ДД.ММ.ГГГГ он был отчислен за академическую неуспеваемость, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/у (л.д.49).

С учетом данных сведений Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии ДД.ММ.ГГГГ вынесло решение об удержании 20 % ежемесячно со страховой пенсии Федорова Г.Е. в соответствии с п.2 ч.1 ст. 29 Федерального закона "О страховых пенсиях" излишне выплаченной суммы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 53146 руб. 66 коп.

В этот же день Федоров Г.Е. обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии с заявлением о перерасчете пенсии с учетом наличия иждивенца (л.д.48), приложив справку от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ Федоров Р.Г. был зачислен на 1 курс с ДД.ММ.ГГГГ приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ о переводе на 2 курс от ДД.ММ.ГГГГ №. Предполагаемый срок обучения ДД.ММ.ГГГГ

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № Федорову Г.Е. отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с тем, что Федоров Р.Г. является получателем пенсии по случаю потери кормильца, то есть имеет самостоятельный источник дохода.

В связи с данным отказом, истец обратился к ответчику с претензией, рассмотрев которую ответчиком установлено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с п. 3 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", что подтверждается справкой о назначенных пенсиях и социальных выплатах.

Однако удержания в размере 20 % установленные решением от ДД.ММ.ГГГГ, не были отменены.

В силу ч. 21 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" к фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) применяются порядок установления, правила выплаты и доставки, которые установлены названным Федеральным законом для страховой пенсии, если Федеральным законом не установлено иное.

Пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств (ч. 5 ст. 26 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно заявлению представителя ответчика информация об отчислении сына из учебного заведения истцом до пенсионного органа своевременно доведена не была, что свидетельствует о том, что переплата фиксированной выплаты к страховой пенсии возникла по вине истца Федорова Г.Е.

В соответствии с ч. 2 ст. 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 29 Федерального закона "О страховых пенсиях" удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании, в том числе и решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 Федерального закона.

Удержание производится в размере, исчисляемом из размера установленной страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Согласно материалам дела решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет размера пенсии истца с учетом пересмотра факта нахождения сына на иждивении истца.

Решением Калининского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, данное решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ отменено, на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии возложена обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости Федорова Г.Е. с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с нахождением на его иждивении нетрудоспособного члена семьи – сына Федорова Р.Г. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39-41).

Однако в связи с обжалованием данного решения, оно вступило в законную силу только ДД.ММ.ГГГГ после вынесения определения судебной коллегией по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции (л.д.55-60).

Таким образом, в период отчисления Федорова Р.Г. из <данные изъяты> и поступления в <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) продолжало действовать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, выплата к страховой пенсии в связи с нахождением на его иждивении нетрудоспособного члена семьи Федорову Г.Е. не осуществлялась. В связи с чем, истец полагал, что у него не возникло обязанности извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в соответствии с ч. 5 ст. 26 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В ДД.ММ.ГГГГ. истцу был сделан перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, выплаты к страховой пенсии в связи с нахождением на его иждивении нетрудоспособного члена семьи производилась истцу до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесло решение об удержании 20 % ежемесячно со страховой пенсии Федорова Г.Е.

Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

В соответствии с п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из содержания приведенных норм следует, что действующее законодательство не допускает возложение на гражданина обязанности по возмещению возникшего в результате необоснованного назначения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии перерасхода средств на их выплату Пенсионному фонду Российской Федерации при отсутствии недобросовестности со стороны получателя этих выплат.

Поскольку Федоров Р.Г. после отчисления с ДД.ММ.ГГГГ из одного учебного заведения приказом от ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в другое учебное заведение, у Федорова Г.Е. имелось право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с нахождением на его иждивении сына Федорова Р.Г.

Учитывая изложенное, недобросовестность со стороны истца Федорова Г.Е. не усматривается, поэтому в соответствии с п. 3 ст. 1109 ГК РФ выплаченные ему в счет повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии денежные средства возврату не подлежат. В данном случае новых обстоятельств, влекущих изменение размера доплаты или прекращение ее выплаты, не имелось.

Поскольку отчисление и последующее зачисление в другое образовательное учреждение не повлекло перерыва в обучении по очной форме в организации, осуществляющей образовательную деятельность, за истцом Федоровым Г.Е. сохранялось право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с нахождением на его иждивении нетрудоспособного члена семьи, в том числе в период до предоставления соответствующих сведений в пенсионный орган, в связи, с чем доводы пенсионного органа суд находит в указанной части несостоятельными.

При таких обстоятельствах, решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № об удержании из пенсии ежемесячно в размере 20% с ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным, что влечет за собой удовлетворение требований истца Федорова Г.Е. в части возложения на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республики - Чувашии обязанности произвести Федорову Г.Е. перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь изложенным, на основании ст.ст.195-198 ГПК РФ,

решил:

Решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республики - Чувашии произвести Федорову Г.Е. перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме

Председательствующий судья                    А.В. Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.