Решение по делу № 2-1428/2024 от 28.06.2024

Дело № 2-1428/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау 22 июля 2024 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Жукова В.И.

с участием старшего помощника прокурора г.Кумертау Макарова А.Ю.

при секретаре судебного заседания Султангареевой Р.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Кумертау Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа <...> городского округа <...> Республики Башкортостан о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в порядке ст. 45 ГПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Кумертау РБ обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, просит обязать ответчика устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, допущенные при эксплуатации здания, расположенного по адресу: <...> корп. Б Республики Башкортостан, а именно: в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Средняя общеобразовательная школа <...> городского округа <...> Республики Башкортостан, а именно: установить противопожарную дверь на помещение вентиляционной здания, расположенного по адресу: <...>, корп. Б.

Истец свои требования мотивирует тем, что Прокуратурой г. Кумертау РБ проведена проверка исполнения образовательными учреждениями законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа <...> городского округа <...> Республики Башкортостан (далее– МБОУ СОШ <...>).

Прокуратурой города Кумертау проведена проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в здании МБОУ СОШ <...> расположенном по адресу: <...>, корп. Б.

По результатам проверки выявлено, что помещение вентиляционной указанного здания не отделена от основных помещений здания другого класса функциональной пожарной опасности ограждающими конструкциями или противопожарными преградами (отсутствует противопожарная дверь), что является нарушением требований ч. 1 сг. 88 Закона о требованиях пожарной безопасности, п. 5.1.2 Свода правил 4.13130.2013.

В судебном заседании прокурор Макаров А.Ю. иск поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ СОШ <...> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии со ст. ст. 2, 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На территории Российской Федерации действует Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N1479 (далее по тексту - Правила).

Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 38 ФЗ "О пожарной безопасности", ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества.

В соответствии со ст. 20 ФЗ "О пожарной безопасности", техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Из ч. 2, 3 ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" следует, что к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <...> проведена проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в здании МБОУ СОШ <...> расположенном по адресу: <...>, корп. Б.

Согласно п. 5.1.2 СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, утвержденные Приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288 (далее – Свод правил 4.13130.2013), размещаемые в жилых и общественных зданиях помещения производственного и складского назначения (мастерские, лаборатории, кладовые различного назначения), а также помещения для инженерного оборудования и технического обслуживания с наличием пожароопасных и пожаровзрывоопасных процессов и веществ (котельные, системы газоснабжения, электроснабжения и т.д.) подлежат категорированию по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130.

Помещения взрывопожароопасных категорий А и Б размещать в жилых и общественных зданиях не допускается. Помещения пожароопасных категорий, кроме категорий В4 и Д, следует отделять от других помещений и коридоров в зданиях I,II и III степеней огнестойкости - противопожарными перегородками 1-го типа, в зданиях IV степени огнестойкости - противопожарными перегородками 2-го типа, если иное не предусмотрено настоящим сводом правил и (или) другими нормативными документами. Для помещений, размещаемых в двухсветном пространстве или атриуме и выполненных не на всю высоту этажа, должны также предусматриваться покрытия с пределами огнестойкости, соответствующими пределам огнестойкости перегородок с учетом предельного состояния по R.

Указанные обстоятельства не отвечают принципам обеспечения защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, могут послужить причинами возникновения чрезвычайных ситуаций в образовательном учреждении, что может поставить под угрозу жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательных учреждений, а также гибель и повреждение имущества, в связи, с чем являются недопустимыми.

Поскольку указанные нарушения свидетельствует о несоблюдении ответчиком установленных законом требований о пожарной безопасности и создают потенциальную угрозу жизни и здоровью учащихся, работников и иных посетителей указанного объекта, требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Учитывать, что для исполнения решения требуются временные и финансовые затраты, срок исполнения решения устанавливается в 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку устранение нарушений требует определенного времени, в течение которого ответчиком должны быть совершены действия.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора г. Кумертау Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа <...> городского округа <...> Республики Башкортостан устранить нарушение законодательства о пожарной безопасности, а именно установить противопожарную дверь на помещение вентиляционной здания, расположенного по адресу: <...>, корп. Б в течении 1 (одного) месяца с момента его вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий