Решение по делу № 2а-2541/2018 от 31.10.2018

Дело № 2а-2541/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 30 ноября 2018 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Пустовой А.Г.,

при секретаре Стром А.И.,

с участием:

представителя административного истца - помощника прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Советского рай    она <адрес> к Соколовой ФИО6 о прекращении действия права управления транспортными средствами лица, имеющего ограничения к водительской деятельности,

         У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился с административным исковым заявлением к административному ответчику Соколовой ФИО12, просил прекратить действие права на управление транспортными средствами Соколовой ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, р.<адрес>, до снятия с диспансерного учета из ГБУЗ «<адрес> клинический наркологический диспансер».

В обоснование указано, что прокуратурой <адрес> Волгограда проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в результате которой в действиях Соколовой ФИО8 выявлены нарушения. Так, в ходе проведенной проверки установлено, что, согласно водительской карточке Соколова ФИО13 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Однако с ДД.ММ.ГГГГ Соколова ФИО14 поставлена на диспансерное наблюдение у врача психиатра-нарколога в диспансерно-поликлиническом отделении <адрес> ГБУЗ «<адрес> клинический наркологический диспансер» после получения выписного эпикриза, с диагнозом: «F19.242Н», «Синдром зависимости вызванный употреблением нескольких наркотических средств и использование других психоактивных веществ, отнесённых к наркотикам, употребление веществ в настоящее время (активная зависимость) средняя стадия зависимости».

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

Представитель административного истца – помощник прокурора <адрес> ФИО5 в судебном заседании административные исковые заявления поддержала, просила суд удовлетворить.

Административный ответчик Соколова ФИО15 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте извещена надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд суду не сообщила.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «ВОКНД» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом и своевременно, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованные лица ОГИБДД УМВД России по Волгограду, ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте извещены надлежащим образом и своевременно.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного иска являются обоснованными и подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с ч.2 ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 данного Федерального закона.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно 4.1 ст.26 Федерального закона №196-ФЗ являются достижение установленного настоящей статьей возраста, наличие медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу ч.1 ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Частью 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Основания прекращения действия права на управление транспортными средствами указаны в ч.1 ст.28 Федерального закона №196-ФЗ, одним из которых является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В судебном заседании установлено, что Соколова ФИО16 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Однако с ДД.ММ.ГГГГ Соколова ФИО17 поставлена на диспансерное наблюдение у врача психиатра-нарколога в диспансерно-поликлиническом отделении <адрес> ГБУЗ «<адрес> клинический наркологический диспансер» после получения выписного эпикриза, с диагнозом: «F19.242Н». Синдром зависимости вызванный употреблением нескольких наркотических средств и использование других психоактивных веществ, отнесённых к наркотикам, употребление веществ в настоящее время (активная зависимость) средняя стадия зависимости.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в соответствии с которым больные наркоманией допускаются к управлению транспортными средствами только при стойкой ремиссии.

На основании Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, одной из причин снятия с диспансерного учета является стойкая ремиссия (выздоровление) больного. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утверждённого приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №м - решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в том числе в случае наличие подтверждённой стойкой ремиссии не менее трёх лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости».

Согласно информации, представленной диспансером, у Соколовой ФИО18 отсутствует стойкая ремиссия.

Таким образом, управление транспортным средством водителем, имеющим противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение предусмотренных ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В связи с изложенным суд усматривает наличие оснований в соответствии с и, 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями и дополнениями) № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» для прекращения действия права Соколовой ФИО19, на управление транспортными средствами до устранения вышеуказанных обстоятельств, то есть до дачи соответствующего заключения врачебной комиссии ГВУЗ «<адрес> клинический наркологический диспансер» о наличии стойкой ремиссии (выздоровления) и снятия Соколовой ФИО20 с диспансерного учёта по этому основанию.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора <адрес> о прекращения действия права Соколовой ФИО21 на управление транспортными средствами до его снятия с диспансерного учёта в ГБУЗ «<адрес> клинический наркологический диспансер» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175, 177, 227 КАС РФ, суд

                 Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> к Соколовой ФИО9 о прекращении действия права на управление транспортными средствами лица, имеющего ограничения к водительской деятельности – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Соколовой ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, р.<адрес>, до снятия с диспансерного учета из ГБУЗ «<адрес> клинический наркологический диспансер».

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через Советский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья              А.Г. Пустовая