Решение по делу № 2а-399/2019 от 17.10.2018

Дело № 2а-399/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2019 года                                                                                                       г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Байчорова Р.А.,

при секретаре Коротковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области к Региональному общественному движению Московской области по содействию защите прав граждан и организаций «СВОИ» о прекращении деятельности в качестве юридического лица,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области обратилось в суд к Региональному общественному движению Московской области по содействию защите прав граждан и организаций «СВОИ» с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на неоднократное непредставление ответчиком в установленный законом срок сведений, а также отчетов о своей деятельности, что является основанием для ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ от 19 мая 1995 года «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано:

- соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

- ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

- ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Подпунктом «б» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», общественная организация представляет в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области документы, содержащие информацию об объеме получаемых ей от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, по форме № ОНОООЗ, утвержденной указанным Постановлением.

Из содержания ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» № 82-ФЗ от 19.05.1995 г. следует, что неоднократное непредставление информации может являться основанием для признания соответствующего общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица в силу фактического прекращения деятельности юридического лица либо в связи с противоправным уклонением его органов или должностных лиц от выполнения этой обязанности.

В силу части 3 и 4 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в ЕГРЮЛ, а также сведений предусмотренных статьей 29 указанного Федерального закона, является основанием для обращения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области в суд с заявлением, о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.

В соответствии подпунктами 4 и 5 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда в следующих случаях:

по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций;

по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

Материалами дела подтверждается, что административный ответчик, начиная с 2016 года, в нарушение ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, обязывающего общественное объединение ежегодно информировать уполномоченный орган о продолжении своей деятельности, не представлял отчеты о своей деятельности.

Также материалами дела подтверждается, что административный ответчик, в нарушение ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ не размещает в средствах массовой информации отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган.

В срок до 04.05.2018 года ответчику предписано устранить вышеуказанные нарушения. Между тем, нарушения законодательства Российской Федерации не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или суд не обжалованы.

Представленные в материалах дела доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что административный ответчик без уважительных причин допускал неоднократные и грубые нарушения законодательства Российской Федерации, которые носили систематический характер на протяжении длительного времени и являются существенными. Таким образом, факт противоправного уклонения административного ответчика от представления информации о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа нашел свое подтверждение в процессе судебного разбирательства.

Между тем, из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что Управлением Федеральной налоговой службы по Московской области 22 ноября 2018 года внесена запись об исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица - Регионального общественного движения Московской области по содействию защите прав граждан и организаций «СВОИ». Таким образом, поскольку деятельность административного ответчика прекращена до разрешения спора по существу, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области к Региональному общественному движению Московской области по содействию защите прав граждан и организаций «СВОИ» о прекращении деятельности в качестве юридического лица – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 24 января 2019 года.

Судья                                                            Байчоров Р.А.