Судья – Усенко А.А. Дело № 33-7820/2019
По первой инстанции № 2-1046/2006
АПЕЛЛЯЦРРћРќРќРћР• ОПРЕДЕЛЕНРР•
07 мая 2020 года город Краснодар
Судья судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда Пшеничникова С.В., при секретаре - помощнике судьи Слюсареве А.В.
рассмотрела РІ открытом судебном заседании, без извещения лиц, участвующих РІ деле, частную жалобу РџРѕРїРѕРІР° Р®.Рњ. РЅР° определение Лабинского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° Краснодарского края РѕС‚ 19.11.2019 РѕР± отказе РІ удовлетворении заявлении Рѕ замене стороны правопреемником, РїРѕ делу РїРѕ РёСЃРєСѓ Алехина Михаила Андреевича, Матвеева Виктора Анатольевича, Рвановой Екатерины РўРёС…РѕРЅРѕРІРЅС‹, Логачева Николая Рвановича, РџРѕРїРѕРІР° Юрия Михайловича, Ширяева Николая Георгиевича, Шендригана Виктора Сергеевича, Загайнова Николая Сергеевича Рє РЈРЎР—Рќ департамента социальной защиты населения Краснодарского края РІ Лабинском районе РѕР± индексации ежемесячной СЃСѓРјРјС‹ возмещения вреда Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ, взыскании денежной компенсации РЅР° оздоровление Рё взыскании недополученных СЃСѓРјРј.
Рзучив обстоятельства дела, содержание определения СЃСѓРґР° первой инстанции, РґРѕРІРѕРґС‹ частной жалобы, СЃСѓРґСЊСЏ
РЈРЎРўРђРќРћР’РЛА:
Попов Ю.М. обратился в суд с заявлением о замене стороны в порядке процессуального правопреемства и просил произвести замену ответчика (должника) Управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Лабинском районе по делу № 2-1046/2006 на его правопреемника - Управление социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Тбилисском районе и направить исполнительный лист в ФССП России УФССП по Краснодарскому краю в Тбилисском районе.
Определением Лабинского городского суда Краснодарского края от 19.11.2019 в удовлетворении заявления о процессуальном правопреемстве отказано.
В частной жалобе Попов Ю.М. просит отменить определение, считает, что определение вынесено с нарушением норм процессуального и материального права.
Руководитель Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Лабинском районе С.П. Свеженец подал возражение на частную жалобу, считает, что требование заявителя о возложении на УСЗН в Тбилисском районе обязанности выплачивать ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров и ежегодную компенсацию за вред здоровью по решению Лабинского городского суда от 21.11.2006 и определению Лабинского городского суда от 03.07.2007 не соответствует законодательству Российской Федерации и рекомендациям Верховного суда Российской Федерации, просил оставить определение без изменения, а частную жалобу без удовлетворения.
Частная жалоба рассмотрена в порядке ч. 3 ст. 333 ГПК РФ без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, судья апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене определения по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.
Частью 1 статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.
Согласно части 1 статьи 52 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.
Как следует из материалов дела, решением Лабинского городского суда от 21.11.2006 и определением Лабинского городского суда от 03.07.2007 исковые требования Попова Ю.М. о взыскании задолженности по выплате ежегодной денежной компенсации на оздоровление с учетом индексации в размере 15725,11 рублей, задолженности по выплате ежемесячной денежной компенсации возмещения за вред здоровью в размере 15 528,70 рублей, задолженности по выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 130536,97 рублей были удовлетворены. Решение и определение вступили в законную силу.
Управление социальной защиты населения в Лабинском районе производило выплату указанных мер социальной поддержки в размере, установленных судебными актами начиная с 01.07.2006, выплаты произведены по 30.09.2019, данная выплата прекращена с 01.10.2019, в связи с изменением места жительства взыскателя.
Определением Лабинского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° Краснодарского края РѕС‚ 19.11.2019 РІ удовлетворении заявления РџРѕРїРѕРІР° Р®.Рњ. Рѕ замене стороны правопреемником РїРѕ гражданскому делу в„– 2-1046/2006 РїРѕ РёСЃРєСѓ Алехина Рњ.Рђ., Матвеева Р’.Рђ., Рвановой Р•.Рў., Логачева Рќ.Р., РџРѕРїРѕРІР° Р®.Рњ. Рё РґСЂСѓРіРёС… Рє РЈРЎР—Рќ департамента социальной защиты населения Краснодарского края РІ Лабинском районе РѕР± индексации ежемесячной СЃСѓРјРјС‹ возмещения вреда Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ, взыскании денежной компенсации РЅР° оздоровление Рё взыскании недополученных СЃСѓРјРј – отказано. Районный СЃСѓРґ отказал, так как удовлетворение заявления РџРѕРїРѕРІР° Р®.Рњ., РїРѕ мнению СЃСѓРґР°, затрагивает законные права Рё интересы РґСЂСѓРіРёС… взыскателей РїРѕ данному решению, перечень правопреемников четко определен РІ СЃС‚. 44 ГПК Р Р¤, поэтому оснований для замены стороны правопреемником РЅРµ имеется.
С данными выводами суда судья апелляционной инстанции не может согласиться по следующим основаниям.
Согласно материалам дела, Попов Ю.М. ранее проживал в г. Лабинске по ул. Мира, 211/8, кв. 102. Управление социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Лабинском районе на основании исполнительных листов производило выплаты указанных выше мер социальной поддержки в размерах, установленных судебными актами, начиная с 21.11.2006 и 01.07.2007 по 30.09.2019, а с 01.10.2019, в связи с изменением места жительства, часть выплат: на приобретение продовольственных товаров в размере 2327,97 рублей и возмещение за вред здоровью в сумме 3795 рублей были прекращены.
В связи с переездом на новое место жительства в Тбилисский район, заявитель обратился в Управление социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Тбилисском районе для получения указанных выплат, однако, в получении компенсации за вред здоровью и на приобретение продовольственных товаров ему было отказано.
Вместе с тем в материалах дела нет никаких доказательств того, что названные выплаты должны быть прекращены.
Согласно Рї.13 С‡.1 СЃС‚.14 Закона Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 15 мая 1991Рі. N1244-I гражданам, указанным РІ РїРї.1 Рё 2 С‡.1 СЃС‚.13 этого закона (граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь Рё РґСЂСѓРіРёРµ заболевания, связанные СЃ радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или СЃ работами РїРѕ ликвидации последствий катастрофы РЅР° Р§РђРРЎ, Рё инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы РёР· числа названных РІ Рї.2 С‡.13 Закона), гарантируется ежемесячная денежная компенсация.
В силу ч. 2 ст. 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.
Решение Лабинского городского суда Краснодарского края от 21.11.2006 и определение Лабинского городского суда Краснодарского края от 03.07.2007 вступили в законную силу, с 01.10.2019 в связи с изменением Поповым Ю.М. места жительства часть выплат, положенных по судебным постановлениям, в полном объеме не исполнено.
Согласно СЃС‚. 5 Закона Р Р¤ РѕС‚ 15.05.1991 в„– 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎВ», предусмотренные настоящим Законом возмещение вреда Рё меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎ, являются расходными обязательствами Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации. РџРѕСЂСЏРґРѕРє финансирования расходных обязательств Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации устанавливается Правительством Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации.
(часть первая в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004))
Финансирование расходов по оплате услуг на доставку компенсаций и других выплат, предусмотренных настоящим Законом, производится за счет средств федерального бюджета в пределах 1,5 процента выплаченных сумм компенсаций и других выплат без учета налога на добавленную стоимость.
(часть вторая в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.
(часть третья в ред. Федерального закона от 19.12.2016 N 444-ФЗ)
С учетом изложенного, выводы суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявления о процессуальном правопреемстве необоснованны, т.к. финансирование производится из федерального бюджета, в связи с чем, определение подлежит отмене, а заявление о процессуальном правопреемстве удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 330, 334 ГПК РФ, судья
ОПРЕДЕЛРЛА:
Определение Лабинского городского суда Краснодарского края от 17 сентября 2019 года - отменить, частную жалобу - удовлетворить.
Произвести замену должника - Управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Лабинском районе на правопреемника - Управление социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Тбилисском районе по решению Лабинского городского суда Краснодарского края от 21.11.2006 и определению Лабинского городского суда Краснодарского края от 03.07.2007 по исполнительным листам по выплате Попову Ю.М. ежемесячной денежной компенсации за вред здоровью, ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью в размерах, установленных указанными судебными актами.
Судья С.В. Пшеничникова