Решение по делу № 2-9129/2017 от 16.10.2017

№ 2- 9129/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской федерации

24 ноября 2017 года

Сыктывкарский городской суд РК в составе судьи Дульцевой Ю.А.,

при секретаре Алееве А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грибова А.В. к Администрации МОГО «Сыктывкар» о предоставлении жилого помещения;

у с т а н о в и л :

Грибов А.В. обратился в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» об обязании предоставить ему жилое помещение соответствующее требованиям действующего законодательства в пределах территории МО ГО «Сыктывкар». В обоснование заявленных требований указал, что является лицом, оставшимся без попечения родителей, каким- либо жилым помещением для постоянного проживания не обеспечен, т.к. закрепленное за ним жилое помещение непригодно для проживания, кроме того, в связи с отбытием наказания он не мог своевременно обратиться с заявлением о включении его в списки на получение жилья, как сироты.

В судебном заседании истец, его представитель, на удовлетворении своих требований настаивали по заявленным основаниям. При этом истец указал, что впервые к ответчику обратился в ** ** ** находясь в местах лишения свободы, до этого никуда не обращался, т.к. отбывал наказание.

Представитель АМОГО «Сыктывкар» против удовлетворения иска возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено, ... Грибов А.В** ** ** приобрел статус ребенка- сироты и Постановлением главы администрации г.Сыктывкара №... от ** ** **. был передан под опеку государства, при этом, за несовершеннолетним закреплено жилое помещение его родителей по адресу: ...

Принимая во внимание наличие закрепленного жилья, на учет по категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, нуждающиеся в предоставлении жилых помещений» истец поставлен не был и с заявлениями об этом в органы местного самоуправления ни он сам, ни учреждения, в которых он воспитывался, проходил обучение и находился на полном государственном обеспечении, не обращались.

Как установлено судом, ... имеет общую площадь ... кв.м., жилую площадь – ... кв.м., сестре истца ... Е.В. ** ** **. по факту проживания выдан ордер №... на право ее занятия с составом семьи ... человека ( братья ... К.В., Грибов А.В.). Таким образом, каждый из нанимателей был обеспечен жилым помещением по установленным нормам.

Материалы дела свидетельствуют о том, что в период до ** ** **. Грибов А.В. являлся воспитанником ..., откуда был направлен для получения начального профессионального образования в ГОУНПО ..., где проходил обучение в период ** ** **

В указанный период органами опеки был произведен выход по месту нахождения закрепленного за несовершеннолетним жилого помещения и согласно акта ( о сохранности) от ** ** ** установлено, что ... обременена регистрацией, однако, его нанимателями для проживания не используется, требует ремонта.

По информации МВД по РК Грибов А.В. отбывал наказание в местах лишения свободы в периоды с ** ** **

В промежутке между указанными периодами истец обучался в ...», откуда был отчислен ** ** **. в связи с осуждением на основании приговора Сыктывдинского городского суда от 02.02.2010г.

Как свидетельствует поквартирная карточка, ** ** **. договор найма ... был добровольно расторгнут сестрой истца ...) Е.В. в связи с выбытием в другое жилое помещение. С этого момента Грибов А.В. и его брат ... К.В., ** ** ** остались единственными нанимателями данной ... квартиры из состава муниципального жилого фонда.

В период отбытия наказания, ** ** **. истец впервые обратился в орган местного самоуправления с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилого фонда, указывая о непригодности для проживания ранее закрепленной за ним ....

Письмом № ... от ** ** **. АМОГО « Сыктывкар» сообщила заявителю о том, что обследование жилого помещения по адресу: ... на предмет его соответствия предъявляемым требованиям не проводилось и разъяснила порядок подачи соответствующего заявления нанимателя с приложением необходимых документов, предусмотренный Постановлением Правительства РВ №47 от 28 января 2006г. "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

По заявлению Грибова А.В., как нанимателя ..., ** ** ** данное жилое помещение в установленном порядке было обследовано межведомственной комиссией, назначенной постановлением АМО «г.Сыктывкар» № ... от ** ** **

Как следует из содержания акта обследования МВК, при осмотре квартиры выявлено: косметический ремонт не выполнен, электроснабжение и квартире отсутствует, квартира захламлена мусором, окна забиты досками. Согласно данных МВК рекомендаций, для определения целесообразности выполнения капитального ремонта дома или реконструкции, объема ремонтных работ, необходимо произвести обследование конструкций всего МКД специализированной организацией.

Как указано в Заключении МВК ... от ** ** **., по результатам обследования, комиссия приняла решение о выявлении оснований для признания ... непригодной для проживания.

     В связи с чем, ** ** **. Грибов А.В. вновь обратился в АМОГО « Сыктывкар» с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилого фонда.

Постановлением АМОГО «Сыктывкар» №... от ** ** **. ( п.10 протокола №... заседания общественной комиссии по жилищным вопросам) в постановке на учет Грибову А.В. было отказано со ссылкой на достижение возраста ** ** **

Рассматривая вопрос о законности действий ответчика и наличии оснований для внеочередного предоставления истцу, как сироте, жилого помещения на условиях специализированного найма в пределах территории МО ГО «Сыктывкар», суд исходит из следующих обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Так, согласно п.1 ст.8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Оценивая добытые по делу доказательства, суд полагает, что сохранение истцом, достигшим на дату первоначального обращения к ответчику (** ** **.) возраста ** ** ** (** ** **.), права на обеспечение жильем из состава муниципального жилищного фонда специализированного использования не находит своего подтверждения в материалах дела.

Согласно п.3 ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент выявления истца, как сироты, жилое помещение сохраняется в случае выезда из жилых помещений в домах государственного или муниципального жилищного фонда детей в связи с утратой попечения родителей - в течение всего времени пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании п.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил РФ, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Обеспечение жилой площадью возможно только, если за детьми не закреплено жилое помещение (абз.2 п.1 указанного Федерального закона). Аналогичные нормы содержатся также в п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, абз. 5 п. 1 ст. 148, абз. 4 п.1 ст.155 СК РФ. Обобщающими принципами при этом являются сохранение жилищных прав временно отсутствующего несовершеннолетнего путем закрепления за ним жилого помещения и предоставление жилья только при отсутствии закрепленного жилого помещения.

Дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом N 159-ФЗ, в том числе и право на обеспечение жилым, распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет. Следовательно, с достижением совершеннолетия (18 лет) и до достижения возраста 23 лет лица из указанной категории граждан в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением должны письменно обратиться в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении. Право на предоставление жилого помещения у гражданина старше 23 лет, относившегося к числу лиц, перечисленных в вышеназванном Законе, сохраняется только в том случае, если до достижении возраста 23 лет лицо было признано имеющим право на льготное обеспечение жилым помещением и состояло на учете нуждающихся в жилом помещении, но не было обеспечено жилой площадью. Таким лицом истец, как следует из материалов дела, признан не был и таковой процедуры не инициировал.

В ** ** ** за Грибовым А.В. в установленном порядке была закреплена .... После получения начального профессионального образования ( ** ** **. ) истец в закрепленное за ним помещение не вселялся и требований об этом к кому – либо не предъявлял, до ** ** **. процедуру обследования квартиры межведомственной комиссией ни он, ни иные наниматели этого жилого помещения не инициировали. При этом, ссылка истца на то, что с момента достижения 18 -летнего возраста он не имел возможности обращаться к ответчику по данному вопросу, не может быть принята во внимание, поскольку впервые Грибов А.В. обратился в АМОГО в период нахождения в местах лишения свободы ( ** ** **. ), соответственно, сам факт отбытия наказания не ограничивал его в возможности направления любых обращений куда -бы то ни было.

Таким образом, до момента обращения в АМОГО « Сыктывкар» и рассмотрения МВК вопроса о пригодности для проживания закрепленного за ним жилого помещения, Грибов А.В. утратил статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку достиг ** ** **.

Имевшийся у него статус сам по себе не подразумевает права на получение требуемых мер социальной поддержки со стороны государства после истечения срока на обращение за их получением, однако, это не лишает Грибова А.В. возможности требовать решения своей жилищной проблемы в ином порядке, предусмотренном ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно п.1 ч.2 которой вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, руководствуясь ст.194- 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении заявленных к Администрации МО ГО «Сыктывкар» исковых требований Грибова А.В. - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения.

Судья -                                 Ю.А.Дульцева