Решение от 12.11.2020 по делу № 2-3950/2020 от 30.09.2020

Дело №№...

54RS0№...-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«12» ноября 2020 года                        г. Новосибирск

    Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего                - Рыбаковой Т.Г.

при секретаре                                                         - Валеевой А.А.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савина А.Г. к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Савин А.Г. обратился в суд с иском к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок.

    В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ Савин А.Г. был принят в состав членов СНТ "Огонек" с правом использовать для садоводства закрепленный за ним земельный участок №... площадью 900 кв. метров в СНТ "Огонек", Савину А.Г. была выдана членская книжка.

Савин А.Г. обратился в Департамент имущества и земельных отношений с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и предоставлении в собственность земельного участка №..., расположенного по адресу: Новосибирская область, Новолуговской сельсовет. СНТ "Огонек".

В предоставлении земельного участка истцу было отказано. Основанием для отказа послужило то, что по сведениям ЕГРН испрашиваемый земельный участок расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 54:19:142701:167, предоставленного юридическому лицу в аренду на 49 лет и в границах земельного участка с кадастровым номером 54:19:142701:165, предоставленного в долевую собственность иным лицам; а также то, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки Новолуговского сельсовета, утвержденными Решением 36-ой сессии Совета депутатов Новолуговского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №..., испрашиваемый участок частично расположен в зоне садоводства и дачного хозяйства (СХ-1), а также - в зоне сельскохозяйственных угодий.

По мнению истца, поскольку границы земельных участков с КН №..., №... не уточнены, границы территориальных зон в ЕГРН отсутствуют, законных препятствий для получения Савиным А.Г. в собственность земельного участка №... в СНТ "Огонек" не имеется.

      Просил признать за ним право собственности на земельный участок №..., площадью 900 кв.м, с местоположением: <адрес> с координатами характерных точек:

№ точки	Х	У
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...

    В резолютивной части решения суда просил указать, что решение суда по настоящему делу является основанием для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка №..., площадью 900 кв.м, с местоположением: <адрес>, с координатами характерных точек:

№ точки	Х	У
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...

    и регистрации права Савина А. Г. на него.

В судебное заседание истец Савин А.Г. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, обеспечил явку представителя Савиной М.А., которая просила исковые требования удовлетворить на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

Ответчик - Департамент имущества и земельных отношений о времени и месте судебного заседания извещен, явку представителя не обеспечил, возражения на иск не представил.

Третье лицо - СНТ "Огонек" в судебное заседание не направили своего представителя, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассматривать дело в их отсутствие, направили отзыв, согласно которому, не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований и указали, что обстоятельства, изложенные Савиным А.Г. в иске, соответствуют действительности: Савин А. Г. является членом СНТ "Огонек", пользуется участком №... площадью 900 кв. метров, участок №... входит в состав территории СНТ "Огонек"; большинство членов товарищества ранее уже приватизировали свои земельные участки в административном порядке.

    Третье лицо - Администрация Новолуговского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, в судебное заседание не направили своего представителя, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассматривать дело в их отсутствие, направили отзыв, согласно которому не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований и указали, что на основании Государственного акта на право пользования землей А-1 №... от ДД.ММ.ГГГГ Новосибирскому инструментальному производственному объединению был выделен земельный участок площадью 4,0 гектаров для организации садоводческого товарищества "Огонек". В 1993 году было зарегистрировано Садоводческое товарищество "Огонек". Далее, в 1993 году и в 1994 году к территории, ранее выделенной под садовые участки СТ "Огонек" было прирезано 1,3 га и 0,95 га, соответственно. В состав территории СНТ "Огонек" вошел, в том числе, земельный участок №....    Поскольку земельный участок №... в заявленных истцом координатах, действительно, входит в состав территории СТ "Огонек"; координаты границ территориальных зон, а также - земельных участков с КН №..., №... не внесены в ЕГРН (не уточнены); согласование местоположения границ участка №... в СНТ "Огонек" в заявленных истцом координатах произведено в соответствии с требованиями законодательства (публикация, индивидуальное согласование); Савин А.Г. в установленном порядке принят в состав членов садоводческого товарищества. Учитывая данные обстоятельства Администрация Новолуговского сельсовета полагает, что исковые требования Савина А.Г. законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Третье лицо - Управление Росреестра по Новосибирской области в в судебное заседание не направили своего представителя, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассматривать дело в их отсутствие, направили отзыв, согласно которому, границы земельных участков с КН №..., №... не уточнены, координаты территориальных зон в МО Новолуговской сельсовет ЕГРН отсутствуют. Основываясь на положениях ФЗ №217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению. При этом указали, что наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП (ЕГРН) согласно Закону о регистрации.

Суд, изучив письменные материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований на основании следующего.

Материалами дела установлено, что на основании Государственного акта на право пользования землей А-1 №... от ДД.ММ.ГГГГ Новосибирскому инструментальному производственному объединению был выделен земельный участок площадью 4,0 гектаров для организации садоводческого товарищества "Огонек".

    В ДД.ММ.ГГГГ году было зарегистрировано Садоводческое товарищество "Огонек".

    Далее, в ДД.ММ.ГГГГ году и в ДД.ММ.ГГГГ году к территории, ранее выделенной под садовые участки СТ "Огонек" было прирезано 1,3 га и 0,95 га, соответственно. В состав территории СНТ "Огонек" вошел, в том числе, земельный участок №....

Данные обстоятельства подтверждаются государственным актом А-1 №..., свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ, письмом от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской от ДД.ММ.ГГГГ, списком членов, актом выбора земельного участка, письмом от ДД.ММ.ГГГГ, письмом №..., списком членов, схемой генерального плана СНТ "Огонек", выкопировкой из дела по отводу земли Новосибирскому инструментальному производственному объединению для организации садоводческого товарищества "огонек", экспликацией.

В ДД.ММ.ГГГГ года земельный участок №... в Садоводческом товариществе "Огонек" был выделен Барсуковой В. А., затем, в 2007 году, членом СНТ с правом пользования данным участком стала ее дочь - Барсукова Н. В., что подтверждается представленной истцом членской книжки от ДД.ММ.ГГГГ года, квитанциями к ПКО, справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ Савин А. Г. купил у Барсуковой Н. В. земельный участок №... в СНТ "Огонек", условия договора Савиным А.Г. исполнены в полном объеме, что подтверждается распиской.

На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ общим собранием СНТ "Огонек" от ДД.ММ.ГГГГ Савин А.Г. был принят в состав членов СНТ "Огонек" с правом использовать для садоводства закрепленный за ним земельный участок №... площадью 900 кв. метров в СНТ "Огонек", в подтверждение членства в товариществе Савину А.Г. была выдана членская книжка.

ДД.ММ.ГГГГ Савин А.Г. обратился в Департамент имущества и земельных отношений с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и предоставлении в собственность земельного участка №..., расположенного по адресу: обл. Новосибирская, Новолуговской сельсовет. СНТ "Огонек".

В предоставлении земельного участка истцу было отказано. Основанием для отказа послужило то, что по сведениям ЕГРН испрашиваемый земельный участок расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №..., предоставленного юридическому лицу в аренду на 49 лет и в границах земельного участка с кадастровым номером №..., предоставленного в долевую собственность иным лицам; а также то, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки Новолуговского сельсовета, утвержденными Решением 36-ой сессии Совета депутатов Новолуговского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №..., испрашиваемый участок частично расположен в зоне садоводства и дачного хозяйства (СХ-1), а также - в зоне сельскохозяйственных угодий (копия отказа от ДД.ММ.ГГГГ прилагается).

Из выписок из ЕГРН на земельные участки с КН №..., №... видно, что данные участки имеют статус ранее учтенных, границы их не уточнены посредством межевания. В то же время, согласование местоположения участка истца было произведено с правообладателем участка с КН:167 в индивидуальном порядке, с правообладателями участка с КН:№... посредством публикации, что подтверждается межевым планом, подготовленным кадастровым инженером Литвиновой Е.В..

Согласно ответу Филиала ФГБУ "ФКП ФСГРКиК по НСО" от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН отсутствуют сведения о границах территориальных зон МО Новолуговской сельсовет Новосибирского района Новосибирской области.

Исходя из сведений, содержащихся в Публичной кадастровой карте Новосибирской области, подтвержденных СНТ "Огонек", большая часть членов товарищества приватизировала земельные участки в СНТ "Огонек" в административном порядке.

Согласно заключению кадастрового инженера №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, фактическая граница земельного участка имеет местоположение, определенное следующими координатами поворотных точек:

№ точки	Х	У
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...

земельный участок №... в координатах поворотных точек, указанных выше, входит в состав территории СНТ "Огонек".

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 137-ФЗ) до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 2.8 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ установлено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Исходя из буквального прочтения норм, земельный участок предоставляется гражданину при наличии следующих условий:

земельный участок образуется из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства некоммерческой организации, созданной до ДД.ММ.ГГГГ;

земельный участок распределен гражданину, который является членом такой некоммерческой организации;

земельный участок не изъят из оборота, не ограничен в обороте, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, федеральный законодатель, устанавливая возможность оформления в собственность земельных участков, ранее предоставленных некоммерческим организациям для ведения садоводства, предоставил возможность членам таких организаций в льготном, упрощенном порядке оформить права на земельные участки, находящиеся в их пользовании.

Информации о том, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте, в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд судом не установлено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что истец является членом СНТ "Огонек", пользуется земельным участком, распределенным ему в установленном законом порядке, земельный участок, из которого образуется испрашиваемый истцом земельный участок, был предоставлен СНТ "Огонек" до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, запрет на предоставление в собственность в отношении испрашиваемого земельного участка не установлен, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются законными и подлежат удовлетворению.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 ФЗ №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступившие в законную силу судебные акт являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права.

    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. - ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №..., ░░░░░░░░ 900 ░░.░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ «░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░:

№ ░░░░░	░	░
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №..., ░░░░░░░░ 900 ░░.░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ «░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░:

№ ░░░░░	░	░
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:        ░░░░░░░        ░░░░░░░░ ░.░.

...

...