Решение по делу № 2-1621/2022 от 11.10.2022

Дело №2-1621/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    16 ноября 2022 г.                                                                                г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Захаровой Т.Л.,

при секретаре Подольском В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Григоренко Е.В. к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Григоренко Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

Исковое заявление мотивировано тем, что в ДД.ММ.ГГГГ Григоренко Е.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив в том числе архивную справку о заработной плате №Г-11(1) от ДД.ММ.ГГГГ, выданную архивным отделом Администрации <адрес> Республики Крым за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: в Алуштинском отделении № сбербанка Украинского республиканского главного управления сберегательного банка госбанка СССР по ДД.ММ.ГГГГ г., Алуштинском отделении № Сберегательного банка Украины (ДД.ММ.ГГГГ г.), Алуштинском отделении № АО «Ощадбанк» (ДД.ММ.ГГГГ г.) Ответчик назначил ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ без учета сведений о заработной плате по архивной справке Г-11(1) от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку в справке отсутствуют наименования денежных единиц, в которой выплачивалась заработная плата, о чем уведомил письмом от ДД.ММ.ГГГГ Считает, что отсутствие в архивной справке денежной единицы не влияет на возможность учета ее заработка, при определении размера пенсии, поскольку периоды, в которые на территории Украины действовала та или иная денежная единица, являются общеизвестными фактами. Действия ответчика считает формальными, а сомнения в отношении представленной архивной справки– необоснованными.

В судебное заседание истец не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом. Через приемную суда подала заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Направил письменные пояснения, в которых просил рассмотреть дела без представителя отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> и откать в удовлетворении иска. Из представленных пояснений, следует, что порядок оформления справки о заработке для назначения пенсии изложен в указании Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У. Архивная справка, представленная истцом, не содержит указаний о денежных единицах. Так как работа истца осуществлялась за пределами Российской Федерации, произвести перерасчет страховой пенсии на основании представленной справки невозможно, при отсутствии необходимой информации. Также в справке от ДД.ММ.ГГГГ не содержится информация, включены ли в сумму заработка выплаты при увольнении ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, данные о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ г. не могут учитываться при начислении пенсии истца даже в случае удовлетворении иска судом.

Исследовав материалы пенсионного дела, материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

В силу ст.46 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу <адрес> Указаниям Минсоцзащиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У и от ДД.ММ.ГГГГ №-У, справка о заработной плате, учитываемая при исчислении пенсии, должна содержать информацию о денежных единицах (национальной валюте), в которых выплачивалась сумма заработка.

Указаниями Минсоцзащиты Российской Федерации №-У от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии" предприятиям, организациям, учреждениям разъяснено, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.

Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.

В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

В силу ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключении экспертов.

В силу ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение на территории Республики Крым осуществляется в соответствии с ФИО1 законодательством, в частности, на основании Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Оценка пенсионных прав граждан, приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ, производится в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 30 которого предусмотрено, что для лиц, не зарегистрированных в период ДД.ММ.ГГГГ системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации, определение среднемесячной заработной платы производится исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд (до ДД.ММ.ГГГГ) на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с Соглашением стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (документ подписан государствами - участниками СНГ: Российской ФИО1, Республикой Украина), назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода)за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Ст.6 Соглашения предусмотрено, что в случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии».

Распоряжением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР", установлено, что исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ производится из заработка (дохода) за периоды работ, которые засчитываются в трудовой стаж. При обращении за установлением пенсии после ДД.ММ.ГГГГ перевод национальной валюты осуществляется на дату конвертации пенсионных прав, то есть по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ (период выплаты заработной платы в переходной валюте заменяется другими месяцами, непосредственно предшествующими или следующими за ним. Информация о сроках введения национальной валюты содержится в Указании Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определял, что справка о заработной плате предоставляется в следующем порядке: до введения национальной валюты - только в советских рублях, после дня введения национальной валюты - в национальной валюте.

В декабре 1991 года в обороте Украины использовались рубли бывшего СССР. С ДД.ММ.ГГГГ были введены купоны многоразового использования. Курс купона не установлен Центробанком РФ, это переходная денежная единица. С ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. Обмен советских рублей на украинский карбованец производился 1:1.

В приложении № к указанию Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР", зарегистрированном в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ № представлена информация о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР, в том числе Украина, в которой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовала валюта купон, с ДД.ММ.ГГГГ карбованец.

В соответствии с Письмом ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ЛЧ-25-26/3195 "Об изменении наименования и нарицательной стоимости денежных единиц государств - бывших республик СССР", органам пенсионного фонда для использования в работе перенаправлялось письмо Центрального Банка России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого на территории государств - бывших республиках СССР после введения национальной валюты были изменены наименование и нарицательная стоимость денежной единицы, в том числе в Украине - со ДД.ММ.ГГГГ в обращение введена денежная единица украинская "гривна". Украинские "карбованцы" обменивались на "гривны" в соотношении №

Национальной валютой в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ является гривна. Данная денежная единица введена Указом Президента Республики Украина от ДД.ММ.ГГГГ № «О денежной реформе в Украине», согласно которого, начиная с 24 часов ДД.ММ.ГГГГ, функционирование украинского карбованца в наличном обращении прекращается. С этого момента единственным законным средством платежа на территории Украины является гривна.

Данная информация не требует дополнительного письменного подтверждения, является официальной и общепризнанной.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Григоренко Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости (л.д.33-93).

Согласно записей в трудовой книжке, выданной на имя Григоренко Е.В., архивной справки, выданной Администрацией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Г-11 Григоренко Е.В. (Евлошевская) Е.В. ДД.ММ.ГГГГ принята заведующей филиала № Сбербанка <адрес> на период отпуска по беременности и родам Романенко; ДД.ММ.ГГГГ назначена заведующей филиала № Сбербанка <адрес> на период отпуска по беременности и родам ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ назначена контролером операционной части <адрес> на период отпуска по беременности и родам ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ назначена старшим контролером операционной части отделения № <адрес> на преиод отпуска по беременности и родам основного работника, ДД.ММ.ГГГГ переведена страшим контролером-кассиром операционной части постоянно, ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.38 КЗоТ Украины (по уходу за ребенком до достижения им четырнадцатилетнего возраста) (л.д.7,13-19)

    В архивной справке, выданной Администрацией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Г-11(1) указано, что в лицевых счетах по заработной плате Алуштинской центральной сберегательной кассы Государственных касс Украинского республиканского главного управления, с <адрес> <адрес> отделения № сберегательного банка Украинского республиканского главного управления сберегательного банка госбанка СССР, с <адрес> <адрес> отделения № Сберегательного банка Украины, с ДД.ММ.ГГГГ г. филиала – Алуштинского отделения № ОАО «Ощадбанк» <адрес> имеются сведения о заработной плате ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая значится стр.контр, зав.фил., контролером-кассиром с ДД.ММ.ГГГГ г. по декабрь ДД.ММ.ГГГГ г. и указан ежемесячный размер заработка без обозначения денежных единиц, за исключением ДД.ММ.ГГГГ., где имеются сведения о денежных единицах в руб. (л.д.11).

Согласно письма Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного Григоренко Е.В., при назначении страховой пенсии не учтена заработная плата по архивной справке №Г-11(1) от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что в ней не указаны денежные единицы (л.д.11-12).

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что сведения о заработке Григоренко Е.В. в представленной архивной справке указаны в национальной валюте Республики Украина, действовавшей в соответствующий период на территории Республики Крым, где осуществляла трудовую деятельность истец.

Опровержения тому, что сведения о заработной плате Григоренко Е.В. в архивной справке №Г-11(1) от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией <адрес> Республики Крым, указаны в иной валюте, ответчиком суду не предоставлено.

Таким образом, ответчик, по мнению суда необоснованно не принял указанную справку при расчете размера страховой пенсии, что повлияло на размер страховой части пенсии. Предусмотренных законом оснований не учитывать данную справку при назначении страховой части пенсии у ответчика не имелось.

Оценивая все обстоятельства по делу, анализируя предоставленные документы, принимая во внимание Соглашение стран СНГ от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П о необходимости правовой определенности и предсказуемости законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд считает, что Григоренко Е.В. имеет право на принятие ПФР к рассмотрению, представленной нею справки, в подтверждение размера заработка за период работы с ДД.ММ.ГГГГ г., где выплата заработной платы производилась в национальной валюте Украины, являющейся законным платежным средством на территории республики.

Учитывая, что Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым Григоренко Е.В. пенсия назначена без учета сведений о среднем заработке за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ г., суд считает, что, не принимая архивную справку о заработной плате №Г-11(1) от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Администрацией <адрес> Республики Крым ответчик ограничивает конституционные права истца на социальное обеспечение, что является недопустимым.

Доводы ответчика, изложенные в письменных пояснений, подлежат отклонению, как не основанные на законе.

На основании вышеизложенного, оценивая все обстоятельства дела с учетом требований ст.67 ГПК РФ, суд считает исковые требования Григоренко Е.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковое заявление Григоренко Е.В. – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ произвести Григоренко Е.В. перерасчет пенсии с учетом архивной справки №Г-11(1) от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией <адрес> Республики Крым о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ г., определяя размер заработка в денежных единицах, действующих в соответствующие периоды на территории Республики Украина, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ г. – в рублях; с ДД.ММ.ГГГГ г. – в купонах, с ДД.ММ.ГГГГ г. – в украинских карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ г.- в украинской гривне.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                  Т.Л. Захарова

Решение в окончательной форме изготовлено 21.11.2022 г.